長春晚報記者 劉連宇 攝影 石天蛟
在生態大街與繞城高速公路交會處東南角有一片面積超過13畝的耕地，這是吉林農業大學的教學試驗田。隨著城市的發展，這片教學試驗田已經被周邊六七處新建高端住宅小區所包圍，有萬科城小區、偉峰國際、中海淨月華庭、合信天階等小區，因為周邊的小區比較高端，這片教學試驗田裡的環境尤為引人注目。這裡如果環境優美，將提升這片城區的品質，但事實卻相反，這片教學實驗田內垃圾成山，違建成片。6月8日，記者來到這裡進行了踏查，也試圖弄清楚其中原委。
圍檔外風景優美 圍擋內垃圾成山
6月8日上午，初到生態大街與繞城高速公路交會處東南角，很難發現異常。生態大街路邊，建有圍擋，圍擋外與生態大街之間是漂亮的綠地。可沿著生態大街路旁的一條土路走進圍擋以內， 就是另一番天地。圍擋有一處缺口，缺口附近設有限高欄，但限高欄卻是破損的。
進入圍擋， 北面一側，建有兩處彩鋼房，彩鋼房門前堆著巨大的砂石料堆，砂石料堆旁邊停著幾輛破舊不堪的報廢車和一輛剷車。記者走進彩鋼房，彩鋼房有3個年輕人在睡大覺。記者的到來驚醒了其中一位，他告訴記者：他是開剷車的，老闆不在，為啥在這裡堆料，他說不清楚。
從砂石料堆向南走，能看見成山的土包，走進一看，發現這是數量驚人的建築垃圾和生活垃圾，在垃圾堆中，記者還看見幾位拾荒人在挑揀“寶貝”。
垃圾山的規模非常大，雖然高度不算太高，可垃圾一直向南側蔓延。記者離開生態大街一直沿著圍擋向南走，走到頭，再向東行，繞到大約1500米外的天工路與春水街交會處圍擋的缺口，從這裡走進圍擋，向西看仍可以看到成堆的建築垃圾。
垃圾圍繞著一個奇怪村落
沿著圍擋繼續向東，來到了天工路北側無名路，路邊有兩個廢品收購站，夾著一條土路。順著土路往裡走，路兩邊堆放著很多垃圾，有建築工地上的鐵製品、木製品、塑料管子、苯板，還有物流企業所用的木質托盤。夾雜著成堆的各種垃圾，路兩邊記者還看到了廢棄的豬舍、牛舍的建築。大約走了1000米左右，路兩邊的建築多了起來，這些建築都是臨時建築，其中有人居住。路邊有很多寵物狗走來走去，還有的地方還修了農家的廁所。
路雖然非常窄，但也有一些車輛開入。一輛小貨車在路邊卸廢品，記者走上前去與幹活的人閒聊。對方告訴記者，他們和吉林農業大學有協議，因為有了協議，他們在這片土地上蓋了房子，他們說，他們蓋的房子已經有十多年了，手續很全。
這裡的臨時建築數量非常多，記者看到的就有幾十處之多。居住在這裡的人介紹，沿著土路一直走能走出去，不過前面很遠，路兩側一直都這種房子。
整治僅過一年 垃圾就又出現了
因記者所踏查的範圍，隸屬於長春淨月高新技術開發區永興街道轄區。從現場離開後，記者來到永興街道辦事處。在永興街道辦事處，記者瞭解到這塊位於生態東街以東，南環城路以南，新城大街西側，和信天階以北的土地，在街道辦事處的地名管理上被稱作西窪地，但這塊地還有個身份就是吉林農大的教學實驗田。這塊試驗田周邊的圍擋是吉林農業大學建的。
對於生態大街與繞城高速公路交會處一帶存在的垃圾和違建問題，永興街道街道辦事處相關職能部門一直在對這裡進行管理。2017年以前，這裡是一塊停車場，不僅有很多車輛往這裡傾倒生活垃圾和建築垃圾，還有很多工地的車輛就在這裡停，建有幾十處違建。2017年永興街道辦事處花費了大力氣對這裡進行了多次整治，聯合區規劃、執法、公安分局等多部門拆除了24處違章建築，把工地的車輛清理了出去。隨後函告農業大學要求做好這塊土地的各項管理工作。可是僅一年，這裡的問題有出現了，據生態大街料場經營戶稱，他們與吉林農業大學有租地協議。晚間有人往這裡傾倒垃圾，還有專人收費。
髒亂差可以處理 但違建需農大解決
對於農大西窪地一帶的“村落”，永興街道辦事處的負責人介紹，這片地域以前存在過農大的養殖基地，養豬養牛的情況已經沒有了。但吉林農業大學教學實驗場把地租給了很多人，從居民處瞭解到吉林農大與居民有協議，這些協議大概有幾十份，這些協議從2002年開始，一直到2022年，因為這些租賃戶的存在，這裡一直存在髒亂差的問題。
2017年夏天，這裡還存在飼養泔水豬的情況，當時永興街道辦事處的工作人員到現場踏查，不少工作人員都已經燻吐了。經過兩個月的入戶訪談和整治，現在這種髒亂差的情況得到了改善。但是與吉林農大教學試驗場存在租賃關係的租戶建設的違建，需要吉林農業大學方面積極面對，切實承擔起主體責任。
永興街道辦事處的負責人說，目前吉林農大所屬土地西窪地及西窪地養殖區有大量垃圾違法傾倒且無人處理，嚴重破壞生態環境。上述土地屬於國有土地，系吉林農業大學管理及使用，根據《土地管理法》的規定國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。吉林農大將國有土地出租，改變了原有的耕地用途，並造成了嚴重的環境後果，吉林農大涉嫌違法。
永興街道辦事處於2017年7月份至今先後多次致函吉林農業大學，希望引起吉林農業大學的重視，承擔起管理和治理的責任。
吉林農大稱：土地出租不存在
當日下午，記者來到了吉林農業大學，該校宣傳部工作人員接受了採訪。針對永興街道提出的在西窪地吉林農業大學教學基地和養殖基地範圍內，大學有人將土地出租出去，用作堆放砂石的料場，有人在租賃土地上建違建，堆放各種垃圾的問題。該工作人員介紹：以前吉林農業大學存在出租土地的問題，但經過清理，出租土地的情況沒有了。對於堆放砂石的問題，該工作人員稱，吉林農大屬於大學，沒有執法權，有社會人等把砂石料堆到吉林農大的教學實驗田內，吉林農大沒辦法管理，只能求助於淨月高新開發區的執法部門進行管理。對於養殖區範圍內的違建，該工作人員認為，這片地域屬不屬於吉林農業大學現在不清楚，這片區域得由大學和淨月高新開發區共同進行土地確權。此外，該工作人員還說，如果是出租的人員堆放垃圾，建違建，這件事就和大學沒有關係了，這就如同租房子一樣，租房戶違法了，這件事不能找房主。
垃圾來自工地 吉林農大希望加大執法力度
對於有人在生態大街與繞城高速公路附近的吉林農大實驗田傾倒建築垃圾問題，接受採訪的吉林農大宣傳部工作人員說，以前，往吉林農大實驗田傾倒垃圾的事也發生過，這個問題和在試驗田堆料場一樣，吉林農大沒有執法權，沒有權利管。尤其近期這片試驗田周邊工地特別多，傾倒垃圾的現象就多了。吉林農大建議淨月高新區有關執法部門管理好附近這些工地，加大執法力度，從根源上管理渣土車。
該工作人員還說：這些實驗田現在吉林農業大學仍然在使用中，試驗田上存在垃圾實際上也干擾了大學的教學秩序，這也影響了吉林農大的形象。高考已經結束，馬上進入招生期，不能因為垃圾的事影響大學的招生。現在這些垃圾數量非常大，吉林農業大學也沒有能力處理，不僅淨月高新技術開發區很重視這一問題，吉林農業大學的領導也很重視，現在吉林農大的領導正在和淨月高新技術開發區進行積極溝通，研究解決問題的方法。
根據違法線索 檢察機關已經介入
在採訪過程中，記者瞭解到，永興街道辦事處相關執法部門一直對吉林農業大學實驗田裡傾倒垃圾、堆砂石料問題進行嚴厲查處。6月8日當日，對農大實驗田裡堆砂石料的個人，就下發了行政處罰單。但是對於試驗田裡的垃圾，永興街道辦事處負責人說：這不僅僅是一個查處的問題，首先，吉林農業農業大學多年疏於管理，這裡的垃圾數量非常大，如果用車拉要用上萬車，費用驚人。作為土地管理人，吉林農業大學應該依法承擔責任。第二，土地是農大的，難道有人往吉林農業大學的土地上傾倒垃圾，就一句“沒有管理權”就能解釋的了的麼？這裡不存在利益問題麼？雖然吉林農大不認可有出租土地的行為，但實驗田上使用土地的租賃戶和料場經營者手中有著很多書面租賃協議，淨月高新技術開發區管委會了解了此類情況，根據這些線索，檢察機關也介入此事。
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