中国经济导报、中国发展网 记者孙弋弋报道 12月7日，2019年中国经济传媒大会在浙江绍兴市举行。来自全国100多家主流经济媒体的负责人齐聚绍兴，共同探讨经济治理现代化这个重大时代命题。
绍兴是东部先发地区、改革开放先行区，近些年来，绍兴充分发挥浙江“三个地”的政治优势和绍兴独特的比较优势，积极探索经济治理现代化的绍兴实践，走出了一条经济高质量发展的绍兴之路。在2019中国经济传媒大会上，绍兴市委书记马卫光为中国经济导报记者分享了高质量发展的绍兴经验。
中国经济导报记者：近些年来，绍兴如何大力推进传统产业改造提升，不断提升产业竞争优势？
马卫光：绍兴产业特色鲜明，产业基础扎实，已形成以纺织、化工、金属加工三大传统产业，黄酒、珍珠两大历史经典产业，高端装备、电子信息、现代医药、新材料四大新兴产业为主体的“3+2+4”产业体系，全市拥有60余万市场主体、4500余家规上工业企业、75家上市企业，去年全市实现地区生产总值5400余亿元，居全国城市第36位。这些年来，我们大力推进传统产业改造提升，以拉长产业链、补强创新链、提升价值链、优化生态链为导向，推动纺织印染服装之城向时尚创意设计转型，打造“时尚纺织之都”；推动化工产业向清洁化、智能化、信息化发展，打造全球高端染料创制中心；推动金属加工向新材料、新产品、新技术、新应用领域拓展，打造世界高端铜产业集群；推动黄酒产业创新品牌营销、拓展酒庄产业、融合文化旅游，打造“世界黄酒之都”；推动珍珠产业由“珠”向“宝”提升，打造国际一流的珠宝加工和贸易中心，传统产业核心竞争力得到整体性重塑。我们积极抢抓新兴产业发展的时间窗口，按照“建链、强链、补链”的思路，聚焦头部企业、实力企业、创新企业和孵化项目，大力开展精准招商、产业链招商，近三年累计引进10亿元以上重大项目117个，其中50亿-100亿元项目16个、100亿元以上项目6个，绍兴成为国家级集成电路产业创新中心，“绍兴集成电路产业平台”入选浙江省首批“万亩千亿”新产业平台培育名单，生物医药产业正在积极创建第二批“万亩千亿”新产业平台，四大新兴产业正在加快形成全产业链发展的集群优势，绍兴的产业结构实现了脱胎换骨，迎来了凤凰涅槃，产业发展质量和效益持续提高。
中国经济导报记者：借助长三角一体化发展规划，绍兴怎样利用区位优势提升城市平台建设？
马卫光：我们坚持唱好“双城计”，不断提升城市平台优势。绍兴地处中国经济发展最活跃的长三角“金南翼”、浙江大湾区南湾地理中心、杭州宁波两大都市区锚接地，区位交通优势明显，距杭州萧山国际机场车程30分钟，距宁波栎社国际机场车程60分钟，距上海浦东、虹桥国际机场车程90分钟左右，已纳入长三角一体化发展的中心区。这些年来，我们积极构建“融杭联甬接沪”开放发展大格局，制定实施推进长三角一体化发展、深度接轨上海、杭绍甬一体化示范区建设等系列“行动计划”，加快建设杭绍台高铁、杭绍城际铁路、杭绍台高速、杭绍甬智慧高速、城市轨道交通和快速路网等重大交通项目，推动教育、医疗、旅游、出行等公共服务“一张网”“一卡通”，定期举办沪杭甬等“绍兴周”活动，全市域、全方位深化与长三角城市的交流合作。我们全力打造高能级大平台，全面推进绍兴滨海新区和科创大走廊、文创大走廊这“一区两廊”开发建设，加快提升4个国家级开发区和9个省级开发区以及特色小镇、小微企业园建设水平，高质量发展的区域经济布局不断完善。我们积极推进主城区新城古城联动发展，高标准编制镜湖新区城市设计，对标“一线城市”标准打造城市核心功能，高品位推进古城保护利用，城市功能品质持续优化。
中国经济导报记者：绍兴民营经济发达，在不断提升营商环境方面有哪些实招？
马卫光：我们坚持打造“活力城”，不断提升营商环境优势。绍兴是吃“改革饭”发展起来的，在全国较早进行市场化改革，创造了“亩均论英雄”等改革经验，民营经济发达，市场主体活跃，开放程度较高，营商环境优越，被世界银行评为投资环境“金牌城市”，在今年全国工商联《万家民营企业评价营商环境报告》中位居全国5位。这些年来，我们深入实施促进民营经济高质量发展的“1+9”政策体系，推进营商环境“10+N”便利化行动，营造尊商重商亲商的良好氛围，努力打造一流的国际化法治化便利化营商环境。我们全面深化“最多跑一次”改革，深入推进“一窗办、全城办、一证办、移动办”，推广投资项目“标准地+承诺制”改革，全过程提供“店小二”式服务，实现一般企业投资项目审批“最多跑一次、最多90天”、企业开办全流程“一日办结”。我们积极实施“科技新政”“人才新政”，启动建设镜湖科技城、滨海科技城、浙江大学绍兴微电子研究中心等一批科研平台，引进“国千”和“省千”人才290人、“海内外英才计划”人才776人，今年新增大学生就业7万人左右。我们大力支持企业科技研发，全市拥有1000余家国家高新技术企业、5000余家省科技型中小企业，日均申请专利数超过50件，近年来涌现出工厂化养蚕、工厂化养殖淡水珍珠、“不上头黄酒”等一批颠覆性新技术和新产品。
中国经济导报记者：绍兴文化底蕴深厚，如何做强“软实力”，不断提升文化发展优势？
马卫光：绍兴是首批国家历史文化名城，历史源远流长，文化底蕴深厚，创造了以大禹文化、书法文化、阳明文化、鲁迅文化等为代表的璀璨文化瑰宝，涌现出一大批在中国历史上独领风骚的思想家、文学家、教育家、科学家以及书法、绘画、戏曲等艺术家，被毛泽东同志称为“鉴湖越台名士乡”。这些年来，我们坚持守正创新，坚持以文化为魂、商业为基、旅游为形，积极推进文商旅融合发展，大力实施重点文化企业引育工程和文化产业项目“百千计划”，推进兰亭文化旅游度假区和浙东运河文创带、浙东唐诗之路文化带、古越文明文创带建设，着力打造千亿级文化产业集群。我们把古城作为一个最大项目来抓，整体推进保护利用和开发建设，加快实施以越子城、阳明故里、书圣故里、鲁迅故里等为代表的总投资超过200亿元的“古城项目群”建设，确保每个项目都为古城加分。我们加快完善公共文化服务体系，建成1000多个农村文化礼堂、城市书房、文化中心、奥体中心以及博物馆、美术馆等公共文化设施，广泛开展文化惠民活动，使传统优秀文化持续滋润绍兴大地。我们积极推进历史文化活化利用，高规格举办公祭大禹陵、兰亭书法节、绍兴黄酒节、中国阳明心学高峰论坛、南宋文化旅游节等重大文化节会活动，绍兴文化影响力持续扩大。
中国经济导报记者：绿水青山就是金山银山，绍兴怎样坚持绘好“美丽图”，不断提升自然生态优势？
马卫光：绍兴是典型的江南水乡，全市水域面积近500平方公里，拥有7000余条大小河流、3000余个湖泊水库、1万多座各式桥梁，森林覆盖率超过55%，“浙东唐诗之路”贯穿全境，浙东古运河作为中国大运河组成部分被列入世界文化遗产，曾获得联合国人居环境奖。这些年来，我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持发展与保护并重，持续深化美丽绍兴建设，积极构建全域大美空间格局，“稽山鉴水”的颜值和气质不断提升。我们坚持绿色发展理念，深化工业园区生态化改造，实施安全、环保、效益等管控标准，坚决淘汰落后产能、工艺和设备，做大做强节能环保产业，加快发展循环经济、美丽经济。我们全形态、全链条、全市域推进污染防治工作，统筹实施蓝天、碧水、净土、清废等专项行动，开展全国“无废城市”建设试点，深化农村“五星达标、3A创建”，确保青山常在、绿水长流、空气常新，全力打造宜居宜业宜游的良好环境。
当前，绍兴正面临着前所未有的重大叠加机遇，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，牢牢坚持社会主义基本经济制度，继续探索经济治理现代化在市域层面的实现路径，持续打好以“两业经”“双城计”“活力城”为主要内容的高质量发展组合拳，更高质量构建现代产业体系，更高水平打造现代城市体系，更高品位重塑城市文化体系，更高标准优化自然生态体系，加快推动绍兴重返全国城市综合经济实力“30强”，努力在走向经济治理现代化的新征程上创造更多绍兴经验。
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