05.14 美國遷館將重燃中東“烈火” 以色列小心掉入火坑

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美国迁馆将重燃中东“烈火” 以色列小心掉入火坑

當地時間14日下午4時,也就是北京時間晚9時,美國駐以色列大使館正式搬遷到耶路撒冷,並舉辦使館開幕儀式。美方派出的代表團規模龐大、陣容堪稱豪華,由副國務卿沙利文率領,成員包括特朗普的女兒伊萬卡、女婿庫什納、美國駐以色列大使弗裡德曼、財政部長姆努欽,250人的代表團中還有40名國會議員。開館儀式還將邀請其他國家政要,大約有800人參加。這一天也是以色列建國70週年紀念日,為此,以色列一家非營利組織印製了建國70週年紀念幣,特意把特朗普的頭像印了上去。對以色列而言,這是值得大書特書的事情,意義之重大不言自明,但美國這一明顯的偏袒行為很可能把以色列推進火坑。

此次動遷,可能再次點燃以色列與阿拉伯世界的戰火。1967年以色列佔領東耶路撒冷後,於1980年以立法的形式確定耶路撒冷為“永久、不可分割”的首都。於是很多國家為了避免不必要的紛爭,紛紛從東耶路撒冷撤出大使館,搬遷到特拉維夫。截至美國大使館搬到東耶路撒冷之前,86個國家駐以色列大使館都在特拉維夫。美國遷館的示範效應是極壞的,在美國發布遷使館的消息之後,有9個國家表示將步其後塵遷使館。可以說,此次遷使館是反歷史潮流的行為,不顧聯合國決議的又一次“單邊主義”行為,勢必加劇巴以乃至以色列與阿拉伯世界之間的紛爭。

此次遷館也預示著,美國拋棄了奧巴馬時代“和事佬”路線,加大對以色列的戰略支持。特朗普上臺後,毫不避諱自己“親以色列”的立場,贏得選舉之後,面對聯合國譴責以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷修築猶太人定居點的2234號決議案,特朗普高呼“以色列挺住”“我就要上任了”。特朗普上臺以後,採取了一系列“支持以色列”的行為:2017年10月12日,以聯合國教科文組織存在“反以色列的偏見”等原因,退出聯合國教科文組織;2017年12月6日宣佈大使館將遷往“東耶路撒冷”;特朗普一直與前國務卿蒂勒森在以色列問題上有分歧,蒂勒森力促特朗普政府要求以色列歸還數千萬美元的軍事援助,而這也是根據2016年奧巴馬政府與以色列政府達成的援助協議的要求,但卻引起了親以色列的政客們的憤怒。蒂勒森留下了一個背影,隨著新國務卿蓬佩奧的上臺,美國對以色列的支持程度將進一步提升。

美国迁馆将重燃中东“烈火” 以色列小心掉入火坑

伊萬卡、庫什納抵達以色列

遷使館預示著,美國很可能重新將中東列入戰略重點地區。奧巴馬政府時期、尤其是後半期,美國的外交重點主要是“亞太”或者“印太”地區,對於中東事務更多采取的是“和平妥協式”處理方法,其中2015年力促通過的伊朗核協議可謂經典之作。但是特朗普上臺以後,一直認為該協議破壞了美國的國家安全利益,並在《國家安全戰略》中將伊朗問題列入美國面臨的挑戰之一,於5月8日宣佈退出伊核協議。同時,北京時間5月13日,在巴黎和印尼發生的兩起恐怖主義事件,極端組織“伊斯蘭國”都宣稱對此負責,特朗普密切關注事態,隨即發了兩條推特都與此有關。

美國遷館是一個標誌。這一系列行動都預示了美國在未來很可能重新將中東列為戰略重點,目的顯而易見,一是遏制快速擴張的伊朗勢力,維護以色列在中東地區軍事實力獨大的局面;二是繼續打擊盤據於此的國際恐怖主義;三是分化瓦解俄、土、伊、敘勢力的聯合,對俄羅斯進行戰略阻擊。但是這並不意味著美國會放棄“亞太”或者“印太”地區的戰略重點,從手段上來說,很可能特朗普在“亞太”或者“印太”以經濟遏制或者勒索敲打為主,而在中東則以軍事或者武力打壓為主。

(國際銳評評論員王春燕 四川大學南亞研究所助理研究員

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