銀保監會發布《關於加快推進意外險改革的意見》（以下簡稱《意見》），計劃用兩年時間，圍繞推進市場化定價改革等三方面推動意外險改革，扭轉意外險市場亂象叢生的局面。同時，將針對搭售和捆綁銷售、手續費畸高、財務業務數據不真實等問題，組織開展意外險市場清理整頓。
意外險是一種保費低廉、保障範圍靈活、保障功能較強的險種，社會需求廣泛，客戶數量眾多。銀保監會統計數據顯示，2019年意外險保費收入634億元，佔全部規模保費收入的1.6%。
此次發佈的《意見》明確了加快推進意外險改革的主要任務，一是推進市場化定價改革；二是強化市場行為監管；三是夯實發展根基。銀保監會人身險部相關負責人介紹，根據任務分工以及時間進度來看，2020年會完成一些重要的工作。
第一，進一步完善意外險定價假設規定，強化法定責任準備金的監管；第二，實行意外險價格定期回溯分析制度，這是爭取在2020年年底完成的；第三，建立保險行業意外險數據庫，編制意外險、傷殘、死亡等發生率表，建立意外險發生率表的動態修訂機制等等。
《意見》強調，用兩年的時間扭轉意外險市場亂象叢生的局面。到今年底，意外險費率市場化形成機制基本建立，發展環境持續優化，產品供給更加豐富。到明年年底，意外險費率市場化形成機制基本健全。
在推進市場化定價改革方面，建立產品價格回溯調整機制，逐步淘汰賠付率過低、渠道費用過高、定價明顯不合理的產品。在強化市場行為監管方面，將針對搭售和捆綁銷售、手續費畸高、財務業務數據不真實等問題，組織開展意外險市場清理整頓。
銀保監會人身險部相關負責人指出，今年監管部門將組織開展意外險市場清理整頓，嚴格依法執行對機構和責任人的雙罰制度，對違法違規的機構及人員依法清理一批、處罰一批、規範一批，並向社會公開通報處理的情況。
據瞭解，監管部門在前期摸排工作中發現，一些渠道銷售的意外險手續費率過高，比如部分銀行借款人意外險、旅遊意外險等手續費率高達50%，而意外險中最常見的品種——航空意外險在部分渠道銷售時手續費率會超過90%。針對第三方平臺對於意外險收取的手續費率過高的問題，銀保監會中介監管部相關負責人說，下一步將研究出臺具體措施，管控高手續費率。
在互聯網保險的經營過程中確實有這樣的問題，保險機構與第三方平臺在一起合作有時候處於相對弱勢的地位。我們跟壽險部、產險部、消保局等各部門一起正在修訂的互聯網保險業務監管辦法，也對這個問題做了重點的研究，目前政策還在持續地制定中。
記者：張 茜
編審：劉志軍
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