03.07 农民现在还能在自家耕地建养猪场么?

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近年来,现代农业和设施农业发展对设施农用地提出了新的要求,设施农业生产的组织化、规模化程度不断提高,家庭农场、养殖小区等农业生产模式的兴起和发展,畜禽养殖的规模化比例不断提高,对养殖生产、环保及粪污处置等设施用地提出了新的需求,有的养殖企业建设多层建筑进行生猪生产。

2019年,受非洲猪瘟疫情、环保禁养猪拆场和猪周期低谷三者叠加,生猪生产形势严峻。

9月3日,生态环境部、农业农村部联合印发通知,要求进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理,促进生猪生产发展。9月4日,自然资源部办公厅发出明传电报《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》,贯彻落实全国稳定生猪生产保障市场供应会议精神,紧急出台了生猪养殖用地支持政策,保障生猪养殖用地需求。

12月17日,自然资源部、农业农村部联合印发了《关于设施农用地管理有关问题的通知》(自然资规[2019]4号),更新了设施农用地管理政策,在占用基本农田、养殖设施多层建筑、设施农用地手续办理等方面有重大突破。

一是简化了设施农业用地内部的类型细分,不再对作物种植和畜禽与水产养殖中的生产设施、附属设施和配套设施进行细分,改以设施建设是否破坏耕地耕作层为衡量标准,明确哪些设施可以使用耕地和永久基本农田,哪些不能。
二是明确设施农业属于农业内部结构调整,可以使用一般耕地,不需落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田,不需补划;破坏耕地耕作层,但由于位置关系难以避让永久基本农田的,允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。
三是明确养殖设施允许建设多层建筑,看护房继续执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准。 
四是简化了设施农用地手续办理。不再要求签订协议后报市县国土、农业部门备案等,简化为由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案
,乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。涉及补划永久基本农田的,须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。

三农法规速递员


不能,需要审批


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首先,自家耕地也只有承包权和使用权,归根结底还是村集体的。国家农田保护的规定,耕地不能挪作他用,怎么可能用来养猪?

但是在农村,很多事情并不是按套路出牌的。在我老家,不少农户都在自家耕地里建了各种养殖场。

养猪场在农业生产范畴内属于养殖业,根据需要,可以向村集体租用建设用地。如占用一般农用地,须办理农用地转建设用地的批准手续,租金标准与村集体商定。

但是如果你真的申请农用地转建设用地,劝你还是不用申请了,依法申请也很难得到批准。

入股按照套路在农村办养猪场,一般所需的流程如下:

一、跟村集体签农村土地流转合同
流转合同必须要明确流转方式(出租、转让、入股)时间期限,以及具体费用。防止后期发生纠纷。

二 、镇政府备案

个人申请养殖场需要镇政府同意,向县级畜牧主管部门提出养殖项目申请,进行审核备案。

村集体或者农业合作组织申请的规模化养殖场建设,国土部门负责帮助协调用地选址,并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。

三、县防疫立项

办养猪场首先需要向县级以上地方兽医主管部门提供一个厂房平面图。根据动物防疫有关规定:

厂房必须与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所距离至少为1公里。还必须有封闭隔离的生产区,厂房平面图只有满足了这些条件以后,才被批准建厂。

四、防疫检查验收

养猪场需要建造沼气池或者拥有污水、粪便处理消毒设备。经县级以上兽医主管部门审核通过后,领取《动物防疫条件合格证》。

五、营业执照办理

只有办理了《动物防疫条件合格证》,才可以凭证到工商行政管理部门申请办理登记注册手续,领取营业执照。


野夫


自家耕地按照承包形式,只能种植农作物,要想改变土地用途要先申请,经过一系列程序。办理各种证照。具体可咨询当地国土部门。


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