01.17 历下区:奋力开创全省首善之区建设新征程

高质量发展“画卷”

格外生动

“高质量发展”始终是历下前行的关键词。在全市加快发展的浪潮中,该区借势而为、乘势而上,牢牢把握高质量发展要求,主动适应新常态,践行新理念,推动新发展,综合实力全面提升。

放眼这片发展的热土——经济总量持续壮大,主要经济指标保持平稳较快增长,保持全省前列;专业招商、联合招商、以商招商、海外平台招商“四轮驱动”,全省首家区域性投资者联盟在此成立,山东潍莱高铁以及太平金控、拉加代尔、欧亚班列等一批总部型、引领型项目顺利落地;产业人才协调推进专班组建,100余名院士参加的山东院士专家联合会落户历下,为产业发展提供强有力的人才支持和智力支撑;国际金融城崛起成峰,“山泉湖河城”五座超高层拔地而起,三纵三横市政道路、地下环线全面完工,和泰人寿、渣打银行、恒丰银行等近120家各类金融机构纷纷进驻;特色产业园区蓬勃发展,汇集金融、孵化器、交易中心等7大类60余家各类机构的科金大厦运营体系更加健全,国际时尚创意中心改造提升完成,成功举办“泉城风尚”国际时装周、中华服饰设计周等多场有国际影响力的活动,亚马逊AWS绿科物联网+孵化器、山东省人工智能物联网众创平台等优质项目率先进驻人工智能产业园;泉城路、泺源大街、奥体中心、产业金融集聚区四大商圈,着力发展旅游观光、购物休闲、文化娱乐、住宿餐饮四大业态,群众夜生活更加精彩,城市夜晚更具魅力……一幅“质效双升”的发展画卷徐徐展开,格外生动。

目前,历下区共有世界500强企业35家,中国500强企业54家。产业金融、商贸流通两大产业集群向千亿级迈进,全区金融机构总数达700余家,实现金融业增加值超过350亿元,占全市总量的40%以上。总部经济更加聚集,市级认定总部企业达42家,占到全市的三分之一,全区“亿元楼”达33座、“月亿楼”3座。全区市场主体即将突破12万户,累计注册资本金达1325亿元,规模以上企业达961家,为全区发展注入源源不断的强劲动力。

大美历下

活力魅力四射

推动高质量发展,历下区始终把项目建设作为“主引擎”。2019年,投资30亿元的历下医养结合中心、18亿元的丁家保障房等一批大项目开工建设,引领该区城市发展、品质提升驶上“快车道”。与此同时,该区征收拆迁加快推进,339亩的文博西片区规划基本确定,2300亩的茂岭山片区正加紧策划,将高标准打造国际金融城产业溢出带和配套功能区;山东教学仪器厂拆迁遗留问题顺利破解,实现土地挂牌;省粮食局宿舍泺源大街片区、甸柳片区拆迁进入收尾阶段,东郊饭店、小南营、明府城文保地块拆迁正按程序加快实施;列入省考核的1340套安置房全面开工,2019年任务提前完成。

历下的城市管理也更加精细。2019年,该区深入开展城市品质“十化”提升行动,顺利完成迎接国家卫生城市复审工作,扎实推进全国文明城市创建常态化;强力推进拆违拆临,累计拆除违法建筑100.7万平方米,大明湖、燕山2个街道达到一级无违建街道标准,泉城路、趵突泉等7个街道达到二级无违建标准,达标率全市第一;加快市政设施提档升级,运署街、佛山街等14条道路全面完工;深入实施特色街区更新,黑西路—趵北路一期工程顺利完成,解放东路街区提升全面竣工,全福河区域综合整治加速实施;全力打好蓝天保卫战、治水攻坚战、净土持久战,工地扬尘、渣土撒漏和露天烧烤等突出问题得到有效遏制,老龙沟、南圩子壕等4条河道整治通过验收,荆山、龙洞片区等4座山体公园建设有序推进,5条重点监测河流水质稳定达标。

大美历下,群众的“获得感”“幸福感”更加充实。2019年,这里的民生保障更加有力。该区养老服务中心开工建设,新建街道、社区养老机构13处;银龄安康工程持续推进,为1.7万名老年人发放高龄津贴2800余万元,为11万名老年人投保“意外伤害保险”,惠老为老服务品质进一步提升;多渠道促进就业,安置城镇就业5.9万人次,登记失业率控制在2%以内。在社会事业建设方面,该区着力加快基础教育设施三年建设规划落实,累计开工学校(幼儿园)38所,其中21所已经完工,优质教育资源分布更加均衡;2019年新建社区卫生服务机构5所,家庭医生签约覆盖人群超过16万,“健康历下”品牌更加响亮;社区文化中心建设达标率超98%,群众文化生活更加丰富;社区综合服务设施建设成效显著,全区60%以上社区服务用房达到1000平方米,为民服务阵地更加稳固。

聚焦“两大主战场”

实现新跨越

放眼未来,历下前行,依旧步履坚定有力,不断加快。

当地将实施聚焦战略,全力推进自贸试验区济南片区和国际金融城产业金融集聚区建设,不断放大片区集聚效应,打造对外开放的窗口和高端产业集聚发展新高地;加快新旧动能转换,厚植引领发展新优势,以新旧动能转换重大工程为抓手,加快培育现代产业体系,持续强化双招双引和项目带动,努力打造新旧动能转换的新引擎;全面加快重点领域改革步伐,着力破解制约发展的体制机制瓶颈,坚持创新驱动,搭建高端科创平台,全力打造具有国际影响力的科创产业集聚发展新高地。

而东部新区和明府城两大片区,更已成为历下区发展的最大希望和最大潜力所在。当地明确,全区上下必须紧紧抓住济南国际金融城和自贸试验区济南片区建设的重大机遇,坚持新区崛起与老城复兴并举,着力在推进新旧动能转换上下功夫、在优化经济结构上下功夫、在强化亩产效益上下功夫、在提升城市品质上下功夫,努力构建起“双核引领、东西共进、两翼齐飞”的发展新格局,为推动历下高质量发展提供战略支撑。

东部新区,包括姚家、智远、龙洞三个办事处所辖区域,核心区是正在建设的国际金融城产业金融集聚区、自贸试验区济南片区历下区域,以及即将启动的茂岭山片区。这是全市产业金融业态集聚的大平台,也是承载济南区域性经济中心、金融中心的主战场,更是引领历下未来发展的主引擎。日前,历下区成立了东部新区建设指挥部,旨在整合产业金融发展中心、区投促局以及未来自贸试验区管理机构的相关职能和力量,统筹做好整个东部片区的拆迁、建设、招商和服务等工作。当地将重点做好征地拆迁和项目建设的协调督促,加快载体打造,认真研究产业规划,聚焦银行、保险、财务公司、大型企业总部以及文化创意、体育休闲等配套产业,开展国际化招商推介活动,抓紧组建专业化招商队伍,聘请精通金融、总部、现代服务业等产业招商的专业人才,不断提高招商专业化水平。同时,当地将切实担起属地责任,积极与市城投等部门对接,主动做好市政管护、道路保洁、园林绿化等移交工作,全面提升片区形象面貌,营造良好的发展环境。茂岭山片区,是国际金融城产业金融集聚区的“西大门”,区位优势明显、土地资源宝贵。当地将坚持高标准定位、高水平规划,尽早确定建设规划和产业规划,尽快启动实施,全面承接产业金融集聚区产业溢出和功能配套。

明府城片区,主要指老城区护城河以内3.2平方公里区域,这里是济南历史文化名城的重要标志,是最能集中展示老济南风貌特色的核心区域,是济南最为宝贵的资源和亮丽名片,也是发展文旅产业的主战场。近期,历下区成立了明府城片区建设指挥部,改变过去5家单位“九龙治水、各自为战”的局面,建立起统筹协调、运行高效的领导机制,统一组织开展片区保护、利用、发展等工作。下一步,当地将重点做好“四篇文章”,积极稳妥推进片区保护性改造——做好“规划”文章,让老城“靓”起来,选聘国内外顶尖设计团队,大手笔做好片区规划设计,高起点确定发展定位、功能布局、产业导向及空间结构,对文物保护利用、非遗传承、历史建筑和泉水保护等进行系统谋划、整体设计;做足“泉水”文章,让老城“活”起来,把片区内的泉水资源充分挖掘好、利用好,再现家家泉水、曲水流觞的独特景象;做实“时尚”文章,让老城“洋”起来,以泉城路为轴线,以国际时尚创意中心为引领,以世茂广场、恒隆广场等高端商业综合体为依托,实施产业升级、业态升级,打造时尚品牌发布平台、新消费体验中心、夜经济聚集区,构筑全省时尚文化、创意设计新高地;做大“文旅”文章,让老城“火”起来,树立商业运营理念,注重产业导入,把片区内文化、商业与旅游资源融合起来,宣传推介文化旅游品牌,设计主题旅游线路,策划独具泉城特色的文旅精品项目,打造国内乃至国际一流的文化旅游目的地。

历下区明确,将坚持目标导向,坚持问题导向,坚持群众导向,打造忠诚干净担当的过硬队伍,为完成各项目标任务提供坚强保障。当地要求全区广大党员干部,必须保持强烈的忧患意识和对标意识,进一步增强等不起、坐不住、慢不得的危机感和紧迫感,必须大力弘扬“逢第一必争,逢红旗必扛”的争先精神,切实把争先意识贯彻到工作的方方面面,体现到日常的一举一动,坚持以一流的标准、一流的追求,努力创造出无愧于时代的一流业绩。全区各级党员干部必须大力弘扬敢于担当的精神,面对矛盾不躲闪、面对挑战不畏惧、面对困难不退缩,始终保持昂扬向上、奋发有为的干事创业激情,敢于负责、善于负责,脚踏实地履职尽责,在困难面前迎难而上,在重要关头挺身而出,在关键时刻和危急关头敢于亮剑,豁得出来、顶得上去、攻得下来,以逢山开路、遇河架桥的精神推动各项工作取得新成绩、实现新发展。大力弘扬改革创新精神,找准改革的突破口、创新的发力点,拿出“敢为天下先”的勇气,进一步解放思想、提升境界,在体制机制、规划建设、产业发展等各个方面,大胆闯、大胆试、大胆改,为加快新旧动能转换、实现高质量发展探索经验、蹚出路子。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”历下区将以敢立潮头的勇气和自我革命的魄力,踏踏实实做好各项工作,把全省首善之区建设继续推向前进,当好高质量发展排头兵。

①百花洲风光秀美,彰显老城风韵

②济南CBD国际投资发展大会

③历下区行政审批服务能效不断提升

④丰富多彩的群众文化生活

⑤大美历下,花团锦簇

⑥济南国际金融城效果图

⑦快速发展的历下


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