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俄新型图-214ON侦察机接受国际查验 美国拒合作
根据2002年生效的《开放天空条约》，美国和俄罗斯可以将特定的军机派往对方领土上空进行观察飞行，以增加军事互信。不过，俄罗斯媒体报道说，美国打算冻结这项合作，并且对俄新型侦察机下了狠手。
据报道，9月2日至11日，俄罗斯举办了对携带国产数字摄像机的俄罗斯新型图-214ON侦察机进行国际查验的活动。该活动在《开放天空条约》框架内举行，来自22个国家的代表团团长签署了允许该飞机在条约缔约国领土上进行观察飞行的最终议定书。但美国代表团团长违反条约的要求，借口接到来自华盛顿的直接指示，在没有说明理由的情况下拒绝签署最终文件。
《开放天空条约》是美俄等国建立的一种军事透明机制，于1992年签署，2002年开始生效。签约国之间可以对对方领土进行非武装方式的空中观察，以检查其执行国际武器控制条约的情况，从而增强军事透明度，避免由于互相猜忌而造成紧张。截至目前，已有34个国家签署这一条约，其中包括美国、俄罗斯和大部分北约成员国。据美国国防部统计，截至2017年8月，各签约国共进行了约1200次观察飞行。
2017年8月9日，依照《开放天空条约》，俄罗斯一架图-154飞机低空飞越美国国会大厦、五角大楼、白宫以及位于华盛顿郊区的美国政府秘密地堡等绝密空域，还到美国总统特朗普休假的贝德明斯特市兜了一圈。虽然此次观察飞行符合美俄签署的《开放天空条约》，但鉴于美俄关系处于“历史低点”，美国国内仍有很多质疑之声。然而事实上，俄罗斯飞机是依照与美国政府协调好的路线进行观察飞行，美国空军代表也在飞机上。
2017年4月10日至14日，美国OC-135B飞机也曾按照《开放天空条约》在俄罗斯上空进行观察飞行。
那么，《开放天空条约》框架下的侦察飞行到底是什么？一个国家到另一个国家领空执行侦察飞行有什么限制条件呢？
美国总统特朗普上个月刚刚签署的“2019财年国防授权法案”中显示，美国准备冻结与俄罗斯在《开放天空条约》框架内的合作。美国为什么要这样做呢？ 更多解读，请听今天的专家说。
今日嘉宾
杜文龙
本台特约评论员
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