1月21日，國家衛健委發佈2020年第1號公告，公告顯示，經國務院批准，現將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，並採取甲類傳染病的預防、控制措施。
根據衛健委1月21日發佈的公告，2020年1月20日0-24時，衛健委收到國內3省（區、市）報告新增新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例77例（湖北省72例，上海市2例，北京市3例）；9省（區、市）報告新增疑似病例27例（廣東省4例，四川省1例，雲南省1例，上海市7例，浙江省10例，安徽省1例，海南省1例，貴州省1例，寧夏回族自治區1例）。
截至1月20日24時，衛健委收到國內4省（區、市）累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例291例（湖北省270例，北京市5例，廣東省14例，上海市2例）；14省（區、市）累計報告疑似病例54例（湖北省11例，廣東省7例，四川省3例，雲南省1例，上海市7例，廣西壯族自治區1例，山東省1例，吉林省1例，安徽省1例，浙江省16例，江西省2例，海南省1例，貴州省1例，寧夏回族自治區1例）。
收到日本通報確診病例1例，泰國通報確診病例2例，韓國通報確診病例1例。
目前追蹤到密切接觸者1739人，已解除醫學觀察817人，尚有922人正在接受醫學觀察。
國家衛健委高級別專家組組長、中國工程院院士、國家呼吸系統疾病臨床醫學研究中心主任鍾南山表示，目前非常肯定地證實出現了人傳人現象。同時，健康武漢官微也證實了有醫務人員感染，目前，武漢市共有15名醫務人員確診為新型冠狀病毒感染的肺炎病例。
新型冠狀病毒肺炎再碰上人口流動巨大的春節，鍾南山預估，得病人數還會有增加，但其有信心能控制新型冠狀病毒，不會重複17年前的非典。“這次花了2周就定位了新型冠狀病毒，再加上我們有很好的監控和隔離的制度，我不相信它會像17年前非典造成的社會影響以及經濟的損害。”
與此同時，因為這次肺炎疫情起源於武漢，並在武漢出現局部暴發的情況，國家衛健委高級別專家組成員曾光表示：“我們希望現在能不到武漢去就不去，武漢人能不出來就不出來，這是我們做的貢獻。這不是官方的號召，是我們專家組的建議。”
與此同時，據《國際金融報》記者瞭解，針對此次肺炎疫情可能會受到影響的人群，鐵路部門、大部分在線旅遊和多家航空公司以及險企都已經出臺相關應對政策。
鐵路部門：到達離開武漢火車票退票免費
適應武漢市衛生防疫工作的部署要求，回應旅客訴願，鐵路部門決定：自即時起至2020年1月24日24:00止，在車站、12306網站等各渠道，已購買武漢出發和到達的各次列車火車票的旅客，自願改變出行需退票的，鐵路部門均不收取退票手續費 ，購買乘意險的一同辦理，包括票面到站或發站為武漢市範圍內武漢、漢口、武昌、南湖東、湯遜湖、廟山、普安、紙坊東、後湖、金銀潭、天河機場、天河街、花山南、左嶺、烏龍泉南、土地堂東、山坡東站。
鐵路部門將根據疫情變化，在衛生防疫部門指導下，及時採取有力措施，做好疫情防控工作，保護旅客身體健康。
攜程、飛豬等啟動應急預案
1月21日下午，攜程、飛豬、驢媽媽，馬蜂窩均向《國際金融報》記者表示，針對近期新型冠狀病毒肺炎的疫情，為了保障廣大用戶的權益，公司已啟動應急預案，為平臺用戶提供產品退改保障政策。
據悉，這些在線旅遊公司出臺的退改保障政策內容大同小異，基本圍繞四類可能會受此次疫情的人群展開，包括被確診為新型冠狀病毒肺炎或因疑似新型冠狀肺炎被機場(港口)隔離勸返的用戶、以及作為密切接觸者的同行人；武漢地區用戶；預計前往武漢地區的用戶；所有奮戰一線的醫護人員用戶。
被確診為新型冠狀病毒肺炎或因疑似新型冠狀肺炎被機場(港口)隔離勸返的用戶、以及作為密切接觸者的同行人，可在在線旅遊平臺上免費取消預訂的全部訂單，損失由平臺承擔。
即日起至1月31日出行武漢地區的酒店、門票、用車訂單，可在在線旅遊平臺上免費取消。目前，武漢地區多數酒店接受協調，可無損退訂；對於無法協調的酒店訂單損失，平臺將為用戶承擔。
航司出臺退改保障措施
除了在線旅遊企業外，據《國際金融報》記者瞭解，1月21日，很多航空公司也已經啟動退改保障政策，包括南方航空、海南航空、深圳航空、天津航空、昆明航空、貴州多彩航空、西部航空、烏魯木齊航空、華夏航空、新加坡酷航等。
各家航空公司的退改保障政策同樣大同小異，均是針對自1月15日至2月29日，在武漢天河機場被檢測出存在發燒、發熱現象的旅客，由於有關部門將對這部分旅客採取臨時隔離措施，航空公司為這部分旅客提供了有限期內免費改期一次或全額退票的政策 。
但值得注意的是，符合該項退改保障政策的旅客必須持加蓋武漢天河機場衛生所印章證明文件，有的航空公司也會為其1名隨行旅客辦理退改保障。
但上述退改保障政策對適用人群的嚴格要求導致了部分消費者的不滿，有消費者在公開渠道上指出，對於因為肺炎疫情而選擇不出行的旅客，航空公司給出的建議是出行，因為退票需要提供發燒、發熱以及相關跟疫情有關的證明才行。
據悉，武漢衛生部門在武漢天河機場T3航站樓入口設立體溫監測點，對進入航站樓的所有旅客進行體溫檢測，如發現旅客存在發燒、發熱現象，有關部門將對旅客採取臨時隔離措施。武漢鐵路部門則嚴格按照湖北省、武漢市衛健委要求，採取了一些旅客進出站肺炎檢測和防疫措施，每日上報情況。目前，武漢高鐵站、漢口火車站進出站口也均已安裝測溫儀。
30多家險企啟動應急預案
針對疫情，截至目前，30多家險企出臺新型冠狀病毒肺炎應急預案，包括平安人壽、華夏保險、泰康人壽、人保壽險、陽光人壽、弘康人壽、大家保險、合眾人壽、國華人壽、東吳人壽、天安財險、恆安標準人壽、信泰保險、珠江人壽等。
1月20日，第一家發佈預案的險企中國太保表示，與醫院等合作單位聯繫多渠道獲取新型冠狀病毒肺炎患病人員名單，凡購買其醫療類保險產品的客戶，如在保險責任範圍內出險，將獲得全方位的便捷保險理賠服務。對於客戶因該類疾病而支付的醫療費用，只要確定費用金額，中國太保將依據條款約定主動預付或及時支付理賠款，遇特殊緊急情況可以現金支付以滿足客戶需求。
華夏保險在第一時間啟動10項應急舉措，對疑似或確診客戶，將通過綠色通道快速處理，安排專人對客戶理賠予以全程指導，第一時間完成賠付。
泰康人壽、泰康在線直接表示，新型冠狀病毒引起的肺炎屬於其產品醫療險的保險責任範圍。人保壽險則成立了處置工作小組，並在重點地區安排專人負責該類患者的理賠服務工作。對於確診或者疑似患者中投保醫療險的客戶，開通理賠綠色通道服務。
國華人壽表示，一經獲取相關客戶信息後，將及時啟動理賠綠色通道，安排專人對客戶理賠予以全程指導。公司在湖北、廣東、北京、上海、深圳、浙江已成立專項工作組部署客戶理賠。
陽光財險表示，若購買公司醫療險客戶出險，將在保險範圍內主動墊付醫療費用，保證陽光客戶得到充分妥善的治療。陽光壽險表示，將簡化理賠手續等6項舉措，因本次事故導致身故、殘疾、重大疾病的客戶，簡化理賠申請資料手續，特別重大案件結案後主動上門送賠款。
在許多人讚揚險企有擔當之時，針對險企的應急預案，一些業內人士發表了不同看法，認為險企在“自嗨”，因為新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，由政府承擔所有費用，而險企是在借勢營銷。
記者梳理發現，該次爭論主要集中在“是否需要保險賠付醫療費用”、“取消定點醫院”、“法定疫情是否列為除外責任”等問題上。
一位業內人士在社交平臺表示，“新型冠狀病毒已列為傳染病，由公共衛生承擔治療，無需個人負擔，不考慮自費藥、社保藥，請各位同仁潔身自好，不要碰瓷天災人禍”，並稱傳染病無法自選就醫，所以應急預案中取消定點醫院也是多此一舉 。
《國際金融報》記者查詢《中華人民共和國傳染病防治法》條例發現保障措施一章顯示：
第五十九條
國家將傳染病防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，縣級以上地方人民政府將傳染病防治工作納入本行政區域的國民經濟和社會發展計劃。
第六十條
縣級以上地方人民政府按照本級政府職責負責本行政區域內傳染病預防、控制、監督工作的日常經費。國務院衛生行政部門會同國務院有關部門，根據傳染病流行趨勢，確定全國傳染病預防、控制、救治、監測、預測、預警、監督檢查等項目。中央財政對困難地區實施重大傳染病防治項目給予補助。省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域內傳染病流行趨勢，在國務院衛生行政部門確定的項目範圍內，確定傳染病預防、控制、監督等項目，並保障項目的實施經費。
第六十一條
國家加強基層傳染病防治體系建設，扶持貧困地區和少數民族地區的傳染病防治工作。地方各級人民政府應當保障城市社區、農村基層傳染病預防工作的經費。
第六十二條
國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫療救助，減免醫療費用。具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務院財政部門等部門制定。
第六十三條
縣級以上人民政府負責儲備防治傳染病的藥品、醫療器械和其他物資，以備調用。
中國太保相關負責人對《國際金融報》記者稱，“一旦確診，客戶實際產生的治療費用，只要確定費用金額，中國太保將依據條款約定主動預付或及時支付理賠款。”
不過，當記者就“政府承擔費用，險企是否需要賠付” 的問題進行繼續追問時，並無得到回應。
記者注意到，也有不少保險業相關人員對此“喊冤”。
一名明亞保險代理人對記者表示，“今天看了一圈，得出的結論是政府有財政支持，但是目前還沒有明確文件，所以說判定全都由公費醫療承擔還為時尚早。”
有險企相關工作人員對記者直言“太難了”，該人士表示，“列為公共事件，醫療費用國家願意承擔。網上查找了一些非典時期保險公司的動作，還是有申請理賠的案例和數據。面對天災人禍，保險的定位不就是提供損失補償麼？為大眾服務，發揮社會穩定器的作用，如果說蹭熱點，就是對保險本身有誤解了。如果行業都不做聲，是不是也會說險企沒擔當？”
一位互聯網保險代理平臺工作人員稱，“其實實際情況是用戶入院還是需要先繳費的，各地公共財政情況不一，不一定能完全落實的，非典的時候四部委出臺政策全部費用減免但基層入院的病人都是自己交錢。”
記者瞭解到最新消息，
武漢政府已確認疫情患者零繳費。1月21日下午，武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部召開新聞發佈會，武漢市衛生健康委員會副主任彭厚鵬介紹，此前的政策是凡是確診的病人，除醫保報銷外，醫療費全由政府兜底；現在為打好防疫戰，更進一步出臺規定，凡是在各發熱門診留觀的病人，門診費也均由政府買單。這樣無論是門診還是住院基本上實現了患者零繳費。國家醫保局微信公號1月21日消息，國家醫保局決定進一步加強對湖北等地醫保部門指導，要求全國醫保系統按照“兩個確保”做好救治保障，確保患者不因費用問題得不到及時救治，確保定點醫療機構不因醫保總額預算管理規定影響救治。
記者 蔣佩芳 肖逸思 唐燁
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