09.16 嘉興:把紅船起航地建設為黨建高地

黨的建設新的偉大工程,是引領偉大斗爭、偉大事業,最終實現偉大夢想的根本保證。

圍繞“把建黨聖地打造成為黨建高地”目標,精心編制《“十三五”黨建高地建設規劃綱要》,作為黨建工作指導性、綱領性文件,走在全省乃至全國前列;96345黨員志願服務工作、黨群創業扶助工程、“青春黨建”、“紅色志願之城”、非公企業“三聯三會”工作機制、跨市合作消除集體經濟薄弱村、黨員先鋒站建設、人才資源市場化配置、海外孵化器精準引才等實踐樣本和工作品牌得到中組部、省委領導肯定;全國農村基層黨建工作座談會、全國黨員志願服務現場交流會、全國外資企業黨建調研座談會等諸多國字號黨建工作會議在嘉興召開,黨建創新做法亮出“嘉興經驗”……回首過去,紅船起航地黨建工作亮點頻現。

征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。

展望未來,紅船起航地黨建工作目標明確——結合時代特點大力弘揚紅船精神,堅定不移當好紅船精神的忠實守護者、堅定傳承者、自覺踐行者,把紅船起航地建設為黨建高地。

面對波瀾壯闊的新徵程,全市組織系統正以昂揚的精神狀態,認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實新時代黨的組織路線,書寫新時代組織工作的出色答卷,以最優異的成績迎接建黨百年的到來。

把政治建設放在首位

當好紅船護旗手

政治建設是黨的根本性建設。為切實考準考實幹部政治表現,我市研究制定出臺領導幹部政治表現考察實施辦法,列出政治表現《具體行為清單》“20條”和《負面清單》“15條”,推行政治表現“首察首問”,進一步營造“海晏河清”的政治生態。

近年來,我市高標準開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,服務籌建浙江紅船幹部學院,牽頭組建“革命聖地黨史研究·黨建實踐聯盟”,精心打造“不忘初心·重走‘一大’路”現場體驗式黨性教育項目,系統開發“紅色線路·精品課程·經典案例”課程體系……充分體現了“紅船護旗手”的政治擔當。

民心是最大的政治。當下,“社情民意大走訪、‘八八戰略’大宣講、思想觀念大解放”活動正在全市如火如荼開展,全體黨員幹部編入4755個網格開展走訪,已走訪群眾880480戶、企業36412家,召開納涼會19976次,解決了一大批疑難問題、辦好了一大批民生實事。

黨在我心中,我在群眾中。7月初,嘉興市黨群服務中心正式啟用。嘉禾大地上,1021個黨群服務中心、2844個黨員先鋒站,讓基層黨建觸角全面延伸。持續深化黨員志願服務,形成以96345服務熱線為紐帶、以專業服務團隊為支撐、以群眾需求為導向的常態化服務模式,真正實現了“群眾所需有人幫、黨員奉獻有其崗”,著力打造紅色志願之城。96345黨員志願服務獲得全國基層黨建創新最佳案例,並在全省推廣。

紅船領航、築夢前行。充分利用嘉興得天獨厚的“紅色資源”,加強對人才的政治引領和吸納,健全黨委聯繫服務專家制度,精心組織黨政人才、企業家、“國千”“省千”等各類人才重溫黨的歷史、感悟“紅船精神”,最大限度把廣大人才的愛國情懷和奉獻精神激發出來。

從嚴抓好基層組織建設

推動“黨的一切工作到支部”

8月底,嘉興市特色小鎮黨建引領產業發展論壇舉行,共同商討了黨建引領發展的新思路、新舉措。打造特色小鎮黨建“嘉興樣本”,在全省率先推出這一區域黨建品牌後,嘉興又有了奮進的新目標。

欲築室者,先治其基。

黨的力量來自組織。加強黨的基層組織建設,關鍵在於從嚴抓好落實。近年來,我市始終堅持大抓基層的鮮明導向,不折不扣抓好各項要求部署、重點任務落地落實,全面推動“黨的一切工作到支部”。

在農村(社區)實施“整鄉推進、整縣提升”,在“兩新”組織實施“百企爭強、千企爭星”,在機關國有企事業單位實施“比擔當、比服務、爭做五型標尖”三個“三年行動計劃”突出分類指導,細化實化各領域、各層次標準化施工方案,並以推磨式、地毯式、節點式、印證式督查推進對標落實。100多條基層黨建“特色示範帶”,將風景變為生態。

基層黨建要標準,也要規範。為提升基層組織整體功能,我市深入實施村(社區)書記“領雁工程”、後備隊伍“青藍工程”、黨員隊伍“先鋒工程”、基層組織“保障工程”,以規範化制度舉措有力提升基層黨組織政治把關能力和抓人促事水平。

“如果沒有秦萬蘆薈專業合作社黨支部的幫扶,我做夢也想不到會創業致富。”顧順良是海鹽縣通元鎮雪水港村村民,受益於黨群創業扶助工程,他擺脫了貧困。

源於海鹽的黨群創業扶助工程是從經濟視角出發推進基層黨建工作的制度創新和大膽嘗試。2008年,習近平同志批示:“扶助黨員創業”活動可在面上推開。10年來,從海鹽到嘉興,黨群創業扶助工程不斷拓展,已帶領22萬多名群眾共同創業。

黨建帶共富成效還顯現在壯大村級集體經濟上。探索了以“飛地抱團”為核心的“強村九法”,全面消除年經常性收入50萬元以下的村,並創新推出跨區域“飛地抱團”模式,與省內欠發達地區和省外對口援建地區開展消除薄弱村合作。現兩個地區產業園建設後能帶動近370個村有效增收。

除注重標準化和規範化外,我市基層黨建工作還注重品牌化、系統化。區域黨建、青春黨建、民生黨建、網絡黨建和黨群帶建“五大黨建”各具特色、各展風采。黨建+責任、黨建+發展、黨建+改革、黨建+治理、黨建+生態、黨建+文化“六個黨建+”,發揮基層黨組織政治引領作用,實現全面系統推進。

以提升組織力為重點,以打造內有凝聚力、外有吸引力、富有戰鬥力的磁性基層黨組織為抓手,如今的嘉興,已擁有“三大計劃、四項工程、五大黨建、六個黨建+”基層黨建工作體系,按照體系化、精細化、規範化、標準化、信息化要求,基層黨建全面進步、全面過硬。

完善“上下育管愛”工作鏈

打造“高素質專業化幹部隊伍”

講政治提高站位,堅決答好政治卷;講首創矢志改革,堅決答好改革卷;講奮鬥開拓進取,堅決答好發展卷;講奉獻牢記初心,堅決答好民生卷;講學習提高本領,堅決答好能力卷;講效能馬上就辦,堅決答好作風捲……8月底,市委八屆四次全體(擴大)會議上,市委書記張兵以堅決答好“六張卷”為要求,回應此前提出的“解放思想六問”。

“六張卷”為嘉興幹部指明瞭方向:做最講政治的幹部、最有首創精神的幹部、最有奮鬥精神的幹部、最有奉獻精神的幹部、本領最過硬的幹部和作風最優的幹部。

“看到他笑了,我知道他放心了,我也放心了。”“在群眾中,我又一次找到了價值。”“心近了,就沒有解不開的結”……1個月來,伴隨著“社情民意大走訪、‘八八戰略’大宣講、思想觀念大解放”活動的開展,全市各級黨員幹部道出他們的真情實感。

廣泛開展全市黨員幹部進企入戶走訪宣講,讓習近平總書記的關懷和期望家喻戶曉、婦孺皆知,讓“八八戰略”精神內涵在嘉禾大地廣泛傳播、持續深化……這是活動開展的初衷。而目的正在於打造“黨群關係最密切、幹群關係最融洽”城市。

紅船起航地幹部該展現怎樣的風貌?近年來,嘉興始終堅持政治標準首位要求、實幹實績唯一導向,突出戰鬥力標準,全力打造敢為人先創新型、百折不撓擔當型、忠誠為民服務型、乾淨幹事廉潔型“四型”幹部隊伍,及引領力強、凝聚力強、創新力強、執行力強、公信力強“五強”領導班子。“十從嚴十過硬”紅船鐵軍鍛造工程大力激發幹部的實幹意識和爭先意識。

於是,在這裡,僅用短短百天時間就建成了浙江紅船幹部學院;在這裡,從上海到嘉興打造的“不忘初心·重走‘一大’路”現場體驗式黨性教育項目,感受當年先輩們的追求與堅守;在這裡,系統開發的“紅色線路·精品課程·經典案例”課程體系,推動紅色基因代代傳承;在這裡,圍繞高素質專業化幹部隊伍建設,開展專業知識和能力培訓。

幹部隊伍建設既需注重當下,也要放眼長遠。我市深入實施“優苗選育”工程,構建符合事業發展需要的幹部接力梯隊。優秀年輕幹部發現培養工作,為幹部隊伍長遠建設做好儲備;年輕幹部“墩苗計劃”,全面提升年輕幹部能力素質;“五個一批”“八個一線”掛職鍛鍊計劃,每年選派100多名幹部到上海掛職,100多名幹部到重點一線崗位練兵。

堅持“以實幹論英雄,憑實績用幹部”,建立“三考一督一召回”幹部實績考核評價體系,推動幹部以上率下、實幹爭先。同時,我市推進“嚴+N”系列制度建設,築牢選人用人“六道防火牆”,打造“全面從嚴+”幹部監督管理工作體系。嚴格落實“凡提四必”要求,全省首推“放下”機制,堅決防止幹部“帶病提拔”。細化完善容錯糾錯操作辦法,首推幹部關愛中心實體化運作,激發幹部創新創業活動。

打造最優人才生態

建設“人才高地”

7月初,世界著名“公鑰加密之父”、2015年圖靈獎獲得者Whitfield Diffie教授與我市成功簽約,籌劃建設嘉興區塊鏈技術研究院。與圖靈獎獲得者簽約合作,為嘉興史上首個。

千秋基業,人才為本。

近年來,我市主動順應“投資驅動向創新驅動”“人口紅利向人才紅利”“汗水型經濟向智慧型經濟”轉變趨勢,堅定不移實施創新驅動、人才強市戰略,運用“政產學研金介用”七星模式,實施“585”人才工程,大興愛才敬才之風,大行聚才用才之舉,為經濟社會發展提供有力支撐。

在最紅的地方遇見最好的你!2018年4月8日,是嘉興首個“人才日”。全省首推“城市人才日”,嘉興構建起城市與人才同呼吸共命運的格局,著力彰顯城市對人才的尊重,體現人才對城市的貢獻。堅持“人無我有、人有我優、人優我特”,制定出臺嘉興史上力度最大的“人才新政”及其配套政策60多個,給予人才成長成才成功的最有力保障。

設立一個研究院,建設一個孵化園,配套一筆產業基金,制定一套支持政策。這是嘉興在探索中形成的成建制引進人才團隊的成熟模式。依託該模式,我市現已引進浙江清華柔性電子技術研究院、浙江未來技術研究院、上海大學新興產業研究院等重大創新載體。2017年,全市新增創新載體33家,累計達330家。

同時,我市於全省之先在全球佈局八大海納孵化器,推動人才項目“孵化在海外,轉化在嘉興”,目前已入孵高科技項目近300個,“帶土移植”或具備落戶條件項目近60個,悉尼、波士頓孵化器分別入選省海外創新孵化中心創建和培育名單,佔全省2/7。攜手上海浦江論壇,連續十年打造的“星耀南湖”精英峰會,成為長三角頗具影響力的人才盛會。連續兩年舉辦的“紅船杯”全球創新創業大賽,特別設置海外賽區,累計吸引全球20多個國家和地區的1300多個人才項目報名參賽。持續推進人才工作接軌上海“十個一批”行動計劃,從上海引進的院士、“國千”等高端人才佔全市新增高端人才的1/3。

人才要引進來,更要留下來。啟動運行在全省領先的“智立方”,是集“審批代辦、服務、評估、人才交流、技術交易、產品展示、項目路演和政策研究”於一體的人才創新創業服務綜合體。“紅船服務”總聯盟已有政務、金融、雙創等12個子聯盟和9個縣(市、區)分聯盟。當好服務人才“店小二”,該聯盟已累計協調解決問題400餘項。

一系列深化人才體制機制改革的創新舉措,讓嘉興成為人才圓夢深耕的紅色土壤。開放的嘉興,成為群英薈萃的人才發展新高地,成為世人矚目的創新創業新熱土。

嘉興人才淨流入率躋身全國十強,累計建立院士專家工作站73家,引育“國千”人才251名、“省千”人才166名。連續九年實施“創新嘉興·精英引領計劃”,遴選領軍人才917名,所辦企業進入年納稅額增幅35%左右的高速增長期。2017年,全社會研究與試驗發展經費支出佔GDP比重達到3%,高新技術產業、戰略性新興產業佔比分別達到47.1%、36%,居全省第二。

好風憑藉力,揚帆正當時。在“八八戰略”再深化、改革開放再出發的時代背景下,嘉興正在積極踐行新時代黨的組織路線,大力弘揚紅船精神,努力把建黨聖地打造成為“幹群關係最融洽、幹部素質最過硬、政治生態最清明、科技人才環境最優越”的黨建高地,為譜寫“八八戰略”新篇章、以高質量發展的優異成績迎接建黨百年提供堅強的組織保證。


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