從“一片葉子，成就了一個產業，富裕了一方百姓”的經典論述，到“萬里茶道”“茶酒論”“茶之友誼”等“茶敘外交”，在我國，茶產業一頭連著千萬茶農，一頭連著億萬消費者，是一項為茶農謀利、為飲者造福的產業。
雲南是公認的世界茶樹發源地，也是普洱茶的原產地，分佈在雲南的古茶樹群落，被譽為世界茶葉的活化石——
隨著愛好普洱茶、鍾愛古樹茶的消費需求激增，“古樹普洱茶”的價格接連攀升，甚至被“爆炒”。
資本炒作價格倒掛，不僅打亂了整個普洱茶的價格體系，還帶來了一個更嚴重的後果，那就是對於古茶樹的過度採摘，甚至出現了古茶樹枯死的痛心情況！
那麼，在目前的市場上，古樹茶究竟佔了多大的比例呢？
2019年10月22日，央視財經《經濟半小時》以《雲南：“古樹茶”名不副實 多為拼料》為題進行了欄目報道。
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臺地茶、小樹茶，披上外包裝就秒變古樹茶
在西雙版納，景洪市的告莊是很多遊客必須前往的一個目的地。這裡是一個集吃、住、遊、購為一體的度假休閒區，在景區內，銷售雲南特產的店鋪隨處可見。
在一家店鋪的貨架上，隨處可見冰島古樹、易武古樹、班章單株、老樹金磚、賀開古樹、昔歸古樹等各大知名茶山的古樹茶。當記者詢問這些茶葉是不是真正的古樹茶時，店主很巧妙地回答。
茶葉零售商：古樹純料我這裡沒有，這個是拼料，就是有一點古樹，還有一些其它的小樹拼湊的。
拼料就是茶餅裡有古樹茶，但混入小樹茶或者臺地茶。臺地茶，是密植高產的現代茶園產出的茶葉，通常樹齡較短，品種較新。而古樹茶，通常是指樹齡在百年以上，生長在森林之中的茶樹，沒有進行過多的人工增產干預。茶葉零售商自信滿滿地說，客人根本看不出來。
店家A：像這個打著古樹的話，這個說實在話我們只是說是一般的那種料。
店家B：你要做包裝，肯定不能寫臺地茶，哪個賣茶的說實話。
店家C：每一款茶它的用料，用的是什麼季節的料，哪個寨子的料，是什麼樹的料，你看不出來的。看得出來那就出鬼了。別說你了，我們都看不出來。
勐海位於西雙版納傣族自治州西部，離景洪50公里，是茶業界公認的世界茶樹原產地中心地帶。在勐海的茶葉批發零售市場上，同樣到處是古樹茶、名山茶。
一名茶葉批發商告訴記者，穿上古樹茶的外衣，這些茶葉價錢馬上可以翻番。
茶葉批發商：像我這裡賣35元，零售價一般賣180元，起碼翻兩、三番。我一年差不多能賣掉幾十噸茶葉。
這樣一個小店鋪，每年要批發零售幾十噸的所謂“古樹茶”，確實讓人意外，店主告訴《經濟半小時》記者，這些所謂的“古樹茶”的加工材料卻只是臺地茶，價格只有三、四十元。
在另一個批發商的貨架上，老班章20元一餅，冰島一餅報價80元，有意思的是，冰島的產地明明是在300公里之外臨滄，可是店主卻告訴記者冰島的產地也在勐海。為了讓自己的茶葉好賣，不論是什麼材料，只要加上一個古樹、名山的包裝，隨意標一個價格就可以對外銷售了。而這一切，在這個茶葉批發市場，是一個公開的秘密。
雲南省要打造千億級雲茶產業 2020年前建立長效管理機制
何為古茶樹？
業內有一百年以上和三百年以上樹齡的不同看法。據不完全統計，雲南全省有古茶園二十多萬畝，主要分佈在西雙版納、臨滄、普洱、保山、德宏和文山等沿邊州市。
2004年一份有已故著名植物學家吳徵鎰先生簽名的“保護雲南古茶樹群落倡議書”中提到：目前，雲南是我國乃至世界古茶林保存面積最大、古茶樹和野生大茶樹保存數量最多的地方。
古茶園、古茶樹和野生茶樹群落，不僅是雲南作為茶樹原產地、茶樹馴化和規模化種植發祥地的“活化石”，也是雲南少數民族對中國和世界茶文化做出重要貢獻的佐證，是世界茶文化的“根源”，是重要的茶樹種質資源基因庫，具有重大的科學價值、景觀價值、文化價值和產業提升價值。
茶山上究竟有多少古樹茶
半坡老寨位於勐海縣格朗和鄉南糯山的半山腰，整個村寨依山而建，茶農們就散居在山坡上的茶樹和鳳尾竹之中。在南糯山半坡老寨的一塊古茶園，古樹參天、森林茂密。
9月中旬，正是採摘秋茶的時節，當地茶農也把這個時間段採摘的茶葉稱為谷花茶，茶農張山每天都會到茶園裡來，但這些古茶樹上，能採摘的鮮葉卻很稀少，忙活了兩個小時，也就採了一小把。
張山介紹，樹齡超過百年的茶樹被認定為是古茶樹，整個半坡老寨村民小組目前有3200多畝古樹茶園，但茶園都是在 “林中有茶、茶中有林”的野生狀態，並不能單純按畝數來計算，整個寨子也才15000多棵古茶樹。
雲南省勐海縣格朗和鄉半坡老寨村民小組組長 張山：產量少得可憐，一棵古茶樹平均下來，春茶能產2.5公斤左右鮮葉。整年算下來的話，可能就三公斤左右的鮮葉，做成幹毛茶都不到一公斤。
布朗山，位於勐海縣南部靠近中緬邊境，是最近十多年，聲名鵲起的一個普洱茶產區，也是古茶園保留較多的一個地區。對於不少喜歡普洱茶的茶友而言，布朗山的老班章是一個耳熟能詳的名字。
9月下旬，記者來到這裡的時候，沒有看到多少人在採茶，卻看到村民在村寨的大門口，每天24小時密切關注來往車輛，防止外人把茶葉帶進來造假。
老班章村民小組副組長戈三介紹，整個寨子現在的古樹資源是四、五千畝左右。粗略估算，每年老班章寨子裡的古樹茶產量大概在50噸左右幹毛茶。但是外面究竟能賣五千噸還是五萬噸，他們根本就沒法控制。
新班章村民小組和老班章僅一山之隔，幾十年前從班章老寨分離出來的，寨子裡的古茶園和老寨連在一起，但在新寨，更多的是最近幾十年陸續種植的茶樹。今年春茶季，新班章一公斤古樹幹毛茶的價格漲到了6000元，但古樹數量有限，產量也不高，這就像老人走下坡路一樣，產量會退化。
雲南省勐海縣布朗山布朗族鄉黨委書記 朱家均：現在我們布朗山有24.56萬畝茶園，其中我們主要包含了生態茶、古樹茶。古樹茶只有2萬畝左右，不到總數的十分之一，一年能產250噸左右古樹幹毛茶。
從2015年至今，雲南省勐海縣茶葉面積從38.6萬畝增加到81萬畝，其中生態茶園面積從11.63萬畝增加到61萬畝，毛茶產量由1.38萬噸增長到2.67萬噸，但古樹茶園只有那麼多。
雲南省勐海縣副縣長 楊佛海：現在我們一百年以上的古茶資源是4.6萬畝，它的產量和產值就擺在那裡，它是不可複製的，我們還是要把生態茶園做實、做好，做出優質產品來，這才是雲南普洱茶的本意，更是我們雲南省要打造千億級雲茶產業終極目標。
雲南：為綠色發展護航
統計數據顯示，雲南省的16個州市中有14個州市產茶，茶農有800餘萬人，從事茶產業的人口超過了1100萬。2018年，雲南省茶葉面積超過了600萬畝，產量將近40萬噸，全省產業綜合產值843億元。其中普洱茶產量超過了14萬噸。
這幾年，伴隨著古樹茶價格的節節攀升，在原產地，古樹資源面臨著被過度開發採摘的現狀，在終端消費市場，茶葉產品魚龍混雜，讓消費者難辨真假。
對古茶樹資源資源的保護，推動雲茶產業可持續發展，雲南不乏積極探索踐。
地方立法
從2011年《雲南省西雙版納傣族自治州古茶樹保護條例》正式施行起，西雙版納州、普洱市、臨滄市等多地相繼通過立法，在制度設計上調整好保護與利用的關係，制定出臺了有效保護和合理利用普洱古茶樹資源的法規。
省政府出臺指導意見
2018年雲南省“兩會”政府工作報告，明確提出全力打造世界一流“綠色食品牌”，推動農業生產方式“綠色革命”，形成若干個千億級產業，並將茶葉產業作為8個重點產業之一。
2018年11月，雲南省人民政府制定出臺《關於推進雲茶產業綠色發展的意見》。《意見》結合雲茶產業全產業鏈重點環節，堅持綠色發展理念，圍繞綠色發展要求，提出了9個方面重點任務和5個方面支持政策。其中，9個重點任務的首條就是嚴格保護古茶樹資源。《意見》提出開展普查工作、保護及開發重點、行政立法等具體措施，促進古茶樹資源可持續發展。
2019年7月，雲南省出臺了《關於保護好古茶山和古茶樹資源的意見》明確指出，要全面調查和摸清全省古茶樹、古茶山資源底數；並於2020年前建立長效管理機制。
明確認定標準，全面摸清底數。《意見》提出，明確古茶山、古茶樹認定標準，全面調查和摸清古茶山、古茶樹資源，摸清古茶山、古茶樹數量、分佈、生長狀況以及權屬和管護情況。調查古茶山、古茶樹周邊各類土地利用情況和村莊、居民點、道路、水利設施建設等情況。認真調查梳理古茶山、古茶樹保護利用中存在的問題。釐清資源保護和開發利用的關係，列出問題清單，明確責任主體，提出整改措施，實行銷號管理。
治理古茶山、古茶樹周邊環境。按照《意見》，將以古茶山和古茶樹集中區為重點，結合農村人居環境提升行動，全面深入開展違法違規建構築物集中治理行動，徹底整治未批先建、批後加建、私搭亂建等違法違規建構築物。近期要嚴控增量。一律停止不符合規劃的古茶山、古茶樹保護的建構築物增量，保護範圍內建構築物實行只減不增政策。暫停保護範圍內在建項目，經充分論證，對古茶山、古茶樹保護和當地生態環境無影響後再行續建。中期要消化存量。結合土地衛片執法檢查和“大棚房”問題清理整治發現問題，清理保護範圍內及周邊違法違規建構築物，按照“尊重歷史、照顧現實、依法合規”的標準積極查處。開展保護範圍內農房集聚行動，對分散建設的農房，通過拆舊建新逐步實現集中。遠期要規劃嚴控。州（市）、縣（市、區）要編制國土空間規劃及村莊規劃，結合實際做到保護範圍及周邊集鎮、村莊規劃應編盡編。
建立古茶山、古茶樹長效管理機制。按照《意見》，各地根據實際，在2020年前建立長效管理機制。嚴格規劃實施管理，決不讓任何一個新增建設項目脫離規劃管控，決不讓任何一間新建民房散落在規劃以外。對古茶山和古茶樹集中的區域劃定保護範圍，實行區域保護；對分散的古茶樹採取單株掛牌保護。區分古茶樹物種保護區域和生產採摘區域，對古茶樹建檔立卡，建立古茶樹資源庫。按照自然規律制定古茶樹培育管護措施，妥善解決過度採摘、生長退化問題。開展保護範圍土壤質量調查和土壤培育，增強土壤養分，促進古茶樹健康生長。加強古茶山生態修復工作，將生態修復作為村莊規劃重要內容，堅持自然恢復為主、人工修復為輔，維護古茶山原有生態系統的原真性和完整性。開展雲南省古茶山、古茶樹保護立法，出臺古茶山、古茶樹保護地方法規。
《意見》還提出，各地應按照省裡統一部署，編制縣級國土空間規劃，根據實際編制鄉（鎮）國土空間規劃，將保護範圍納入國土空間規劃，優化調整生態保護紅線，嚴格劃定開發邊界；開展保護範圍及周邊村莊規劃編制和專項規劃，編制全省古茶山保護利用規劃，合理劃定每一座古茶山的保護、開發、利用保護核心區和一般控制區；開展保護管理研究，全面掌握古茶山、古茶樹生態系統運行原理、生態環境自我修復能力、林下生物關係，為古茶山、古茶樹保護利用工作提供科學的理論依據。
這片葉，這顆樹，省長很重視
“（西雙版納州的）‘老班章’是雲茶的一面旗幟，保護好‘老班章’古茶園就是保護好普洱茶的競爭力。”
——2019年5月6日至8日，省委副書記、省長阮成發在西雙版納傣族自治州調研
“臨滄市的古樹茶是上天賜予、祖先留下的寶貴財富，要以對子孫後代高度負責的態度，扛起責任，加強引導，健全法規，嚴格執法，加大力度保護好古樹茶資源。”
——2019年4月9日至10日，省委副書記、省長阮成發在臨滄市調研
一個月內，省長到兩個地方實地調研，聚焦雲茶，對保護“古樹茶”做了特別強調，話的分量很重：“要高度重視、下大決心保護好古茶資源。”
對古茶樹保護和普洱茶產業的發展，在5月6日至8日西雙版納州實地調研中，阮成發省長劃出了重點！
他指出——
●“老班章”是雲茶的一面旗幟，保護好“老班章”古茶園就是保護好普洱茶的競爭力；“老班章”茶葉價格持續上漲，必須引起州、縣高度重視。
●要樹立可持續發展理念，遵循自然規律、經濟規律，珍惜極為寶貴的古茶樹資源，不炒作、不過度採摘，更不能殺雞取卵、竭澤而漁。
●要處理好企業與農戶的關係，建立穩定的利益聯結機制，形成政府支持企業、企業帶動農戶的良好發展格局，保持普洱茶的市場競爭力，避免茶葉價格大起大落。
●要打造更為完整的產業鏈條，既要實現普洱茶“種植-加工-營銷-品牌”一條龍發展，又要推動“觀茶-採茶-製茶-品茶-買茶-存茶”全產業鏈建設，做好茶旅融合文章，助推脫貧攻堅，帶動經濟社會發展。
他強調——
●不同茶山的茶價不同，但保護好茶園就有更好的發展前景，而且保護好茶園是大家共同的責任和義務。
●茶企要建立健全茶葉產品追溯體系和防偽體系，實現產品標準化、可追溯、可退賠，努力提升產品品質，鞏固和提高品牌的可信度、影響力。
●各級政府要認真研究解決茶企在融資等方面存在的困難和問題，鼓勵企業充分用好省政府投資獎勵政策、不斷擴大“十大名茶”影響力，擴大投資、加快發展。
●要引進和培育有普洱茶情懷、立足本地長遠發展的企業，著力打造百年品牌、建設百年老店。
●要做好茶企茶品廣告策劃製作，注重人文精神，挖掘茶文化、講好茶故事，有效提升企業和產品的知名度和美譽度。
古茶山、古茶樹資源是祖先留給我們的寶貴遺產，是“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”的重要承載，也是建設中國最美麗省份的重要組成部分，具有重要的文化價值、經濟價值、生態價值和物種保護價值。
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