06.19 工程諮詢招投標中常見的注意事項與行話

俗話說,隔行如隔山,在某種程度上是指語言的隔閡,每一行都有每一行的專業術語。掌握了這些專業的術語,也就掌握了溝通的精髓。

工程諮詢招投標中常見的注意事項與行話

招投標中常見的注意事項

一、封面

1、封面格式是否與招標文件要求格式一致,文字打印是否有錯字。

2、封面標段、里程是否與所投標段、里程一致。

3、企業法人或委託代理人是否按照規定簽字或蓋章,是否按規定加蓋單位公章,投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。

4、投標日期是否正確。

二、目錄

5、目錄內容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。

6、目錄編號、頁碼、標題是否與內容編號、頁碼(內容首頁)、標題一致。

三、投標書及投標書附錄

7、投標書格式、標段、里程是否與招標文件規定相符,建設單位名稱與招標單位名稱是否正確。

8、報價金額是否與“投標報價彙總表合計”、“投標報價彙總表”、“綜合報價表”一致,大小寫是否一致,國際標中英文標書報價金額是否一致。

9、投標書所示工期是否滿足招標文件要求。

10、投標書是否按已按要求蓋公章。

11、法人代表或委託代理人是否按要求籤字或蓋章。

12、投標書日期是否正確,是否與封面所示吻合。

13、修改報價的聲明書是否內容與投標書相同。

14、降價函是否按招標文件要求裝訂或單獨遞送。

15、授權書、銀行保函、信貸證明是否按照招標文件要求格式填寫。

16、上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。

17、委託代理人是否正確簽字或蓋章。

18、委託書日期是否正確。

19、委託權限是否滿足招標文件要求,單位公章加蓋完善。

20、信貸證明中信貸數額是否符合野豬明示要求,如野豬無明示,是否符合標段總價的一定比例。

六、報價

21、報價編制說明要符合招標文件要求,繁簡得當。

22、報價表格式是否按照招標文件要求格式,子目排序是否正確。

23、“投標報價彙總表合計”、“投標報價彙總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標文件規定填寫,編制人、審核人、投標人是否按規定簽字蓋章。

24、“投標報價彙總表合計”與“投標報價彙總表”的數字是否吻合,是否有算術錯誤。

25、“投標報價彙總表”與“綜合報價表”的數字是否吻合,是否有算術錯誤。

26、“綜合報價表”的單價與“單項概預算表”的指標是否吻合,是否有算術錯誤。“綜合報價表”費用是否齊全,特別是來回改動時要特別注意。

27、“單項概預算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數字是否吻合,工程數量與招標工程量清單是否一致,是否有算術錯誤。

28、“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”是否有偏高、偏低現象,分析原因,所用工、料、機單價是否合理、準確,以免產生不平衡報價。

29、“運雜費單價分析表”所用運距是否符合招標文件規定,是否符合調查實際。

30、配合輔助工程費是否與標段設計概算相接近,降造幅度是否滿足招標文件要求,是否與投標書其他內容的有關說明一致,招標文件要求的其他報價資料是否準確、齊全。

31、定額套用是否與施工組織設計安排的施工方法一致,機具配置儘量與施工方案相吻合,避免工料機統計表與機具配置表出現較大差異。

32、定額計量單位、數量與報價項目單位、數量是否相符合。

33、“工程量清單”表中工程項目所含內容與套用定額是否一致。

34、“投標報價彙總表”、“工程量清單”採用Excel表自動計算,數量乘單價是否等於合價(合價按四捨五入規則取整)。合計項目反求單價,單價保留兩位小數。

七、對招標文件及合同條款的確認和承諾

35、投標書承諾與招標文件要求是否吻合。

36、承諾內容與投標書其他有關內容是否一致。

37、承諾是否函蓋了招標文件的所有內容,是否實質上響應了招標文件的全部內容及招標單位的意圖。野豬在招標文件中隱含的分包工程等要求,投標文件在實質上是否予以響應。

38、招標文件要求逐條承諾的內容是否逐條承諾。

39、對招標文件(含補遺書)及合同條款的確認和承諾,是否確認了全部內容和全部條款,不能只確認、承諾主要條款,用詞要確切,不允許有保留或留有其他餘地。

八、施工組織及施工進度安排

40、工程概況是否準確描述。

41、計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規定,分項工程的階段工期、節點工期是否滿足招標文件規定。工期提前要合理,要有相應措施,不能提前的決不提前,如鋪架工程工期。

42、工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖”是否一致,特別是鋪架工程工期要針對具體情況仔細安排,以免造成與實際情況不符的現象。

43、總體部署:施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致,文字敘述與“平面圖”、“組織機構框圖”、“人員簡歷”及擬人職務等是否吻合。

44、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。

45、施工方案與招標文件要求、投標書有關承諾是否一致。材料供應是否與甲方要求一致,是否統一代儲代運,是否甲方供應或招標採購。臨時通信方案是否按招標文件要求辦理。(有要求架空線的,不能按無線報價)。施工隊伍數量是否按照招標文件規定配置。

46、工程進度計劃:總工期是否滿足招標文件要求,關鍵工程工期是否滿足招標文件要求。

47、特殊工程項目是否有特殊安排:在冬季施工的項目措施要得當,影響質量的必須停工,膨脹土雨季要考慮停工,跨越季節性河流的橋涵基礎雨季前要完成,工序、工期安排要合理。

48、“網絡圖”工序安排是否合理,關鍵線路是否正確。

49、“網絡圖”如需中斷時,是否正確表示,各項目結束是否歸到相應位置,虛作業是否合理。

50、“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖“中工程項目是否齊全:路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場設備、大臨等。

51、“平面圖”是否按招標文件佈置了隊伍駐地、施工場地及大臨設施等位置,駐地、施工場地及大臨工程佔地數量及工程數量是否與文字敘述相符。

52、勞動力、材料計劃及機械設備、檢測試驗儀器表是否齊全。

53、勞動力、材料是否按照招標要求編制了年、季、月計劃。

54、勞動力配置與勞動力曲線是否吻合,總工天數量與預算表中總工天數量差異要合理。查找微信號653278912添加小編為好友,在建築業知識的海洋裡您我共同進步

55、標書中的施工方案、施工方法描述是否符合設計文件及標書要求,採用的數據是否與設計一致。

56、施工方法和工藝的描述是否符合現行設計規範和現行設計標準。

57、是否有防汛措施(如果需要),措施是否有力、具體、可行。

58、是否有治安、消防措施及農忙季節勞動力調節措施。

59、主要工程材料數量與預算表工料機統計表數量是否吻合一致。

60、機械設備、檢測試驗儀器表中設備種類、型號與施工方法、工藝描述是否一致,數量是否滿足工程實施需要。

61、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致,與重點工程施工組織安排的工藝描述是否一致;總進度圖與重點工程進度圖是否一致。

62、施工組織及施工進度安排的敘述與質量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。

63、投標文件的主要工程項目工藝框圖是否齊全。

64、主要工程項目的施工方法與設計單位的建議方案是否一致,理由是否合理、充分。

65、施工方案、方法是否考慮與相鄰標段、前後工序的配合與銜接。

66、臨時工程佈置是否合理,數量是否滿足施工需要及招標文件要求。臨時佔地位置及數量是否符合招標文件的規定。

67、過渡方案是否合理、可行,與招標文件及設計意圖是否相符。

九、工程質量

68、質量目標與招標文件及合同條款要求是否一致。

69、質量目標與質量保證措施“創全優目標管理圖”敘述是否一致。

70、質量保證體系是否健全,是否運用ISO9002質量管理模式,是否實行項目負責人對工程質量負終身責任制。

71、技術保證措施是否完善,特殊工程項目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長大隧道等是否單獨有保證措施。

72、是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區施工質量保證措施。

十、安全保證措施、環境保護措施及文明施工保證措施

73、安全目標是否與招標文件及企業安全目標要求口徑一致。

74、確保既有鐵路運營及施工安全措施是否符合鐵路部門有關規定,投標書是否附有安全責任狀。

75、安全保證體系及安全生產製度是否健全,責任是否明確。

76、安全保證技術措施是否完善,安全工作重點是否單獨有保證措施。

77、環境保護措施是否完善,是否符合環保法規,文明施工措施是否明確、完善。

十一、工期保證措施

78、工期目標與進度計劃敘述是否一致,與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖”是否吻合。

79、工期保證措施是否可行、可靠,並符合招標文件要求。

十二、控制(降低)造價措施

80、招標文件是否要求有此方面的措施(沒有要求不提)。

81、若有要求,措施要切實可行,具體可信(不作過頭承諾、不吹牛)。

82、遇到特殊有利條件時,要發揮優勢,如隊伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。

十三、施工組織機構、隊伍組成、主要人員簡歷及證書

83、組織機構框圖與擬上的施工隊伍是否一致。

84、擬上施工隊伍是否與施工組織設計文字及“平面圖”敘述一致。

85、主要技術及管理負責人簡歷、經歷、年限是否滿足招標文件強制標準,擬任職務與前述是否一致。

86、主要負責人證件是否齊全。

87、擬上施工隊伍的類似工程業績是否齊全,並滿足招標文件要求。

88、主要技術管理人員簡歷是否與證書上註明的出生年月日及授予職稱時間相符,其學歷及工作經歷是否符合實際、可行、可信。

89、主要技術管理人員一覽表中各崗位專業人員是否完善,符合標書要求;所列人員及附後的簡歷、證書有無缺項,是否齊全。

十四、企業有關資質、社會信譽

90、營業執照、資質證書、法人代表、安全資格、計量合格證是否齊全並滿足招標文件要求。

91、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。

92、企業近年來從事過的類似工程主要業績是否滿足招標文件要求。

93、在建工程及投標工程的數量與企業生產能力是否相符。

94、財務狀況表、近年財務決算表及審計報告是否齊全,數字是否準確、清晰。

95、報送的優質工程證書是否與業績相符,是否與投標書的工程對象相符,且有影響性。

十五、其他複核檢查內容

96、投標文件格式、內容是否與招標文件要求一致。

97、投標文件是否有缺頁、重頁、裝倒、塗改等錯誤。

98、複印完成後的投標文件如有改動或抽換頁,其內容與上下頁是否連續。

99、工期、機構、設備配置等修改後,與其相關的內容是否修改換頁。

100、投標文件內前後引用的內容,其序號、標題是否相符。

101、如有綜合說明書,其內容與投標文件的敘述是否一致。

102、招標文件要求逐條承諾的內容是否逐條承諾。

103、按招標文件要求是否逐頁小籤,修改處是否由法人或代理人小籤。

104、投標文件的底稿是否齊備、完整,所有投標文件是否建立電子文件。

105、投標文件是否按規定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。

106、投標文件的紙張大小、頁面設置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等是否按規定統一。

107、頁眉標識是否與本頁內容相符。

108、頁面設置中“字符數/行數”是否使用了默認字符數。

109、附圖的圖標、圖幅、畫面重心平衡,標題字選擇得當,顏色搭配悅目,層次合理。

110、一個工程項目同時投多個標段時,共用部分內容是否與所投標段相符。

111、國際投標以英文標書為準時,加強中英文對照複核,尤其是對英文標書的重點章節的複核(如工期、質量、造價、承諾等)。

112、各項圖表是否圖標齊全,設計、審核、審定人員是否簽字。

113、採用施工組織模塊,或摘錄其他標書的施工組織內容是否符合本次投標的工程對象。

114、標書內容描述用語是否符合行業專業語言,打印是否有錯別字。

115、改制後,其相應機構組織名稱是否作了相應的修改 。

行話是指一些特定專業人士之間的用語,為了幫助討論議題,這些用語當中有許多在發展過程中逐漸簡化,例如可能會直接使用縮寫而不必附加解釋。不同的行業有不同的行話。招投標也不例外,以下就是常見的一些:

工程諮詢招投標中常見的注意事項與行話

1、流標

“流標”一詞中的“流”字與“流拍”、甚至更為耳熟的“流產”中的“流”字大體有相同的意思,意即招標失敗。

2、圍標

即圍攻奪標之意,這是一種更大範圍、更高程度的串通投標。從本人掌握的有關官方文件中沒有找到這一詞,2009年招標師教材中曾出現過,因此多數情況下屬“俗稱”。

3、決標

即招標人根據評標報告決定中標人的過程,本人只是在浙江省的有關文件中見到過“決標”一詞。

4、攔標價

即招標控制價或投標限價。昆政辦(2009)93號文“昆明市人民政府辦公廳印發關於進一步加強國有投資建設項目招標投標管理若干規定的通知”中曾使用“攔標價”一詞,除此之外,多數以口頭語出現。

5、講標

即對投標方案的陳述,有幾次地鐵招標文件的討論過程中幾位專家使用這一提法,但查詢官方文件沒有找到這一詞。

6、詢標

即要求投標人進行澄清的過程。

7、暗標

暗標指採用“匿名”方式投標,即投標文件中不能出現投標人的任何名稱、印章、標識以及其他任何可以推定為某投標人專用的符號等。投標文件按照統一的格式排版,字體、字號都要嚴格按照招標文件的統一要求。

8、明標

明標是相對於暗標而言,即所有投標文件可以一目瞭然地分辨出其相應的投標人。

其餘見附件

9、甲供

即由業主供應。因為一般的工程合同都是以業主為“甲方”,因此簡稱為“甲供”。如甲供材料、甲供設備都是指由業主供應。記得有次我們請業主的幾位領導吃飯,酒是他們自己帶的,所以開玩笑說今天的酒採用“甲供”。

10、甲控

業主不直接供應材料或設備,但材料或設備的供應商應在業主擬定的短名單範圍內。如地鐵工程中的管片採用“甲控”方式時,一般指施工單位應從業主指定的短名單範圍內選擇管片生產單位。按照招投標的相關規定,業主提供的上述短名單中的供貨單位一般不應少於三家。

11、輕包

指包工不包料,即材料採用甲供。

12、議標

“議標”一詞我是最早在原國家計委、城鄉建設環境保護部1984年11月20日頒佈的《建設工程招標投標暫行規定》中看到,其第十二條在敘述“招標程序”時提及:“當眾開標、議標,審查標書,確定中標單位,發出中標通知書。”我不知道其中的議標該作何理解,總之不是一種招標方式。但到1992年建設部頒佈《工程建設項目施工招標投標管理辦法》(建設部1992年第23號令)時,議標與公開招標、邀請招標並稱為施工招標的三種方式,並對議標作如下說明:“議標:對不宜公開招標或邀請招標的特殊工程,應報縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權的招標投標辦事機構,經批准後可以議標。參加議標的單位一般不得少於兩家。”1999年《招標投標法》頒佈時,又將招標方式規定為兩種,即只有公開招標和邀請招標。但個別地方仍然在使用“議標”,如《江西省重點工程建設施工招標投標管理暫行規定》(2009)“第八條:採用議標方式招標的工程,必須符合下列條件之一:(1)可供選擇的投標人數量有限的;(2)公開招標和邀請招標預計費用與工程價值相比不值得的;(3)有其他特殊情況的。

13、定標

即確定中標人。原國家計委、城鄉建設環境保護部1984年11月20日頒佈的《建設工程招標投標暫行規定》中就有“定標”一詞,後在招標投標的法律法規中一直沿用,目前的《標準施工招標文件》中也可以看到。

14、標業

指招標投標。

15、清標

我不知道“清標”這個詞最先是哪個文件提出的,我是從交通運輸部的有關文件看到的,總之建設部的有關文件中沒有這個提法。交通運輸部的有關文件儘管未對清標作出定義,但其對清標的工作內容還是很明確的,即:

(1)根據招標文件,制定評標工作所需各種表格;

(2)根據招標文件,彙總評標標準、對投標文件的合格性要求,以及影響工程質量、工期和投資的全部因素;

(3)對投標文件響應招標文件規定的情況進行摘錄,列出相對於招標文件的所有偏差;

(4)對所有投標報價進行算術性校核。

廣東省住房和城鄉建設廳“關於房屋建築和市政基礎設施工程施工評標的管理辦法”(粵建市〔2009〕7號)則將“對投標文件進行基礎性數據分析和整理”簡稱為“清標”。

16、續標

在 “續標”列為行話是再恰當不過了,因為沒有任何一個正式文件中提及“續標”一詞,但業內卻廣為使用,其意思是由中標人追加承擔一部分不屬於原招標範圍的工程。最早我經常聽周圍的人談論“續標”一事,但從來不知道其確切的含義,直到有一天我負責的項目需要辦理“續標”手續時,才明白了其含義以及辦事程序(不過目前當地的監管部門已經開始嚴格限制)。嚴格地講,“續標”屬於 “直接委託”或《政府採購法》中的“單一來源採購”。辦理續標的相關法規依據摘錄如下:

(1)《工程建設項目施工招標投標辦法》(7部委30號令)第十二條:“在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的”可以不進行施工招標。

(2)《政府採購法》第31條:“必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同採購金額10%的”可以採用“單一來源方式”採購。

17、跑標

這也是業內經常使用的一個詞,如“業主對此次招標不滿意,因為跑標了”,大概有人已經猜出其含義了,即中標人不是業主期望的目標單位,這就是“跑標”。 8、陪標

就是以陪襯的角色參與投標。“陪標”有朝一日如果被寫入正式文件,那一定也是被打擊的對象,因為陪標一定構成串標,因此也是違法的。陪標多數出現在投標人之間的串通中,但招標人與投標人串通情況下陪標現象也是經常有的:如招標人內定某企業為中標對象時,往往授意其找幾家陪標單位,一方面避免“跑標”同時又遮人耳目。也有的標段報名單位不足三家,招標人又不願意在第二次報名時看到同樣的情況並因此放棄招標,因此也會授意已報名的單位找陪標單位,以使第二次報名後招標程序能夠正常進行下去。

19、監標

一般指監督開標的過程。儘管評標過程中也有監管部門的人員在場,但一般不將這一過程稱為“監標”(當然這樣理解不一定準確,歡迎指正)。

20、唱標

開標會上覆讀投標文件中諸如報價、工期等內容。

21、陰陽合同

即一份合同有兩個不同的版本,一個版本是合同雙方私下的約定(即陰合同),另一個則用於檯面上辦理備案、繳稅等事宜(即陽合同)。陰陽合同這一提法並非專屬於招投標行業,買賣房屋有時也會使用陰陽合同,這主要是為了少繳稅。但陰陽合同在招投標中則更為多見,因為《招標投標法》第46條明確規定:“招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同”,但有時招標人不想受此約束,因此必然會藉助陰陽合同。

2 2 、標書:招標文件或投標文件。如:“出售標書時間某年某月某日—某年某月某日。”這裡的“標書”,是指招標文件;“遞交標書截止時間:某年某月某日某時某分”,這裡的“標書”,是指投標文件。

23、封標:是指把投標文件封裝起來。

24、標前會

標前會,是“招標人在招標公告發布後、潛在投標人開始投標前召開的信息發佈會。召開標前會的主要目的是向潛在投標人詳細介紹招標項目的情況以及招標人對招標、投標、開標、評標、定標的具體要求和做法,使投標人全面瞭解招標項目的特點、招標人的需要和招標文件的要求。一個成功的標前會,可以溝通招標人、招標代理機構和投標人之間的聯繫,加深投標人對招標文件的理解,減少投標人對招標文件提出的澄清要求,提高招標投標活動的工作效率。”

按照上述解釋,“標前會”與“澄清答疑會”、“投標預備會”的時間順序是標前會→澄清答疑會→投標預備會,但目前的正式文件一般不提及“標前會”和“投標預備會”,因此目前的“澄清答疑會”實際上是將上述三會合並處理。

2009年招標師考試的兩本教材中曾經提及“標前會”,但沒有詳細解釋,且兩本教材之間的含義也不盡相同。

25、遴選

遴(lín)為謹慎選擇的意思,因此遴選可解釋為以一種慎重的方式選擇、挑選或選撥的過程。由於用招標方式選擇招標代理機構的很多管理細則滯後,因此很多地方對招標代理的選擇一般不使用招標方式,有的叫比選,有的則稱遴選。如鄂招投標管委會〔2010〕2號《湖北省招標代理機構遴選實施辦法(試行)》。

26、資審

資審是資格審查的簡稱,即對投標人進行的資格審查。從資格審查切入的時間劃分,資審有資格預審和資格後審,從審查方法上可分為“合格制”和“有限數量制”。

27、固化工程量清單

這是《公路工程標準施工招標文件2009版》中出現的一個新名詞,指工程量固定的清單,即投標人報價時不得改動招標文件給出的工程數量。

28、同體

我不清楚同體的本義是什麼?從谷歌搜索的結果看,有“雌雄同體”、“一心同體”等,多用於生物學。但招標投標中所說的同體是指以下任何一種情況:

(1)法定代表人為同一人的投標人;

(2)具有投資參股關係的關聯企業;

(3)具有直接管理和被管理關係的母子公司;

(4)同一母公司的子公司。

因此如果你聽到“投標人中有同體單位”,即指存在上述(1)—(4)中的任何一種情形。

29、點射

“點射”的相對詞是“掃射”,即對準某個點射擊,“點射”屬軍事用語,後被移植到足球比賽中,即對準球門射擊。至於招標投標中的“點射”是指業主期望的中標人為某個具體的單位,業內有時也將這種目標稱之為“剛性目標”。有的業主對中標人的期望目標是某幾個單位中的任何一個即可,這時就屬於“掃射”。

30、擺龍門陣

招標投標中的“擺龍門陣”即指評標專家在評標期間閒聊

31、授標

即招標人向中標人發出中標通知書。這個詞在《北京市政府項目法人招標投標程序規定(試行)》中出現過,即“第二十九條 授標。市計委向中標人發出中標通知書,並通知所有未中標人。”

32、標王

體育上將每年轉會市場上最後價格最高成交的球員叫標王。至於招標投標中的“標王”一般有以下意思:

(1)以招投標形式產生的最有價值的標的物;

(2)最終報價最高的投標人。如央視每年的廣告競價中報價最高的稱“央視標王”。

33、進場交易

即在項目所在地或行業主管部門依法設立的建設工程交易中心完成招標工作的全過程。建設工程交易中心是經省級以上建設行政主管部門批准設立,為工程項目的交易活動提供服務的特殊場所,建設工程交易中心為非盈利性質的事業單位。《關於加強房屋建築和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監督工作的若干意見》建市[2005]208號中明確:

(1)工程項目的評標專家應當從建設部或者省、自治區、直轄市建設行政主管部門組建的專家名冊內抽取,抽取工作應當在建設工程交易中心內進行。

(2)評標工作應當在建設工程交易中心進行。

(3)在中標通知書發出前,要將預中標人的情況在該工程項目招標公告發布的同一信息網絡和建設工程交易中心予以公示。

與進場交易相對的是“場外交易”。

35、只供材料

“只供材料”就是指承包商只需要按照合同的要求供應即可,而不是在採購後再進行“加工”使其構成永久工程的一部分。這一名稱出現在FIDIC的以下版本中:

【黃皮書】:1.1.5.3 “材料”係指擬構成或正構成永久工程一部分的各類物品(生產設備除外),包括根據合同要由承包商供應的只供材料(如果有)。

【銀皮書】:1.1.5.3 “材料”係指擬構成或正構成永久工程一部分的各類物品(生產設備除外),包括根據合同要由承包商供應的只供材料(如果有)。

【金皮書】:1.1.52 材料是指在現場或合同規定的其他地點,擬構成或正構成永久工程一部分的各類物品(生產設備除外),包括根據合同要由承包商供應的只供材料(如果有)。

36、述標

同“講標”,就是投標人在評標工作正式開始前在評標現場或通過視頻傳送方式簡要介紹投標人及投標文件要點,以方便評委對投標方案要點的把握,同時也可以比較項目經理(或總監理工程師,或其他項目負責人)的語言表達能力和快速反應能力。

“述標”多用於設計或設計施工一體化招標,大型項目的監理招標中有時也會安排述標環節,但提法有所不同,如“總監答辯”、“總監陳述”等等。

“述標”一般採用投標人與評委面對面的方式,此種安排的優點是方便交流,口試與面試兼顧,但缺點是違反了“評標委員會名單在中標結果確定前保密”的規定,因此有條件的交易中心將述標進行了改進,即通過視頻傳送方式進行,評委可以看到投標人,但投標人看不到評委。

37、落標與落標通知書

落標就是未中標,因此落標通知書也即未中標通知書(還有稱招標結果通知書)。

不過這兩個詞目前很少看到,其出處是《公路工程施工監理招標投標管理辦法》(交通部令第9號,注:現已廢止),原文如下:

第二十五條:............向落標單位發出落標通知書.............

38、分標

指標段的劃分。這一詞出現在《水利工程建設項目招標投標管理規定》,原文為:

第十七條 ........招標前,按項目管理權限向水行政主管部門提交招標報告備案。報告具體內容應當包括:招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排................

39、指定招標

《上海市建設工程設計招標投標管理暫行辦法》(1988年10月28日上海市人民政府發佈 根據1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正並重新發布)中規定了三種招標方式:即公開招標、邀請招標和指定招標,其中指定招標的含義是:由市建委指定若干個設計單位參加設計投標。

40、簡易招標

《深圳市建設工程勘察設計招標投標實施細則(暫行)》第五條規定:單項合同估算金額在50萬元人民幣以下,在10萬元人民幣以上的的勘察、設計項目,應當按照《關於加強建設工程招標投標管理的若干規定》第四十三條的規定實行簡易招標。簡易招標程序如下:

(1)不要求投標人編制技術標書,評標委員會不再進行技術標評審;

(2)採用施工圖包乾招標,與中標人簽訂總價合同;

(3)通過隨機抽籤方式確定中標人,合同價參照上年度同類招標工程中標價相對標底平均下浮率,結合工程具體情況確定;

(4)將零星工程採用批量招標方式進行一次性集中招標;

(5)其他簡化招標程序、縮短招標時限的變通措施。

41、宣標

但大體可理解為唱標,即宣讀投標文件的主要內容。相關出處及與宣標相關的條款如下:

《河南省建設項目工程設計招標投標實施辦法》

第十一條設計招標宜採用投標人不署名和不宣標方式。

第三十二條採用投標人不宣標形式招標的,參加開標的投標人不得發言補充;採用投標人宣標時,按照開標會議確定的宣標順序,後位投標人應退出會場、不得旁聽,前位投標人宣標結束後不得補充發言;不得采用任何方式與評委接觸。

42、標函、標單

見於我國第一部招標投標規章《建築安裝招標投標試行辦法》,標函等同於我們目前所說的投標函,標單則相當於目前所說的投標文件。

43、戴帽子項目

意指按招投標法規依法必須招標的各類項目,包括:

(1)依法必須進行招標的項目(一頂帽子);

(2)國有資金佔控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目(兩頂帽子);

(3)按照國家有關規定需要履行項目審批、核准手續的依法必須進行招標的項目(兩頂帽子);

(4)依法必須進行招標的工程建設項目(兩頂帽子);

(5)實行招標投標的政府採購工程建設項目(兩頂帽子)。

44、一夜情的評標委員會

意指我國現行招投標制度中的評標委員會既不顧前,也不顧後,只負責評標當天的所謂評審事宜。這種制度設計不利於評標工作的責任追究,也無助於評標工作質量的提高和改進,因此被形象得稱為“一夜情”,也就是互不認識的男女通過某種方式聯繫好了在一起過夜發生關係,互相不打聽對方的姓名等隱私,天一亮即Bye-Bye,以後再不聯繫。

45、被招標

指我國現行招投標制度的設計導致招標過度,不少招標人不是出於選優進行招標,而是為了履行招標程序而招標,也就是在被動的情況下選擇招標這種採購方式,因此稱為被招標。被招標的另外一層含義是沒有招標的項目也被統計到招標項目的範圍內。如某某實際未結婚,但大家都說其結婚了,這就屬於被結婚。

以上43-45由中國招標採購社區總版主laochan提出。

46、A+B值評標法

這是一種單純依靠報價決定勝負的評標辦法,類似於我們後來所說的複合標底法。從大類劃分屬於單因素評標法。

具體做法是:取低於標底一定幅度範圍(如5%)的所有有效投標報價的算術平均值為A,以評標委員會根據工程的具體情況,結合當時的市場行情集體研究決定的期望值為B,然後以(A+B)/2為評標基準價,低於且最接近基準價的投標人即為中標人。

如全部投標報價均高於上述基準價,則改為按(A+B)/2為最佳報價進行議標,議標的順序從最低報價者開始。

上述方法的優點是:A和B都需要在開標後才能確定,因此可以避免事先洩露標底。不足之處是排除了對工期、質量、材料消耗量和企業信譽等因素的評價,因此難免有失偏頗。

47、叫行敲定法

從字面上可解釋為隨行叫賣,敲定成交。

這是一種融開標、評標和決標為一體的評標方法。具體做法是:由招標人在交易中心公佈招標的各項條件,也就是招標文件的全部內容,投標人按約定的時間進入交易現場,在當地招投標管理部門的監督下,由招標人或中介機構根據標底價格叫行,有資格的投標人當場報價和承諾其他招標要求(如工期、質量等),經過投標人之間的競爭,由招標人選擇符合招標文件要求、報價低且在合理範圍的投標人當場敲定其為中標人。

這種方法簡單省時,適用於一些小型建設工程或標準住宅。

48、兩段三審評標法

兩段即指初評和綜評兩個階段,“三審”指行政性評審(類似於我們現在所說的資格評審、符合性審查等)、技術性評審、報價及財務評審。

49、招標主義

招標主義是指教條地理解招投標制度,誇大招標的作用,擴大招標的範圍,不注重招標工作的實際效果,片面強調招標工作的程序性。在諸多資源配置的方式中,有將招投標方式至上的思想。

50、跟標採購

這是2012年3月1日實施的《深圳經濟特區政府採購條例》中出現的一個詞,其解釋為:跟標採購,是指採購人為滿足緊急需要,以市政府集中採購機構建立並管理的跟標信息庫為依據,確定成交供應商的採購方式。符合下列條件的政府採購項目,可以適用跟標採購方式採購:

(一)情況緊急;

(二)採購需求與被跟標項目一致;

(三)被跟標項目簽訂合同日期在跟標採購公告發布之日前一年內,且市場價格波動不大;

(四)公開招標成本較高。

我的理解是:跟標與我們講的續標類似。

51、發盤(OFFER)

即報價,是常用的外貿術語。

52、實盤(firmoffer)

所謂實盤,是一個正式的外貿報價,不但應有完整的價格術語表達式(FOB什麼的),還應包括品名、數量等。特別還要加上報價有效時間,因為國際市場變化大,價格常常要隨行就市做調整的。此外,規定有效時間還可以起到促使客戶早日下訂單的作用。這種正式的報價,一經報出,如果客戶在報價所規定有效期內回覆接受,出價方就不可再做更改了。

在理論上,招投標中,投標人的報價都應該是實盤(firmoffer)。這也是規定開標後不得就價格進行談判的原因。

在中國招標的初期,投標人的報價基本上都是實盤。

53、虛盤(non-firmoffer)

虛盤即投標人留一手,特別是價格留有水分。

54、擠標

指在資格預審中,人為設置過高門檻排斥了其他潛在投標人,留下關係戶。


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