中国长安网 2020-01-10 10:51:10
中国长安网1月10日电（记者司徒紫莹）今天最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》。这是我国第一份由最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合出台的专门惩处袭警违法犯罪行为的规范性文件。
在今日发布会上，公安部新闻发言人郭林介绍，该规定“具有非常重要的现实意义”。近年来，在依法履职过程中，警察遭受违法犯罪分子暴力侵害、打击报复的事件时有发生。根据刑法规定，暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依照妨害公务罪从重处罚。为准确贯彻执行刑法规定，进一步明确对此类案件的定性和处罚，三部门出台了该《指导意见》。
公安部法制局副局长孙萍介绍，《指导意见》明确了六个方面的保护：
一是明确了袭警行为的入罪标准。《指导意见》将暴力袭警界定为针对民警人身进行攻击的行为，适用刑法第二百七十七条第五款的规定以妨害公务罪定罪从重处罚；对于实施暴力威胁，但未实际攻击民警的则适用一般妨害公务罪的规定，体现了区别对待。
同时，对醉酒后袭警，教唆、煽动他人袭警、为他人实施袭警行为提供工具、帮助，以及情节轻微不构成犯罪等情形的适用规则也作了明确规定。《指导意见》规定，醉酒的人实施袭警犯罪行为，应当负刑事责任。
二是加大了惩处力度。针对袭警手段残忍、造成严重后果和社会影响恶劣以及具有同类前科等7种情形，在适用“袭警从重”的基础上酌情再从重处罚。构成犯罪的，一般不得适用缓刑。
《指导意见》规定，对于驾车冲撞、拖拽民警以及抢夺、抢劫民警枪支，危害公共安全或民警人身安全的，依法适用以危险方法危害公共安全罪、抢劫枪支罪、抢夺枪支罪、故意杀人罪等重罪。
三是规定了构成其他严重犯罪的处理原则。袭警违法犯罪行为往往同其他犯罪交织在一起，《指导意见》明确了实施袭警行为，同时构成以危险方法危害公共安全罪、故意杀人罪、故意伤害罪、抢劫枪支罪、抢夺枪支罪等严重犯罪的从重处罚原则，以有效惩处犯罪，指导司法实践。
四是明确了对民警非工作时间履行职务和非执行职务期间的保护。《指导意见》规定，民警在非工作时间，依照《人民警察法》等法律履行职责的，应当视为执行职务。《指导意见》还规定了，在民警非执行职务期间，因其执行职务的行为对其实施暴力袭击、拦截、恐吓等行为的定罪处罚原则，加大对民警的保护力度。
五是明确了公检法机关办理此类案件的工作要求。《指导意见》要求公检法机关严格履行职务，加强协作配合，依法开展对此类案件的侦查、起诉、审判，确保案件得到快速处理，准确定性，犯罪分子得到依法严惩。
六是加强法制宣传教育。《指导意见》向社会揭露袭警违法犯罪行为的违法性和严重危害性，引导人民群众遵守法律、尊重执法者，在全社会营造良好法治氛围。
同时，《指导意见》规定，人民警察要严格按照法律规定的程序和标准正确履职，特别是要规范现场执法，以法为据、以理服人，妥善化解矛盾，谨慎使用强制措施和武器警械。
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