位于泰山大街时代佳苑小区内有人乱停车、迎胜小区有居民私自占用停车位、公路局三宿舍的垃圾无人清理 …… 近日，接连有市民拨打泰安市 12345 政务服务热线反映此类问题，最泰安全媒体记者了解到，以上小区皆没有物业管理，且大部分属于泰城交房较早的老旧小区。那么这些小区没有物业管理的原因是什么呢？下一步又将如何处理？带着种种疑问，记者进行了走访调查。
问题>>>乱停车，下水道外溢筹钱难，垃圾成堆没人管
近日，一位泰山大街时代佳苑小区的住户反映小区内有人乱停车。3 月 22 日，最泰安全媒体记者来到小区，看到小区内只有部分空地施划了停车位，且停车位上停放的车辆并不整齐，有点散乱。"小区内没有私人车位，都是公共车位。因为小区内没有物业管理，很多外来车辆也在小区内停车。尤其是晚上，晚到家一会儿就没地方停车了！"一位小区居民向记者抱怨道。对此，时代佳苑所属的望岳社区服务中心一位工作人员表示，目前小区内停车是不收费的，因为小区没有物业管理，所以乱停车的现象确实较为严重。"小区最早建成的一批房屋是在 1998 年，当时提倡‘拆围墙’，因此小区属于开放式小区，也无法封闭。"该工作人员向记者说道，"有些前往附近医院就诊的患者因无处停车，有时也将车辆停放在小区内。"该工作人员表示，针对居民并不按照施划好的车位停车的问题，他们也在考虑引进物业。"目前社区正在与一家物业公司洽谈合作，小区业委会也与该物业公司进行了座谈，预计今年物业可以进驻小区。"工作人员称。
与此同时，迎胜小区的居民也为停车"犯了难"，有居民反映小区内总有居民使用电动车、杂物等私自占用小区的公共车位，导致很多居民无法停车，尤以 4 号楼和 7 号楼之间的公共停车位最为严重。记者现场走访，果然看到停车位上被放置了电动车、石头等杂物。
此外，迎春小区的居民反映小区内经常出现下水道外溢的问题。21 日，记者来到迎春小区走访，得知小区建成时间较早，下水管道老化导致污水外溢，因一直没有物业管理，日常卫生打扫等都是由迎春社区管理。社区服务中心工作人员介绍，小区建成于上世纪 80 年代，现有 3000 多户居民，迎春社区居委会于 1994 年成立，此前小区由泰安市房管局下属的迎春房管所管理，2003 年，房管所撤出。"因小区建成时间久，基础设施已老化，居民反映比较多的问题还是下水道堵塞、外溢等，但疏通下水道和抽取化粪池的费用均需由居民平摊。"但工作人员称，费用收取过程阻力重重，所以清理下水道并不及时。
另外，居住在岱道庵路公路局三宿舍的居民反映，小区 6 号楼西首有很多垃圾无人清理。最泰安全媒体记者在现场看到，房前屋后确实堆放着不少垃圾，据附近居民介绍，小区之前有物业管理，是在去年 1 月份撤走的。"自从物业撤走后，小区内的垃圾一直没有工作人员清理。"一位居民说道。针对该情况，记者联系了小区所属的科大社区，工作人员表示，公路局三宿舍建成于上世纪 90 年代，小区业主委员会于今年 1 月 25 日成立，前期小区由阳光物业管理，但当初入驻时并未得到广大居民的同意，"有的居民嫌物业费过高，所以不交物业费。物业在去年 1 月份撤走后，由泰安市公路局和我们社区共同管理。小区公共道路上的垃圾现在没有工作人员打扫，有时社区和泰安市公路局的工作人员会帮着打扫。"工作人员说，目前业委会正在考察、招聘物业公司，不过具体何时引进物业公司的时间还未定。
探因>>>居民交费意识不强，物业频撤走，社区遇"收费难"
经过走访，记者了解到，很多老旧小区曾有物业进驻，后来因各种原因撤走了。究其根本原因，还是居民交费意识不强，甚至有些居民是无理由拒交——对此，社区的工作人员也表示无奈。而物业撤走后，小区内的大部分工作也都由社区来负责完成。
望岳社区的一位工作人员表示，时代佳苑小区内有 60 栋回迁楼，属于社区自管，前期有一家物业对小区管理，当时的物业收费标准是每户每月 10 元，但因居民不交纳物业费，后来物业便撤走了。"现在社区每月向居民收取 5 元的卫生费，即便只有 5 元，有时也要去居民家里跑十多趟。"经了解，小区于去年 5 月份成立了业委会。现在社区的工作人员共有 14 人，自 2015 年起，固定每周四由网格员和工作人员清理区内杂物，发现问题及时解决。"小区内绿化带的缺损，都是居民之前将丁香树等植物刨除，私自种植的葱、蔬菜等。2015 年创城的时候工作人员对绿化带清理，当时很多居民对此并不理解。"工作人员介绍，小区楼前楼后路面的卫生清扫工作，是交由云泰物业负责，每年支付其保洁费用 45 万元，绿化带的修剪工作也承包了出去，每年支付 9.6 万元的费用。"每年社区需要支付的费用有 50 余万元，目前大部分的费用都是由街道办事处拨款支付。社区每年向居民只收取 6 万元的卫生费，但仍有很多居民拒绝交纳。"
据介绍，因小区大部分属于回迁楼，现居住的租户较多，而且居民的生活水平普遍较低，居民的交费意识较差。
"目前社区正与一家物业公司进行洽谈，在物业对小区居民走访时，有的居民认为现在社区对小区管理的不错，不需要再由物业负责管理。也有一部分居民直言不会交物业费。"一位工作人员说道，"有的居民随手将建筑垃圾扔在楼梯边上，当社区的工作人员让其将建筑垃圾搬至垃圾箱旁边时，该居民称‘这不是社区应该做的吗’，像这样的事情还有很多。"工作人员表示，他们会积极与物业公司商谈，小区业委会对物业进驻也是比较支持的。
而对于迎春小区出现的问题，社区的工作人员表示，居民平摊下水道维修费用一事，居委会会事先在单元楼内张贴收费通知。"开始也有居民不配合交纳该费用，但业委会多次上门协调收取后，居民基本上都慢慢配合。"工作人员称，这其实相当牵扯社区工作人员的精力，毕竟人少，但平时工作也很忙，再让大家去管小区物业，确实有些"力不从心"。
部门>>>无物业管理小区，在没成立业主大会之前由社区居委会管理
就老旧小区没有物业管理一事，最泰安全媒体记者联系了泰山区房产管理局物业办。物业办工作人员介绍，大多数物业公司撤出的原因是因为收不齐物业费。小区没有物业管理，在没有成立业委会之前，根据相关条例规定，是由社区居委会管理小区。岱岳区房管局的工作人员表示，部门只对物业服务的企业进行监管，"在物业服务协议中都有明确的评判标准，收多少费、提供什么服务等都有规定，物业服务合同也需要在部门备案。"
律师>>>对于拒交物业费者 物业需逐个起诉
"对于不交物业费的居民，物业也需正常提供服务，但可以通过法律途径进行维权。"岱岳区房管局工作人员向记者说道。据了解，物业维权不能使用强制手段，只能通过法律程序，对拒交物业费的居民进行起诉。
有的物业相关负责人反映，之所以不愿意入驻老旧小区，主要就是"众口难调"，收费难。对此，山东瀛众律师事务所律师介绍，物业起诉欠费者属于正常的民事诉讼。物业是原告，欠费者是被告。原则上，民事诉讼发起后立案至判决的时间为半年，情况较为复杂的需要经过上级人民法院延期半年，特别重大的可以继续延期，并没有固定的诉期。由于原告和被告需主体清晰，如果是不同的业主，物业需要逐个起诉。现在物业公司通过法律途径维权的也有很多，且物业胜诉的可能性较大。
建议>>>相关部门尽快完善物业各项政策
对不交物业的居民，需要物业来起诉，可没有物业管理的社区，该如何起诉？
"我们社区一共就七八名工作人员，也不可能为了物业费再去起诉，影响社区和居民之间的关系。"一社区工作人员说，希望相关部门既能对物业公司有监管措施，也能出台一些对不交物业费的居民采取的强制措施，比如不交物业费就会被加入"失信人员"名单等。
【最泰安全媒体见习记者 张倩 郭一阑】
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