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俄新型圖-214ON偵察機接受國際查驗 美國拒合作
根據2002年生效的《開放天空條約》，美國和俄羅斯可以將特定的軍機派往對方領土上空進行觀察飛行，以增加軍事互信。不過，俄羅斯媒體報道說，美國打算凍結這項合作，並且對俄新型偵察機下了狠手。
據報道，9月2日至11日，俄羅斯舉辦了對攜帶國產數字攝像機的俄羅斯新型圖-214ON偵察機進行國際查驗的活動。該活動在《開放天空條約》框架內舉行，來自22個國家的代表團團長簽署了允許該飛機在條約締約國領土上進行觀察飛行的最終議定書。但美國代表團團長違反條約的要求，藉口接到來自華盛頓的直接指示，在沒有說明理由的情況下拒絕簽署最終文件。
《開放天空條約》是美俄等國建立的一種軍事透明機制，於1992年簽署，2002年開始生效。簽約國之間可以對對方領土進行非武裝方式的空中觀察，以檢查其執行國際武器控制條約的情況，從而增強軍事透明度，避免由於互相猜忌而造成緊張。截至目前，已有34個國家簽署這一條約，其中包括美國、俄羅斯和大部分北約成員國。據美國國防部統計，截至2017年8月，各簽約國共進行了約1200次觀察飛行。
2017年8月9日，依照《開放天空條約》，俄羅斯一架圖-154飛機低空飛越美國國會大廈、五角大樓、白宮以及位於華盛頓郊區的美國政府秘密地堡等絕密空域，還到美國總統特朗普休假的貝德明斯特市兜了一圈。雖然此次觀察飛行符合美俄簽署的《開放天空條約》，但鑑於美俄關係處於“歷史低點”，美國國內仍有很多質疑之聲。然而事實上，俄羅斯飛機是依照與美國政府協調好的路線進行觀察飛行，美國空軍代表也在飛機上。
2017年4月10日至14日，美國OC-135B飛機也曾按照《開放天空條約》在俄羅斯上空進行觀察飛行。
那麼，《開放天空條約》框架下的偵察飛行到底是什麼？一個國家到另一個國家領空執行偵察飛行有什麼限制條件呢？
美國總統特朗普上個月剛剛簽署的“2019財年國防授權法案”中顯示，美國準備凍結與俄羅斯在《開放天空條約》框架內的合作。美國為什麼要這樣做呢？ 更多解讀，請聽今天的專家說。
今日嘉賓
杜文龍
本臺特約評論員
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