作為國之重器，我國的衛星導航系統“北斗”人盡皆知，軍事用途和高科技的背景讓“北斗”略顯神秘。而在北斗的民用化過程中，各類蹭概念、偽北斗的項目也層出不窮，花樣套路令人眼花繚亂。
前不久被業內人士闢謠的“北斗地圖APP”僅是行業亂象的冰山一角，每日經濟新聞記者發現，借“北斗”之名進行炒作已構建成了另一種商業“生態圈”，其中不乏膽大者偽裝央企招搖撞騙，甚至有地方政府中招。
噱頭大於應用的北斗產品
“北斗地圖APP”5月1日上線的消息，讓眾多主流媒體“中招”，還有至少6家券商分析“北斗地圖APP”上線事件利好導航或北斗產業。隨後，被譽為“北斗女神”的徐穎公開闢謠，“‘北斗’兩個字不代表北斗衛星導航定位系統，地圖軟件到底好不好用主要取決於其他的因素，與北斗衛星導航定位系統之間並沒有直接關係。”
事後有評論認為，“北斗地圖APP”是一場失敗的營銷。每日經濟新聞記者梳理發現，這種營銷手段並非首次出現，一年前，北斗民用戰略新興產業（重慶）研究院有限公司（以下簡稱北斗民用研究院），以同樣的手法推出了“北斗七星”手機。
《重慶晨報》2017年4月報道稱，由北斗民用研究院經過一年研發的“北斗七星”系列產品將於2017年10月面世，報道中稱，“北斗七星”手機就算沒有GPS信號也能馬上發送精確實時位置，手機擱放在藍牙音箱上就能馬上開始充電。此外，北斗地網系統將在2018年逐步覆蓋重慶市主城九區，“屆時人們可以隨時隨地通過北斗地網在網絡世界裡免費快速暢遊”。
“這種產品做出來沒什麼意義，就是正常手機加個短報文功能。”一位關注北斗產業發展的券商分析師向每日經濟新聞記者介紹，北斗沒有網絡功能，前述“北斗地網”與北斗定位系統沒有關係，而短報文功能信息費用昂貴、短報文字數也有限制，一般只有在特殊情況下使用，比如地震期間。
每日經濟新聞記者注意到，北斗物聯網公司股東之一北斗地網（重慶）科技集團有限公司由自然人“何鎮初”持股73.08%；而據沙坪壩外宣網介紹，北斗民用研究院是沙坪壩區與北斗中興集團（北斗中興控股集團有限公司）、重慶政通通信控股有限公司（以下簡稱重慶政通）合作共建的重點項目，其中，重慶政通董事長也為“何鎮初”。
“北斗大健康平臺”兜售原始股
推出“北斗七星”手機的北斗民用研究院設立之初有三家股東，分別是重慶政通、何鎮初、北斗絲路信息產業（瀋陽）有限公司（以下簡稱北斗絲路），2017年4月，重慶政通和北斗絲路退出。其中，北斗絲路法定代表人為李玉春。
李玉春同時是北斗和正科技有限公司（以下簡稱北斗和正）的股東，北斗和正法定代表人為潘榮強，該公司已被列入工商部門經營異常名錄，原因是2017年2月以及2017年9月無法通過登記的住所或者經營場所與其聯繫。
每日經濟新聞記者5月8日探訪北斗和正註冊地址，發現該地址目前為國嘉吉祥大健康科技（北京）有限公司（以下簡稱國嘉吉祥）。
大廈物業人員查詢後告訴記者，在國嘉吉祥之前的業主為“貴州吉祥數貿貿易有限公司（以下簡稱吉祥貿易）”，吉祥貿易於2016年8月份進駐大廈，2017年9月搬離，11月份業主換為國嘉吉祥。
在工商關係上，吉祥貿易與北斗和正之間有著間接關聯關係。貴州吉祥數貿貿易股份有限公司（以下簡稱貴州吉祥數貿）持有北斗和正51%股權，貴州吉祥數貿股權由包括潘榮強在內的5個自然人以及吉祥貿易持有。國家企業信用信息公示系統顯示，貴州吉祥數貿與吉祥貿易二者登記的企業聯繫電話為同一個，股東及出資人皆為“潘榮強”。
北斗和正以及貴州吉祥數貿與“北斗健康大數據平臺”關係緊密。記者以投資者身份撥打貴州吉祥數貿與吉祥貿易聯繫電話，其彩鈴中介紹“雲吉祥1949”產品。接聽人員稱，該公司為央企，“雲吉祥1949”已經發售至第三期。
實際上，該企業出資人沒有國有資本。“雲吉祥1949”又是什麼產品？記者在一個名為“央企北斗吉祥原始股權”的QQ群中發現一段介紹，“央企北斗中興與吉祥數貿集團共同打造的北斗健康大數據平臺，北斗技術由軍工轉民用的推廣應用服務，吉祥數貿佔股51%，目前‘雲吉祥1949’已在香港創業板上市。”
而中國衛星導航定位應用管理中心曾在官網發佈聲明，“我中心從未授權北斗中興控股集團有限責任公司、北斗和正科技有限公司、貴州吉祥數貿貿易股份有限公司開展北斗衛星導航終端設備研製生產、應用平臺、運營服務及民用產業化等相關業務。以上公司也從未申請、獲得北斗導航民用服務資質證書。”
“中字頭”旗號的北斗生意
除了上述情況，每日經濟新聞記者注意到，還有人編織了一個龐大的北斗產業集群，竟有政府及央企牽扯其中。
近年來，北斗產業園數量激增被業內專家批評，但有一家企業聲稱將投資建設100家北斗小鎮，這家公司的“掌門人”範忠福活躍於多個領域。其頭銜非常豐富，包括北方北斗基礎設施投資有限公司董事局主席（以下簡稱北方北斗）、中北斗控股集團有限公司（以下簡稱中北斗控股）管委會主席等。
中北斗控股官方網站顯示，其是中國北斗科技產業聯盟和中國北斗科技中心的直屬機構，是央企聯合體執行機構，是中國民用北斗系統運營商中北斗控股由國內400多家北斗高科技企業協作組成。
記者在中國社會組織公共服務平臺查詢“中國北斗科技產業聯盟”，顯示“沒有結果”。國家企業信用信息公示系統中，中北斗控股也不存在，而北方北斗目前尚未有實繳出資。
6月7日，記者撥打中北斗控股官網披露的公開電話，接聽人表示其為範忠福本人。對中北斗控股尚未進行工商註冊，範忠福表示“營業執照已經辦完”，對於中國北斗科技產業聯盟未在民政部註冊，其表示按科技部2017年11月的文件，高科技企業可以組織行業聯盟，行業組織不需要在民政部註冊。
記者並未查詢到範忠福提到的科技部文件。但按照我國《社會團體登記管理條例（2016年修訂）》規定，“申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請登記”。
手續不全似乎並不妨礙中北斗控股廣泛佈局。中北斗控股官網頁面上的一篇文章提到，2017年6月23日，中國北斗科技產業聯盟與中國建築科學研究院，就發展中國北斗科技數據中心基站、中國北斗大型施工項目總承包服務等合作事宜，雙方正式簽約成為全面合作伙伴單位。
隨後，一篇《範忠福任中國建築科學研究院北斗分院院長》的文章在網絡上傳播。6月6日，相關人士向每日經濟新聞記者表示，中國建築科學研究院沒有設立北斗分院。而就與中國北斗科技產業聯盟簽約事宜，中國建築科學研究院相關人士表示確實存在，但僅為“戰略合作”，二者沒有進行項目合作。
在“央企”和“產業聯盟”的名頭之下，範忠福方面還與地方政府“對接項目合作”。吉林白山市商務局官網2017年7月消息顯示，“6月20日，中國北斗科技聯盟副理事長、中國北斗控股集團董事長範忠福一行走進白山，進行了實地考察及項目對接，副市長劉鳳春向考察團重點介紹了白山市機場選址、物流園區規劃等情況，希望中國北斗科技聯盟搶抓機遇，積極推動在白山的投資項目”。
範忠福自稱，中北斗控股“已經簽完了30多個小鎮”，報到政府評審的項目還有滄州新區城鎮改造、上海基因健康研究中心等，目前正忙於“招標”。值得注意的是，上述項目未得到政府方面確認。
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