為了促進數字經濟的發展，近日，發改委等19部門聯合發佈《關於發展數字經濟穩定並擴大就業的指導意見》（下稱《意見》）。這是國家層面於今年首次多部門聯合發佈推動數字經濟發展的指導性意見。
《意見》提出，支持互聯網龍頭企業、各類開發區建設開放平臺，建設一批數字產業承接能力強的返鄉創業示範基地，支持建設一批數字經濟創新創業孵化機構。
從數字經濟在國民經濟所佔比重來看，就很好的解釋了發改委聯合19個部門，“興師動眾”發佈《意見》的初衷所在。
數字經濟將創造40%行業總收入
目前，數字經濟在我國國民經濟發展中佔據了舉足輕重的地位。公開數據顯示，2017年我國數字經濟規模達27.2萬億元，同比增長20.3%，佔GDP的比重達到32.9%，成為驅動經濟轉型升級的重要動力引擎。
僅僅從GDP比重來看，數字經濟已經佔據三分之一強。
那麼，數字經濟在三大產業中佔據什麼比重？據官方統計，目前我國服務業中數字經濟佔行業比重均值為29.6%，工業中數字經濟佔行業比重均值為17.0%，農業中數字經濟佔行業比重均值為6.2%。在三重產業間數字經濟貢獻存在著明顯的非均衡性，從中也可看出數字產業在傳統行業擴身壯體的巨大空間。按照麥肯錫的預測，到2030年，我國數字化推動力或可轉變並創造10%到45%的行業總收入。
數字經濟與各行各業的深入融合，也在創造更多的就業機會。
從產業發展角度來講，政府建設信息科技類產業園區是必由之路，而數字經濟已經成為新經濟園區建設或原有IT園區升級的主要方向。從發展路徑來說，這一類園區已經完成了從硬件製造產業園到數字經濟產業園的飛躍。
從硬件產業園到數字經濟產業園
信息科技類產業園的前身，是曾經風靡全國的“硬件製造”產業園。 作為專業園區的早期重要形態，眾多製造型企業聚集在這一類產業園中，以上海金橋出口加工區、天津微電子產業園、崑山筆記本產業園等為代表。
隨著集成化、小型化硬件產品的快速到來，佈局在硬件產業園的傳統硬件廠商日子越來越不好過。曾經熱鬧一時的傳統硬件產業園面臨轉型陣痛。為了求生，這些傳統硬件廠商在進行產品轉型的同時，也加緊開啟了向政策優惠力度更大、綜合成本更低的中西部地區轉移。這也給落後的中西部地區帶來了新機遇。最具代表性的是，重慶憑藉物流和產業鏈優勢，在全球筆記本電腦市場萎縮的背景下，實現全球每4臺電腦有1臺重慶造，成為全球最大筆記本電腦生產基地。
與硬件產業發展相輔相成的，是軟件產業園的發展。以國家高新區為依託建設軟件產業基地，是中國特色的基地建設模式。公開資料顯示，我國86%的軟件產業基地建立在國家高新區內，這種基地建造方式充分依託地方政府、各級科技管理部門和國家高新區。到2016 年我國軟件產業園基地數量已經上漲到 44 家，截止到2017年，我國已有29個省市自治區擁有軟件產業基地，其中東部地區軟件產業基地數量佔基地總數量的一半以上。中關村軟件園、上海浦東軟件園、大連軟件園、西安軟件園、深圳軟件園等，成為了全國知名的軟件園區代表。
“軟件製造”產業園，當前依然是我國信息產業的重要載體。與此同時，以雲計算、物聯網、大數據和智慧城市為代表的產業園也在蓬勃發展，典型做法是打造新型孵化器、眾創空間，構建激活創意－創業－創新的產業生態圈。如上海菊園科技園、貴陽大數據共建共享生態城、合肥智慧未來城等。
2017年以來，國內對數字經濟的討論進入高潮，“數字經濟“產業園也陸續在各地拔地而起，建設數字經濟集聚發展平臺，打造數字經濟“生態群落”，推動服務型數字經濟升級。西部地區再次嶄露頭角，成為發展新星。具有代表性的有貴安數字經濟產業園、重慶兩江數字經濟產業園等。業內專家丁鵬認為，從某種程度說，“軟件製造”產業園、“雲物大智”產業園都屬於“數字經濟”產業園的範疇。
西部地區數字產業異軍突起
騰訊研究院數據顯示，中西部地區正在形成數字經濟新的增長極、增長帶。 產業指數的絕對值呈現明顯的東高西低的態勢，中部、西部與東部的絕對值相差較大。產業指數的增長延續了2016年西高東低的局面，產業發展速度西高東低的局面未來可能持續。
比如，2017年，四川省數字經濟總量近1.1萬億元，佔全省GDP總量的29%，領跑西部地區;數字經濟增速達25%，居全國第4位;在顯示器件、集成電路、信息安全等領域形成國內領先優勢。
在數字經濟產業園發展方面，兩大代表性園區位於西部，西部地區形成相對優勢。
最有代表性的是2018年1月21日重慶兩江數字經濟產業園開園，總規劃面積達40.8平方公里，將重點發展數字基礎型、數字應用型、數字服務型三大類產業，2018年實現阿里巴巴等34個項目簽約入駐，總投資額超183億元人民幣。
此外，貴州的數據交易中心建設也走在全國前列，已經成為搶抓數字經濟發展機遇典範。近兩年，貴州積極推動大數據戰略，以應用為中心，吸引了惠普、微軟、阿里巴巴創新中心、百度、騰訊等大數據行業的領軍企業，湧現出數據鐵籠、智慧法院、社會和雲、雲上貴州APP等一批大數據應用模式。貴安數字經濟產業園已初步構建了以軟件開發、數字加工、數字文化、互聯網電商和大數據孵化為主的產業生態圈。
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