中國環境報記者蔡新華 見習記者徐璐
上海市環保局局長壽子琪日前表示，二氧化氮和臭氧將成為上海未來5年大氣汙染防治的主要對象。
為此，上海環保部門將進一步嚴查石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等重點行業，力爭在2020年使上海PM2.5年均濃度降至37微克／立方米以下。同時在未來5年，加強對PM2.5和臭氧汙染的協同控制，全面提升上海市空氣質量。
二氧化氮和臭氧將成為主要防治目標
上海市環境監測中心監測數據顯示，上海2017年的優良天數比2013年增加了34天，上海市空氣質量指數（AQI）優良率為75.3%。日均濃度達到重度汙染的天數為兩天，比2013年減少21天。
雖然2017年上海市PM2.5和PM10都已達到國家下達的考核目標，但二氧化氮和臭氧的指標均未達到國家環境空氣質量二級標準。前者年均濃度為44微克/立方米，較2016年上升2.3%；臭氧年均濃度為181微克/立方米，較2016年上升17微克/立方米。
上海市環境監測中心專家介紹，二氧化氮和臭氧已逐漸成為大氣汙染防治的主要目標。
發揮好長三角大氣汙染聯防聯治作用
上海近期出臺的《清潔空氣行動計劃（2018-2022）》（以下簡稱“行動計劃”）為未來5年的大氣治理勾勒了藍圖。行動計劃共梳理主要措施131項，包括六大領域治理措施88項，保障措施43項。
行動計劃明確，上海市環保局將從執法內容、執法措施、執法方式3個方面，提升環保執法效能，確保到2020年，上海PM2.5年均濃度力爭達到37微克/立方米以下；空氣質量指數（AQI）優良率力爭達到80%左右，基本消除重汙染天氣。
“為此，上海將以重點地區、重點行業(石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等)和重點汙染物為主要控制對象。”上海市環境監察總隊相關負責人表示。具體而言，中心城區結合區域環境管理需要，重點針對餐飲、汽修、乾洗等行業開展專項執法。郊區根據區域產業分佈，重點針對塗裝類及印刷類產生的工業廢氣進行專項執法。
在執法措施上，將充分運用按日計罰、停產限產、查封扣押、移送拘留等新措施，鐵腕執法。據統計，2017年，全市按日計罰案件為61件，處罰金額9500多萬元；查封扣押179件，限產停產30件，移送公安行政拘留和涉嫌犯罪共86件，極大地打擊了環境違法行為。
此外，上海市環保局相關負責人指出，未來上海要進一步發揮好長三角大氣汙染聯防聯治作用。一方面加大力度推進落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》相關要求，三省一市提前一年完成各項重點任務。另一方面，結合長三角區域特點，抓住共性問題，聯合推進機動車協同監管和船舶排放控制區建設，建成區域空氣質量預報體系，實現區域監測數據共享。
未來PM2.5和臭氧汙染將協同防治
據介紹，未來5年，上海大氣汙染防治特點將集中在以下方面。一是更加突出PM2.5和臭氧汙染的協同控制；二是加強源頭防治，強化產業結構、交通結構和能源結構的調整；三是更加註重精細化管理。
記者獲悉，上海大氣汙染防治的重點也將有所側重。首先，環保部門在工作重心上以產業和交通領域為重點，統籌能源、建設、生活和農業領域，全面深化大氣汙染防治工作。
在重點措施上，實施能源和煤炭總量雙控，加快重點區域和重點行業結構調整，優化交通運輸體系，建立揮發性有機物總量控制制度。
在控制指標上，以細顆粒物、氮氧化物和揮發性有機物為治理重點，兼顧臭氧汙染控制，推進各項大氣汙染物的協同控制和減排。
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