最高檢召開發佈會透露
2013年至今年4月
批捕毒品犯罪66萬餘人起訴74萬餘人
檢察日報北京6月26日電（記者戴佳 鄭赫南 徐日丹）今天是國際禁毒日，最高人民檢察院召開以“充分發揮檢察職能，依法懲治毒品犯罪”為主題的新聞發佈會。據悉，2013年至今年4月，全國檢察機關共批捕毒品犯罪案件66萬餘人，起訴74萬餘人。
“近年來，全國檢察機關積極融入國家禁毒工作大局，認真履行檢察職能，懲治和預防毒品犯罪工作取得了新成效。”最高檢公訴二廳副廳長黃衛平在發佈會上介紹說，檢察機關依法嚴厲打擊職業毒犯和毒品再犯、累犯、主犯，嚴厲打擊武裝掩護、暴力拒捕的毒品犯罪分子以及源頭性毒品犯罪，保持了打擊毒品犯罪案件的高壓態勢。
據統計，2013年1月至2018年4月，全國檢察機關共批捕毒品犯罪案件536704件660600人，分別佔全部刑事案件逮捕數的15.3%、13.6%；起訴毒品犯罪案件597608件741260人，分別佔全部刑事案件起訴數的10.8%、9.7%。其中今年前4個月起訴數與2013年同比分別上升29.7%、18.8%。
黃衛平介紹，檢察機關加強對毒品犯罪案件的偵查監督，依法監督立案，糾正漏捕漏罪漏犯。2013年1月至今年4月，全國檢察機關共監督公安機關立案毒品犯罪案件11092件；共糾正漏捕8752人，其中糾正漏捕後起訴6091人，161人被判處無期徒刑以上刑罰；共糾正移送起訴遺漏罪行18986人，糾正遺漏同案犯8686人，其中419人被判處無期徒刑以上刑罰。
“檢察機關強化對毒品犯罪案件的刑事抗訴工作，2013年1月至今年4月，共提出二審抗訴和再審抗訴2950件。其中一批因裁判認定事實、適用法律錯誤導致量刑畸輕甚至無罪的案件得到依法糾正，有力地打擊了毒品犯罪。” 黃衛平還介紹說。
記者瞭解到，最高檢黨組高度重視檢察機關禁毒工作，2017年6月，最高檢將死刑複核檢察廳更名為公訴二廳，其中一項主要職責是對毒品犯罪案件公訴業務進行指導。各地檢察機關積極發揮檢察職能，切實擔負起訴前主導、指控主體、庭審主角的職責，不斷提升毒品犯罪指控水平。
據悉，作為禁毒成員單位，各地檢察機關進一步加強了與禁毒辦的溝通聯絡，積極參與禁毒綜合治理。並在工作中進一步加強了與公安機關、人民法院、司法行政等部門的協調配合，形成打擊毒品犯罪合力。各地也在毒品犯罪案件證據收集、固定、審查運用，法律適用以及檢察機關提前介入偵查工作等方面會簽了一些重要的規範性文件，為懲治和預防毒品犯罪發揮了積極作用。
黃衛平表示，下一步，檢察機關將積極參與禁毒綜合治理工作，加大對重點地區毒品犯罪的打擊力度，認真做好涉毒資產查繳和證據審查工作，徹底摧毀毒品犯罪的經濟基礎。
充分發揮檢察職能
持之以恆深入開展禁毒工作
“近年來毒品犯罪案件數量大，禁毒形勢依然嚴峻。檢察機關將持之以恆把禁毒工作深入開展下去。”6月26日，在最高人民檢察院召開的以“充分發揮檢察職能，依法懲治毒品犯罪”為主題的新聞發佈會上，最高檢公訴二廳副廳長黃衛平表示。
當前毒品犯罪呈現五大特點
“目前，從檢察機關公訴部門辦理的案件來看，毒品犯罪主要有五個特點。” 黃衛平在發佈會上說。
黃衛平向記者詳細介紹說，一是近年來毒品犯罪案件數量大，禁毒形勢依然嚴峻。 雖然從2016年起，檢察機關起訴的毒品犯罪案件數量有所下降，國家禁毒工作取得了積極成效，但毒品犯罪案件總數、涉案人數仍十分巨大。特別是近年來以冰毒、麻古、氯胺酮為主的新型合成毒品犯罪案件增長迅速，犯罪低齡化趨勢明顯。
二是毒品犯罪類型集中。走私、販賣、運輸、製造毒品罪，容留他人吸毒罪，非法持有毒品罪等三個罪名，案件量在毒品犯罪中居前三位，佔比很大。五年來，該三類犯罪案件數和人數分別佔全部毒品犯罪總數的98.8%、98.4%。
三是毒品犯罪高發地相對集中。全國各省市區（包括新疆建設兵團）均有毒品犯罪案件，其中廣東、湖南、四川、雲南和貴州等案件量居前5位的省份，案件量之和佔全國毒品犯罪的40%以上。
四是毒品零包販售加劇的同時，大宗化明顯。統計數據顯示，近年來零包販賣等末端毒品犯罪增長迅速，10克以下零包販賣毒品案件佔比很高。與此同時，走私、販賣、運輸、製造毒品大宗化明顯，公斤級的案件猛增。
五是毒品犯罪職業化明顯，手段翻新，偵辦難度大。當前毒品犯罪團伙組織嚴密、分工明確，一些大宗毒品犯罪還配備了槍支彈藥。此外，當前網絡毒品犯罪高發，犯罪分子利用現代化的通訊、交通和金融服務體系進行毒品犯罪活動，查緝、打擊難度加大。
加大對漏罪漏犯追訴力度
近年來，全國各級檢察機關依法履行法律監督職責，加大對毒品犯罪案件的監督力度，切實維護司法公正。
“檢察機關堅決貫徹疑罪從無原則，依法履行不批捕、不起訴職能，強化把關過濾，防止“帶病”起訴。”黃衛平說。
據統計，2013年至今年4月，全國檢察機關共不批准逮捕涉嫌毒品犯罪案件65618件96998人，其中因證據不足的71836人，不構成犯罪的4064人，調查後排除非法證據595人次。共不起訴涉嫌毒品犯罪案件6442件10987人，其中因證據不足不起訴7863人，沒有犯罪事實323人，排除非法證據216人次。
黃衛平介紹，全國檢察機關監督偵查機關依法、全面、及時收集和固定證據，重點加強對刑訊逼供、暴力取證等問題的監督，加大對漏罪和漏犯的追訴力度。同時，對不嚴格執法問題發出書面糾正意見。2013年至今年4月，共對公安機關偵查活動提出書面糾正意見34003件次。
據介紹，各地檢察機關進一步加強對裁判的審查，依法對定性錯誤、量刑不當、嚴重違反程序的裁判提出抗訴，對於審判活動違法行為依法提出糾正意見。檢察機關還依法監督法院和監管場所規範保外就醫、減刑、假釋的適用，督促解決患有嚴重疾病、自傷自殘涉毒人員收押難問題。
2013年至今年4月，全國檢察機關對毒品犯罪案件共提出抗訴2950件，已審結2126件，其中改判1152件，發回重審463件。對審判活動提出書面糾正意見3910件次，已糾正3635件次。
記者瞭解到，在辦理毒品犯罪案件時，檢察機關注重深挖案件背後可能存在的職務犯罪。四川省檢察院辦案時發現某法院副庭長袁某幫助毒販逃避處罰、收受賄賂，袁某最終被判處有期徒刑12年。廣東省檢察院辦案時發現某看守所民警涉嫌為被判處死刑的被告人做虛假的立功線索，有5人因涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰、收受賄賂被查處。
加強綜合治理瓦解毒品犯罪根基
記者瞭解到，近年來，全國檢察機關主動融入禁毒工作大局，延伸司法辦案效果，堅持以問題為導向，創新工作思路，積極參與禁毒嚴打、重點整治、普法宣傳、預防教育等禁毒綜合治理，有效瓦解毒品犯罪的根基，鞏固禁毒成果。
據瞭解，各地檢察機關嚴格落實“誰執法誰普法”的要求，以庭審為主要陣地，開展禁毒預防宣傳教育工作。各地還組織“禁毒宣傳週”活動，深入農村、社區宣講禁毒知識，派員擔任中小學法制副校長，提高未成年人禁毒意識。一些地方還利用微博、微信、網站、城市廣告等媒體，召開禁毒新聞發佈會，以及微電影、以案說法等易於群眾接受的形式廣泛宣傳禁毒，取得良好效果。
最高檢公訴二廳二級高級檢察官劉明超介紹，針對毒品犯罪的社會管理漏洞，特別是易製毒物品、製毒工具、材料的銷售監管環節，以及快遞業實名投遞、房屋租住協議實名登記、手機卡、銀行卡實名登記的落實等問題，利用檢察建議書等方式促進有效監管，取得了積極成效。
據介紹，雲南等地檢察機關在辦案中發現在校學生涉毒引發犯罪情況時有發生，吸毒和毒品犯罪有向校園蔓延的勢頭，及時向學校、教育局和公安機關發出檢察建議書，督促全面排查校園吸毒販毒情況，加大力度整治學校內外治安環境，取得較好的社會效果。四川省檢察機關積極回應全國人大代表關於整治鐵路沿線地區毒品問題的建議，牽頭建立了“路地合作”機制，對打擊預防毒品犯罪起到積極作用。
（檢察日報北京6月26日電 戴佳 鄭赫南 徐日丹）
閱讀更多 泰安市檢察技術研究所 的文章
