2019-04-17 10:50 | 浙江新聞客戶端 | 記者 曾藝
桐廬風光 胡軍 攝
春風裡，“中國最美縣”桐廬一季度經濟亦如春風拂面，迎來“開門紅”。招商引資各項指標同比增幅明顯：利用外資完成9500萬美元，同比增長32%；浙商迴歸投資2.87億元，同比增長17.04%。截至目前，今年已開工的重大項目31個，總投資30億元；已簽約的重大項目42個，總投資260億元。簽約項目中，大智造、大健康、大旅遊等主導產業項目達30個，總投資佔比96.84%。
一季度的其他數據，同樣亮眼：全縣實現財政總收入14.15億元，同比增長14.1%；開年3個月，財政總收入及一般公共預算收入連續保持兩位數增長；規上工業銷售產值和規上工業增加值也雙雙實現兩位數增長。
開門紅，從何而來？持續優化的營商環境給“美麗經濟”帶來了強大支撐。
我們的早餐會 桐廬縣委宣傳部供圖
今年以來，桐廬通過政策落實、企業服務，全面梳理企業發展中的需求和痛點，集中攻堅破難：
落實下限執行、延後徵收、暫緩徵繳等10條減稅降費措施，共減免各類稅費8.96億元。“T+0”轉貸利率由每天0.1%降至0.05%，最快可在1小時內辦結，共轉貸494筆，以3500萬元政府轉貸基金撬動15.99億元，創歷年之最。
通過6次“我們的早餐會”“我們的籃球賽”，收集企業家反映的重點問題27個，其中17個已解決，4個已有實質性進展；通過“91871”企業服務熱線，受理各類企業問題建議135個，辦結132個，滿意率達97.7%；通過“百名幹部走千企”調研活動，桐廬共走訪企業1300餘家，協調解決困難126個……
一項項務實的舉措、一次次真誠的服務，讓桐廬縣的營商環境得到持續優化。動車飛馳，“中國最美縣”攜優質生態環境和優質營商環境，行進在高質量發展的征程上。
桐廬“富春江濱水風光帶、東興路中央景觀軸、高鐵新城”規劃效果圖
中科院項目四小時落戶
高質量發展搭上“加速度”
不久前，中科院微電子研究院李功燕博士，來桐廬辦理手續。10∶30，李博士到達桐廬高鐵站；12∶30，在健康城代辦員的全程陪同下，手續辦結，營業執照、公章、發票、開戶許可證全部到手；14∶30，李博士踏上回北京的高鐵。臨行前，他由衷感嘆：“你們的‘最多跑一次’真的只跑一次！這速度要在以前，我可真不敢想！”
處處為企業著想，讓企業辦事更方便。桐廬打造投資項目“一站式”服務中心，推進“標準地+承諾制”改革，實現一般工業項目從拿地到開工前審批不超過42天，對縣級以上企業投資重點項目實行全程代辦。
“超級店小二”的服務，背後是全縣濃厚的招商氛圍。走進桐廬縣人民政府會議中心，一張招商引資的賽績榜映入眼簾。簽約項目個數、投資規模、符合十大產業鏈項目個數、已簽約實現落地項目個數……“季季都是招商季，開展‘大比武’，就是為了營造抓項目就是抓發展的工作氛圍，為大家鼓勁兒！”桐廬縣商務局局長王紅春說。
突出領導帶頭示範作用，桐廬縣領導和各鄉鎮（街道、平臺）以及各職能部門一把手，每週都要安排時間謀劃、研究和推動招商引資工作，每月外出招商不少於1次。各鄉鎮（街道、平臺）、職能部門組織精幹力量，組成招商小分隊，聚精會神抓招商，合力攻堅產業招商。
在富春山健康城，三支招商小組已經在健康城領導的帶領下奔赴上海、北京、深圳招商，已經落地的中通雲谷、納米槍等項目，也由縣長、鄉鎮一把手親自跟牢。見到富春山健康城主任張丁玎的那日，她的手機時不時就要響一次。這些電話中，有縣委領導關於項目招商的指示，有企業家要來考察健康城投資環境的通知，還有正在外地招商的同事們帶來的好消息……
2019年第一季度，桐廬經濟開發區集中籤約一批項目，其中有3個投資規模超10億元。負責招商的幹部，已經連續3個禮拜無休。“每天不是在項目現場對接工作，就是在接待客商，都鉚足了勁兒！”桐廬經濟開發區管委會主任張蘇平說。
桐君街道君山村幹部走訪轄區內企業，瞭解生產情況 徐根六 攝
《春風12條》形成穩企愛企政策品牌
全面破除痛點難點讓企業家真心感動
去年首屆“企業家日”活動上，桐廬重磅發佈《桐廬縣“關心關愛企業家、助企強企增活力”春風12條》，從讓企業“辦事更方便”“負擔逐年降”“融資更快捷”“生產有保障”“身體更健康”“臉上更有光”6個方面出臺相關政策。
今年，《春風十二條（第二批）》將在本次經濟工作會議上發佈，內容涵蓋：助推傳統制造業的數字化改造、政府轉貸基金利率下調、縣人才等級劃分增設實用性人才、建設創新飛地等舉措。“這一輪政策，以難題大破解為導向，主要結合我們前期摸排的問題，有針對性地推出解決辦法。”桐廬縣產業處科長陳頡權說。
我們的籃球賽 記者 姚穎康 攝
不論是企業家還是鄉賢，在桐廬縣，政企已建立起無縫對接的常態化溝通平臺。“我們通過‘基層辦’、‘我們的早餐會’活動、‘走親連心三服務’工作、‘91871’企業服務熱線、‘百名幹部走千企’調研活動，多平臺加強政企溝通，所有問題都會跟蹤督辦落實！”桐廬縣委改革辦相關負責人說。
企業事，無小事，細緻服務讓企業家貼心。“這麼細的問題，政府能幫我們在這麼短的時間裡解決，我真的非常感動！”鼎浩新能源廠區負責人王菊萍說道。該企業位於交通繁忙的路段，但廠區附近並未設置斑馬線，員工出入很不安全。今年1月，桐廬縣經信局開展“走親連心三服務”活動，得知他們的問題後，當即在現場聯繫相關公路段，不到半個月，廠區門口便增設斑馬線。
當好解決問題的橋樑，主動服務讓企業家暖心。4月13日，縣經信局召開一場工作協調會，就橫村鎮某企業資金鍊問題，與中國交通銀行桐廬支行相關負責人進行溝通。一個小時的激烈討論，雙方終於協商出妥善的解決辦法。
“企業遇到發展困境，往往不願意與銀行溝通。政府的介入能增加企銀互信，達到信息對稱，促使問題實現‘軟著陸’，維護經濟平穩發展。”交通銀行桐廬支行相關負責人說。像這樣的協調會，他已是第二次參加，前後兩個企業的資金問題，都在會後一週內得到妥善解決。
除了開展這類的“政銀企”對接活動，桐廬充分發揮政府轉貸基金作用，進一步優化轉貸服務。通過推廣農商銀行企業轉貸“T+0”模式，實行“0”費用轉貸，轉貸利率由每天0.1%降至0.05%，最快可在1小時內辦結。降低企業轉貸成本，進一步幫助企業破解融資難題。
2018年，桐廬政府轉貸基金一年就佔494筆，以3500萬元政府轉貸基金撬動15.99億元，創歷年之最。
在一系列政企溝通平臺和政策幫扶下，政企關係不斷拉近。在富春山健康城，管委會和企業早已不僅是“甲方乙方”，更是朋友、親人。
時不時，張丁玎會和納米槍項目負責人楊光華博士，一起去大聯麵館吃一頓香噴噴的豬肝豆腐面。“不管是工作上的、生活上的需求，我們都十分願意幫忙。我們希望這裡不僅是他們事業發展的地方，更可以成為他們享有品質生活的地方！”張丁玎說。
首屆桐廬人大會上，桐廬籍快遞企業“三通一達”、浙江雲之淶網絡科技有限公司、浙江合摩計算機科技有限公司等6家企業分別與桐廬經濟開發區管委會簽訂了項目協議，投資額超過150億元。 樂新宇 攝
幹部大奮鬥
產城人文景蝶變
桐廬迎來轉型跨越
綠色崛起新境界
去年12月，杭黃鐵路的開通，讓桐廬全面融入上海杭州都市圈，交通優勢凸顯。今年3月底，備受矚目的杭衢鐵路（建衢段）正式開工，預計2022年亞運會前建成通車，鐵路版圖的延伸，又將為桐廬帶來更多發展機遇。
從最早的生態環境之變到交通之變到營商環境之變，許多鄉賢重新認識故鄉的發展環境。不久前，400多名桐廬鄉賢踏上歸途。在鐵路桐廬站出口處，LED大屏飛速切換，青山綠水依舊，美麗經濟騰飛。家鄉，變了模樣！不少企業家現場與家鄉簽訂項目合作協議。僅“三通一達”的12個項目簽約落戶桐廬“快遞小鎮”，總投資額高達150億元。
緊扣時代脈搏，讓桐廬的“美麗經濟”搭上高質量發展的快車。桐廬全方位打造優質營商環境，發展高質量產業。
桐廬人大會 記者 姚穎康 攝
留人才，築平臺。為增強人才歸屬感，桐廬創新高技能人才分類評定辦法，累計認定各類人才763人，2018年發放各類人才補貼2500萬元；2018年，為企業解決高層次及高技能人才子女就學難等問題167個，滿意率達100%。
減稅降費，為企業減負。2018年以來，桐廬縣落實下限執行、延後徵收、暫緩徵繳等10條減稅降費措施，共減免各類稅費8.96億元。
在摸排問題的同時，桐廬縣還率先成立依法治縣委員會、構建和完善公共信用評價體系、開展“政銀企”對接活動，打造“親清政企”關係。
在優質營商環境支持下，桐廬縣民營經濟發展活力十足，大智造、大健康和大旅遊三大主導產業發展勢頭迅猛。
打造“一帶一路一新城”，桐廬開啟建設東興路“產城融合”新街區的戰略佈局。其中，科技大道至高鐵站區塊作為重點區域，將以快運產業為引領，加快形成集企業總部、科技孵化中心、院士工作站、會展中心、高端酒店和精品商業等於一體的產城融合綜合體、產業經濟發展黃金帶。
從“快遞人之鄉”向“快遞產業之鄉”邁進，桐廬的本土快遞企業和資本已開始紛紛調整發展或投資方向，自動分揀、智能貨架、倉儲機器人、無人快遞車、電子標籤、包裝印刷等快遞產業鏈上配套企業，如雨後春筍一般冒出來，轉型迎來了歷史性機遇。
綠色崛起踏上新境界。如今，分水鎮制筆產業、橫村鎮針織產業等桐廬傳統制造業，也開始抓緊推進數字化改造，以產品研發深耕品牌建設。其中，分水筆業入圍省級產業創新服務綜合體創建名單，橫村針織成為中國針織（圍巾帽子手套）創新基地，時尚產業增加值增長14.7%。
鄉村旅遊從初級的景點觀光，轉變為“農文旅”三產融合的發展態勢。日本大地藝術節總設計師北川富朗，今年數次到訪桐廬，為2020年桐廬大地藝術節布點，鄉村旅遊將迎來新“爆點”。
2018年，桐廬信息經濟、戰略性新興產業增加值分別增長20.3%、14.4%；新增健康產業關聯企業14家，健康產業增加值達21.48億元；旅遊產業增加值達61.09億元，增長11.7%。
美麗生態、改革創新、鄉村振興、文化文明、民生幸福，瀟灑桐廬，正以優質的生態環境和優質的營商環境，加速縣域綠色崛起新跨越。
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