美國國務卿蓬佩奧將於2020年2月2日至3日，訪問哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦兩國，並出席中亞五國與美國“C5+1”外長會晤機制。蓬佩奧此訪原本計劃在1月初舉行，後因美伊衝突推遲至2月初。
美國國務卿蓬佩奧
在發佈蓬佩奧訪問中亞的消息時，美國方面曾透露稱，其新的中亞戰略已制定完成並提交總統審議，預計很快公佈。因此，蓬佩奧此訪可能透出2020年美國中亞戰略調整的重大動向，值得關注與研究。
在蓬佩奧訪問哈烏之前，美國國務院負責中亞和南亞事務的助理國務卿艾麗絲·威爾斯已經繞著中亞打點了一圈，透出了美國的一些想法和動向。
艾麗絲·威爾斯
我們不妨據此推測一下蓬佩奧此次訪問哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的真實目的，以及2020年美國中亞戰略調整的大致方向。
尋求中亞鄰國支持，共同解決阿富汗問題
阿富汗問題，始終是美國中亞戰略繞不開的話題。姑且不論美國到底是想通過談判徹底解決問題，或者只是想甩掉包袱，但其對阿富汗問題的重視程度是不容置疑的。1月上旬，艾麗絲·威爾斯訪問了塔吉克斯坦；中旬，又訪問了巴基斯坦，討論的主要議題都是圍繞阿富汗局勢和地區安全展開的。
訪問中亞期間，艾麗絲·威爾斯試探性地討論了通過中亞國家向阿富汗運送軍事物資、甚至直接在中亞部署軍事基礎設施的可能性。據俄羅斯專家分析，華盛頓可能會謀求在烏茲別克斯坦建立一個永久性的北約培訓中心，以及將裡海沿岸的貨運站改造為美軍軍事設施的可能性。
中亞與美國 C5+1 會晤
蓬佩奧此訪可能繼續就阿富汗問題與中亞國家談合作事宜，重點估計還是在邊境防衛合作及推動中亞國家參與阿富汗事務上，強勢謀求軍事影響的可能性不大。
軟化態度消除對立，深化與中亞務實合作
艾麗絲·威爾斯訪塔期間，宣佈美國與塔吉克斯坦將合作打擊恐怖主義。威爾斯認同塔吉克斯坦對塔阿邊境地區安全威脅的判斷，並同意撥款 2億美元，用以加強塔吉克斯坦與阿富汗邊境地區的防衛。
由於對中亞國家有所求，美國在與中亞國家談合作方面，態度明顯軟化了很多，放下了“顏色革命”的激進手段、擱置了“民主改造”一貫想法，甚至對常掛嘴邊的自由、人權、腐敗等問題的批評也有所軟化。艾麗絲·威爾斯訪問期間，沒有再批評中亞國家本身的問題，這在以往非常少見。
艾麗絲·威爾斯訪問塔吉克斯坦
艾麗絲·威爾斯雖然只到訪了塔吉克斯坦，但一路都在試探哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的立場，畢竟作為中亞地區領頭羊的哈薩克斯坦和正在迎頭趕上的烏茲別克斯坦才是美國中亞戰略未來要關注的重點。不過這個任務，艾麗絲·威爾斯留給了蓬佩奧。
蓬佩奧此訪中亞，預計不會過多糾纏中亞國家本身的問題，與哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦談什麼、怎麼談才是值得關注的焦點。
託卡耶夫與米爾濟約耶夫
謀求擴大軍事影響，方式可能趨於溫和
中東局勢變化，使美國感到了在鄰近地區尋找“後備機場”的重要性，無論從地緣政治形勢，還是現實代價來看，中亞似乎都是一個不錯的選擇。在美國看來，中亞地區更容易操縱，需要付出的代價更小，這符合特朗普政府一貫的初衷和想法。所以，恢復美國在中亞地區的軍事影響甚至是軍事存在便重新進入了美國的戰略考量。
當然，在這個問題上，美國一定會非常慎重，至少在推進方式上會趨於溫和，以防激起中亞國家的強烈反應。借且俄羅斯專家尼基塔·蒙德科維奇的話，“迄今為止，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦對美國的反應極為剋制。吉爾吉斯斯坦民眾對此則反應強烈，在美伊衝突爆發後，社交網絡上掀起支持前總統阿坦巴耶夫的浪潮，認為他關閉瑪納斯機場美軍基地是無比英明的決定”。
艾麗絲·威爾斯與烏茲別克斯坦代表座談
或許，蓬佩奧訪問結束後不久，美國新的中亞戰略就會正式出臺。貌似現在談實質性的變化和具體威脅還有些為時過早，畢竟相當一部分計劃還只是停留在美國的一廂情願上，而且俄羅斯的態度也至關重要。但是，鑑於蓬佩奧一貫的立場和行事，其此時到訪中亞的確值得警惕和關注。
文：絲路觀察家；圖：Yandex圖片
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