龙昊奔驰

承包土不应有纠纷，谁参加最后一轮分地，土地就是谁的，

有的纠纷是有些人纯耍赖，无理取闹。

举个例子本村有一户参加了最后一轮分地，当时也与村签了承包合同。由于长年在外打工，后发展好，户口签到城里，由于国家政策没有签出户口就收回承包土地，和宅基地。所以人家来村要土地确权，理所当然，村委会己同意给予确权，但种人家地户，就是不同意量地确权，纯属耍赖，本来他种人家地多年也没交租金，就占了便宜，人家也不要了，他还是不让量地。

后来土地还继续流转给他，村委会调解，他以水田改造有投资为由，确权后二年不给租金为条件，第三年按市场价格交租金，人家又让了他一步，费了这么多周折才给以权确。

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对于这个问题，有的人会说“土地确权，只要以上一轮土地确权时的人为依据就可以了么，怎么还会有纠纷呢？”

其实不然。作为一名基层三农工作者，在土地确权的具体工作中，确实遇到了许多问题和纠纷，对于有土地权属有纠纷的土地，坚持的一贯做法是：只是对土地的面积进行了登记，而没有进行确权，只有待纠纷彻底解决、双方无异议之后，才对涉及的土地进行确权登记。

在工作中遇到的纠纷主要有两类

一类是邻里之间的纠纷。这类纠纷，大多数集中在相邻地块之间，主要是对于地块的大小、分界线的划分的矛盾。而且往往是纠纷双方各执一词，一方说自家的地块应该是多大、应该以当初放在地头的石头为划分的点；另一方说自家的耕地面积有多大、应该以栽植在地头的树木为分界点。

另一类是家庭内部的纠纷。这类纠纷，主要是因当初“分家”时土地的划分不清楚引起的，“分家”的时候处于上一轮承包期内，没有再进行确权登记。而且，往往是由于父母都已经不在了，老大说，某某处的地当初分给了他家，这次确权的时候应该确到自己的名下；老二说，明明当初那块地分给了他家，应该确权到自己的名下，由于年代久远，加之当初也没有字据留下，也没有见证人，就造成了此类的矛盾纠纷。

土地确权中的纠纷应该如何解决

首先，纠纷双方当事人应该相互协商解决。

其次，协商不成的，由人民政府处理。 纠纷双方相互协商达不成一致意见的，当地村委会应该出面协调；村委会协调无果的，由当地乡镇人民政府司法部门进行调节，并提出处理意见。

最后，纠纷双方对调节处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

但是，需要注意的是：在土地权属纠纷未解决的时候，任何一方都不得改变土地利用现状。

农策分析

土地是农村集体所有。十一届三中全会后国家推出新政，集体土地可予本村本民联产承包。之后又加以完善。农民承包地经营权直接归承包户。九十年代又进行了微调后的二轮承包。基本原则是减人不减地，增人不增地。长期不变。因此农村土地承包经营权属于原承包人。至于承包人撂荒或托人代种，但这个地的经营权应属原承包人。其它任何人任何理由都不能将此地确权。这有土地承包合同。本社分地公道组也有底帳。六十岁左右以上的本社地邻，及历任社长都可作证。

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土地纠纷。实质上是承包经营权的纠纷。这要看二轮承包合同在谁手里，更具体一些说。交公粮和农业税期间。这些耕地在谁的名下登记。一般以村委会底帐为依据。谁种这些地，谁交公粮。这些地就归谁的二轮承包。就应当确权到谁的名下。

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土地未能确权是因为纠纷，首先要理清纠纷从何而起，第一：农业变非农的，即使有承包证也应收归集体所有，身份的转变连带所属权的转变；其次，在一定年限内某地让人耕种没有异议，该耕种人即使没有相关承包合同，权属人也会转变，所以因各种原因纠纷无时不在，在此情况下，如有关部门多方协调解决。

乡村的阿龙

纠纷土地没有确权的，象这种土地是国家的，应该由本村村集体所管，个人谁都无权管理，户主所管按确权证划分，地址和面积有权管理，任何人不可干涉。谢谢！

复中三

集体所有和国家所有这是一定的，具体争议应是使用权之争，应有政府先去处理，具体需要律师看过材料后具体分析。

首都行政诉讼律师

其实土地的归属政府部门都有备案，有争议的都是不是直接归属者，一切问题都只能靠协商来解决。

钱春梅的故事

首先没确权就是国家的，只有国家确权了才属于私人所有。

日月生职业农民宋建新

土地没确权属于国家所有，确权以后才属于个人所有

關鍵字: 户口 \b三农 土地