東震木

美國在韓駐軍不得少於2.85萬人，國會不管韓國還要不要這個保護，就以自己法律形式規定了這個駐軍規模，真不知道這些接受美國“保護”的國家主權在哪呢？原來成了美國霸權的屁股墊，美國擁有對他國的霸權，然而軍工複合體卻擁有對美國的霸權，美國的民主也成了軍工複合體的屁股墊，原來美國這個軍工複合體，才是那些被保護國家的太上皇，真正的宗主！

剩下的才是美韓軍費、軍工集團利潤、2.85萬人的豆芽賬，沒有多大算頭。真正值得看的只有兩件事兒，其一是美國的對外戰略誰說了算？其二是為什麼會有那種被美國保護國家？

美國的全球爭霸（戰爭）戰略為誰服務？很多觀點會不假思索的認定當然是為美國服務，然而佔美國90%多人口比率的普通民眾，從中得到了多少利益？戰後這70多年美的這個戰略投入了40萬億美元左右的軍費，加上大小兩百多場戰爭的經費，掏光了包括髮兩次世界大戰的戰爭財，美國積攢了140多年的家底，揮霍了戰後70多年黃金、石油美元掠奪世界70多萬億美元的財富，還敗光了美國23萬億美元的子孫基業，除了給世界製造無災難的鋼鐵炸藥消耗，剩餘財富就全部流入到美國軍工集團的金庫裡。

這筆龐大的紅利，再被軍工集團切出一塊蛋糕，作為合法的政治獻金加上暗箱分紅，與美國政府、國會這些政治精英分贓，由此形成的權、錢優勢互補完美組合的利益鏈條，由此形成了擁有美國絕對霸權地位的，美國軍工複合體，成就了美國的資本政治體系。

這個霸權除了需要美國發動戰爭的經費、為美軍打造豪華昂貴大規模的裝備體系而投入龐大軍費、還需要美國在海外的龐大駐軍規模，所支撐的經費需求，這些費用的龐大剩餘價值，又合法的流入軍工複合體這個利益鏈條上，繼續壯大這個資本政治體系的勢力，使它的霸權地位更加無人可以撼動。因此美國的海外戰略並不是國家、國民的利益說了算，而是這個資本政治體系的利益說了算。

至於為什麼韓國會成為被美國強行“保護”的國家？除了冠冕堂皇的北方威脅之外，還有更復雜的內部利益的因素存在，從而讓那麼多韓國總統不得善終。資本政治體制下的，有奶便是孃的毒素，徹底腐蝕了韓國上流社會精英的骨頭，才是最根本的原因。放眼天下那些甘願被強權操縱的國家，那些趨炎附勢的所謂精英勢力，之所以甘願當奴才、當走狗、當炮灰的所謂精英群體，都是在這個毒素操縱下的傀儡。不知道文在寅這位平民總統，能不能突破這些傀儡的圍堵掣肘甚至陷害。

鐵嶺鋒

美國參眾兩院達成一份駐韓美軍的協議，禁止美國國防部將駐韓美軍數量降低到2.85萬以下。美國參眾兩院之所以達成這樣一份協議，目的就是為了避免美國總統為了逼迫韓國接受分攤高額駐韓美軍軍費，而採取撤軍的方式威脅韓國。畢竟，美國總統不止一次用撤軍威脅韓國就範。此協議一出，美國與韓國在駐韓美軍軍費分攤問題上的博弈，將會更加的激烈。

美國政府想要韓國承擔50億美元駐韓美軍軍費，是韓國目前承擔駐韓美軍軍費的5倍。對於韓國政府而言，50億美元的數字絕對不會接受。此前，美國與韓國已經進行了4輪談判。由於巨大的分歧，都沒有取得進展。根據韓國媒體《中央日報》報道，韓國與美國將在12月份舉行第5次談判。以目前的情形來看，雙方在第五次談判中達成共識的可能性不大。

駐韓美軍起源於20世紀50年代的半島戰爭，最巔峰時期超過50萬人。在冷戰期間，由於韓國位於冷戰的前沿陣地，面臨巨大的軍事壓力，對於美軍的需求非常迫切。甚至於，韓國軍隊的軍事指揮權都在駐韓美軍司令手中。等到冷戰結束，韓國的軍事壓力有所減輕，對於美軍的需求有所降低。不過，歷屆韓國總統都沒有膽量敢於提出對駐韓美軍的置疑。畢竟，不論從哪個角度來講，韓國依舊是一個非常依賴美國的國家。

在美軍駐紮韓國之初，並不需要韓國承擔任何軍費。從20世紀80年代起，由於韓國經濟起飛，美國開始要求韓國承擔駐韓美軍的軍費。此前，美國與韓國達成了10份駐韓美軍軍費分攤協議。韓國分攤駐韓美軍的軍費，由最初的區區幾百萬美元，已經增長到了2019年的接近10億美元。目前，美國與韓國進行談判的是第11輪駐韓美軍軍費分攤協議，美國獅子大張口要求韓國承擔全部50億美元。

要知道，韓國在2018年的軍費不過是395億美元。50億美元相當於韓國每年軍費的20%，即使是更加親美的保守派擔任韓國總統，也不可能答應50億美元這個天文數字。更何況，現任韓國總統文在寅出身於進步派，一向對於美國的態度比保守派疏遠一點。不過，韓國不會答應承擔50億美元的駐韓美軍軍費，也要在現有10億美元的基礎大幅度提升。畢竟，韓國在美國的控制之下，很難真正的“當家做主”。韓國總統文在寅

歡迎大家討論，你認為韓國這一次承擔駐韓美軍軍費會突破20億美元嗎？

美國觀察室

美國說住韓美軍不得少於2.85萬人這句話表明:

1.即使韓國一分錢不交美國也不會撤軍。

2.美國在韓國駐軍壓根就不是為了保護韓國。

3.美國在韓國駐軍完全是為了遏制中俄。

4.中俄如果不在亞洲而在南美，那麼美國肯定不會在韓國駐軍，美國一定會在墨西哥駐軍。

5.韓國沒有任何主權可言。

6.韓國主權徹底被美國掌控。

7.韓國就是把美國徹底控制的傀儡殖民地。

8.韓國曆屆總統不得善終都是因為主權被美國控制。

明宇智遠

很明顯，這是針對美國政府的。因為之前，在韓美就2020年防衛費分擔特別協定至今尚未談妥之際，就有美方宣稱，達不到費用標準就撤軍。甚至已經傳出先撤軍一個旅，之後會更多。這樣的威嚇結果，不僅嚇到了韓國，連美國政壇的人也嚇一跳。這不是留下空隙，又會讓人家鑽空子嗎？所以，國會立刻趕過來堵塞漏洞。

美國國會自從白宮換主後，就開始了參政工作。之前議政不參政。這不，駐軍問題是政府的事，白宮決定，國會不用操心。但白宮現在做事特別沒有譜，經常整天揀芝麻，讓人家分攤比例，提高費用，忙了個夠嗆；卻丟西瓜！比如敘利亞，庫武控制區佔了敘利亞領土四分之一，完全是美國可以說了算的，但卻大塊領地扔掉，不要了。看的美國國會這些大佬、政壇精英這個心疼，如喪考妣！如今在韓國問題上，是不是最後也要一走了之呢？很可能不靠譜就荒唐事做出來了，因此，先提前用法律法規制定出來，“不得妄動”！給白宮帶上了緊箍咒，讓他不得輕舉妄動！

這點對於美國下一步繼續商談韓美明年的防衛費分擔協定很不利，因為美國自以為殺手鐧失靈了。韓國不用擔心美軍真走了怎麼辦？只需要耐心磨下去，最後能夠達到自己希望的費用標準。白宮方面應該很生氣，本來這個大統領就是在三權分立下，沒有多大實權。什麼財政撥款，對外戰爭，都是國會授權。這下可好，連駐外軍事部署也要聽國會的，真不如回去當公司總裁了。

韓國人應該能夠高興高興，還算對他們是好事。美國再和自己討價還價，都不可怕了，想用撤軍威脅自己，辦不到了！

張139558534

美國兩院就駐韓美軍達成協議，不得少於目前維持的2.85萬人，有兩個原因。

第一、與朝鮮半島目前的局勢有關

最近美、朝波浪又起，雙方關係變的又緊張起來，而韓國方面最近也有意通過“驅趕”美駐韓部隊來應對美國提出50億美元軍事分攤費用。

對美國駐守韓國的軍隊來說，如今他們的任務很重，一方面要在北朝鮮的潛在威脅下生存，另一方面又要承擔美國迴歸亞太圍堵中國的角色，如今還要面臨被韓國方面的驅逐。

美國駐韓部隊現在的情況並不是太理想，有點類似於“棄兒”。

為此美國兩院不得不通過一份“禁止裁軍條款”一方面安撫美國駐韓軍隊，另一方面向其他勢力釋放壓力。

第二、與錢有關

特朗普在中東的撤軍行動為什麼遭到軍方的強烈反對，那是因為撤軍在某種程度上等於裁軍。

美國目前防守本土的力量已經足夠，如果從世界各地把軍隊撤回來，那麼意味著這些軍隊是多餘的，等待他們最後的結果就被裁掉。

裁軍並不是那麼簡單的，不但涉及到大量的安置費問題，還涉及到各軍種利益的問題。

美國的軍種與軍種之間是競爭關係，海陸空三軍相互不服，而是美國的軍火製造商在三軍利益上也不同的。

美國的軍火商有的各自制造的裝備是不同的，有的主要是製造飛機，有的主要是製造航母、軍艦，有的是製造坦克、戰車。

美國三軍，不同的軍種涉及到不同軍火商的利益，如果削弱陸軍的話，那麼依靠陸軍提供裝備的打敗的軍火商利益肯定受損害。削弱空軍與海軍同樣也會出現軍火商利益受損的情況。

美國從海外撤軍，這對軍火商來說是一個危險的信號，他們會極力阻止，而且發動遊說，讓國會阻止這種撤軍的行為。

如今美國駐韓部隊是2.85萬人，美國國會要求暫時保留這個兵力數量，基本上也是出於以上兩點考慮。

一號風手

這是美國從本國法律角度，杜絕在韓國有可能出現的削減駐軍的舉措，從本質上說，還是長臂管轄。

美國在韓國駐軍，理論上來說，駐軍規模和駐軍人數，應該和韓國共同協商，但美國以內部一紙條文，規定不準削減駐軍，其本身就是繞開韓國影響東北亞事務的一種舉措。

具體來說，美國這是在加強對韓國軍事領域的進一步管控。

12月11日，美國參眾兩院的共和黨與民主黨圍繞2020年度國防預算案《國防授權法(ND AA)》中的駐韓美軍條款達成協議，決定不得把駐韓美軍人數縮減至2.85萬人以下。

美國參眾兩院做出此舉動之際，也是美韓兩國已經圍繞第11次特別防務費用分攤協議開啟談判，既2020年度美韓防務分攤費用談判之際，所以美國此舉第一個目的，就是切斷韓國在防務分攤費用談判中最重要的一個籌碼。
◎當前美國在韓駐軍位置。

要知道美國給韓國2020年度防務分攤費用要價是50億美元天價，韓國自然不能接受，於是雙方自11月份開始就已經展開談判，現在已經進行了三輪談判。

最新的一輪談判是在3-4日，韓國談判代表趕赴美國華盛頓舉行談判，但雙方仍然沒有達成任何意見。

顯然，對韓國來說，圍繞這50億美元天價的駐軍費用，韓國方面最大的一張籌碼就是，要求減少駐韓美軍以減少相應的駐軍費用，這一操作不僅能夠在實際操作中給美國壓力，更能給美國巨大的心理壓力。
◎駐韓美軍。

所以美國通過內部法律的形式確定不能減少駐韓美軍，這就等於堵住了韓國擁有這一談判籌碼的所有可能性。

當然，更重要的是，這也就徹底堵上了美國從韓國撤軍的這一可能性，要知道近年來韓國民眾要求美軍撤軍的呼聲也在日益增高。

可悲的是，12月11日，韓國還在為收回了美軍駐軍的江原道江原州市境內2處基地、仁川市富平區和京畿道東豆川市各1處基地共計4處美軍駐韓基地而歡呼，收回在多的基地，美軍現有的駐軍規模一個人也不會減少，有什麼用。

不僅美軍的駐軍規模不會減少，還堵住了和美軍就50億美元天價駐軍費用談判的最有力的一張籌碼，這意味著最終美韓達成的，韓國需要支付的2020年度防務分攤費用不會比50億美元減少多少。

中評中語

據韓國《中央日報》12月11日報道，美國參眾兩院圍繞2020年度國防預算案，即《國防授權法》中的駐韓美軍條款達成協議，決定不得把駐韓美軍人數縮減至2.85萬人以下。沒想到在美國對於駐韓美軍問題，重視到美國國會參眾兩院為此專門討論形成一致決議，那就是目前的駐韓美軍不能減少。美國國會兩院決議將掣肘白宮當局，對於駐韓美軍方面美國總統失去了自由裁決權。而且在本月第四周的23日之後，美國總統還不得不在此決議上簽字，以形成有效法案。如何看待美國國會兩院通過關於駐韓美軍的決議，有以下看點。

一、自從2017年初美國新任總統上臺以來，對於美國以前的國內外政策，因為執政理念不同作出了很大的隨意性調整。很多的新政策並不符合美國的長期利益，這使得美國政壇包括國會在內，都是不可思議和無法接受的。總統以自己的商人思維來制定內外政策，很多方面只看局部利益，而損害了美國的長期戰略。現任總統執政三年來，飽受多方面的指責和批評。

過去白宮行政當局歷來屬於美國的建制派政客，雖然歷任總統與國會都會有矛盾產生，但是像現任總統這樣手持算盤直接處理對外關係的，還沒有出現過。美國國會里集聚著大量的建制派成員，不願意看到美國對外政策的隨意變化，佔點小便宜而影響美國未來的霸權戰略。

二、近三年來美國一系列的退出，不僅嚴重影響了美國在全球的影響力，甚至動搖了美國霸權的根基。由於目光短淺白宮10月6日匆匆忙忙在敘利亞撤軍，導致土耳其趁機發動入侵敘利亞的戰爭。不僅是美國小夥伴庫爾德人遭到打擊，還出乎意外的使得美軍和庫爾德武裝，盤據多年的敘利亞東部地區被敘利亞政府收復。

美國在敘利亞失去發言權和被邊緣化，惹惱了美國國內反對撤軍的國會和軍方勢力。10月16日美國國會眾議院以354票贊成、60票反對的結果高票通過決議，反對美軍從敘利亞撤出。之後美國國防部在10月25日以反恐為藉口，部署在伊拉克的美軍重新折回敘利亞，佔領了敘利亞東部地區大部分油田。

美國國會對於白宮當局，與韓國談判增加駐韓美軍的問題上，也有不同的看法。美國國會認為增加駐韓美軍的分攤費，絕對不能影響美軍對於韓國的存在。不能讓白宮當局以撤軍為藉口，以減少駐韓美軍人數。這是美國全球戰略的需要，絕對不能夠為了在駐軍費用上與韓國談崩。

三、美國國會通過駐韓美軍不得少於2.85萬兵力的決議，在一定程度上有利於韓國文在寅政府。因為今年美國對於駐韓美軍的分攤費，從7月份提出增加到天量的50億美元之後，韓國方面就討價還價以拖待變。韓國不能同意美國在駐韓美軍費用上的訛詐，白宮當局已經拿出撤出駐軍來威脅韓方，只不過韓國並沒有被嚇住。至今為止白宮從50億美元讓步到47億美元，但韓國還是不能夠接受。有了美國國會通過的駐韓美軍人數決議，對於韓國與美國白宮當局的下一步談判有幫助，不需要擔心動輒威脅撤出美軍了。

綜述、美國國會在12月11日，通過的駐韓美軍不能少於2.85萬兵力的決議，是對白宮執政當局的有力牽制。這不是一般的府院權力之爭，而是美國政壇建制派勢力，與目光短淺商人執政的爭鬥。一個是為了美國長期的霸權利益，一個是為了眼前的蠅頭小利。

亦新湖

美國人似乎整天沒事幹，總為駐軍費用爭論不休，不就是想不勞而獲嗎？日前，美國參眾兩院再就駐韓美軍軍費問題唇槍舌劍，結果驢象兩黨意見出奇的一致！前段時間傳出美國要從韓國撤兵，於是現在參眾兩院達成協議，駐軍人數不得少於2.85萬人，而原來的數目為2.2萬人。為什麼會出現這種情況？顯然，如果把這些軍隊撤回美國，反而會給國家帶來巨大的財政負擔，所以撤兵這件事被排除在外。這明顯是在警告韓國人，不能用撤兵當條件討價還價。

美國參議院和眾議院雖然是一個代表著美國民眾，另一個代表著美國政府，但是在維護美國利益方面雙方可以達成充分的一致。同時美國提高日本和韓國軍費的目的是增強在亞太的實力，如果撤軍的話就做了反效果。所以美國首先把這個方案給否決了，那麼美國參眾兩院就給美國軍方和韓國方面製造了很大的麻煩，雙方就50億美元的軍費到底應該怎麼談判，現在成了一個大問題。

要知道在韓國國內大部分百姓是不同意提高駐韓美軍軍費的，甚至韓國的國會也不同意，而軍費撥款預算案是由韓國國會說了算的，如果這個預算案不通過的話，這件事情就會被擱置下來，給韓國現任政府造成很大的困難。由於現任政府是韓國共同黨執政，韓國共同黨的策略是親美，反日，調和半島矛盾。這個策略和路線不符合美國的利益，因為美國需要日本和韓國合作，而韓國共同黨的路線則是和日本搞對抗。

所以美國參眾兩院做出這個決定的目的就是刁難韓國共同黨，從而支持韓國自由黨。韓國自由黨黨魁黃教安，現在遭到了調查，主要是因為世越號沉船事件，本來他是下一屆韓國總統的熱門候選人，現在遭到韓國總統文在寅和韓國檢察院的刁難，而美國自然會幫助他。黃教安在青瓦臺門前絕食8天，最終導致住院。而且開出的條件還是要續簽日韓軍事情報保護協定，就是希望美國能夠保護他。所以現在美國參眾兩院也算是在支持韓國自由黨。

這件事情很有可能會這樣一直擱置下去，最終對現任韓國政府造成很不利的影響，現任的韓國政府很可能會陷入兩難的境地，因為國會和人民不同意，美國也不會同意。夾在中間的就是韓國現任政府，這可以說是自由黨與共同黨的一種鬥爭，也是韓國獨立派和美國的一種較量。

江淮聖手

本身美國在韓國就住有2.85萬名軍人，而美國參眾兩院就韓國駐有美軍不得少於2.85萬人，這明顯就是不會允許美軍從韓國撤出的。根據中新網12月11日電，

顯然這是美國兩黨對駐韓美軍規模的提案進行一個限制，而這樣的議會將在本月第四周聖誕節假期開始之前對法案進行表決。一旦該法案獲得通過，並且總統簽字也就意味著生效。美國在韓國的駐軍將不會少於2.85萬人，這是充分保障美國對韓國的控制，當然表面上自然是為了韓國的國家安全。但是就駐韓美軍雙方之間的分攤費用談判，顯然還是韓美兩國之間一個巨大的難題。

美國在韓國駐軍這是由於二戰之後南北方戰爭歷史所造成的，韓國為了國防安全將戰時指揮權都交到了美國手中。可是到了90年代初，美國就像韓國提出了駐軍相關費用的分攤問題。因此，韓美自1991年就首次簽署防衛費分擔協定，迄今為止共簽署10份協定。而在2019年3月簽署的第10份協定所規定，韓方承擔的防衛費為1.0389萬億韓元(約合8.7億美元)，可是當時所規定的有效期截至2019年12月31日。

而如今顯然雙方之間還要進行第11輪駐軍分攤費用談判，而早在今年的7月25日，美國總統就提出向韓國索要5倍的駐韓美軍分攤費用。而最終的消息被落實為50億美元，但是在11月19日，雙方之間進行第11輪駐軍分攤費用談判，美國將駐軍分攤費用降低到了47億美元。可這依然是5倍的費用，韓國方面的確很難接受美國的價碼。因此，雙方的談判並沒有取得進展，而美國方面盡在會談進行了不到一個小時就匆忙結束。

而未來韓美就2020年的第11份防衛費分擔特別協定還將於12月在韓國舉行第5輪會談，而美國國會又要提出不能少於2.85萬名駐韓美軍的法案，顯然，這是在逼迫韓國承擔更多的費用，但是美國也不會將軍人少於2.85萬人。這就意味著韓國必須要承擔美國所提出的要求，而且美國也不會從韓國撤軍，說白了就是一句話，不給也得給。

而韓國明知道美國獅子大開口一般的要求是很難降低太多的價格，是韓國國內卻對美國這樣的要求十分反感，因此也爆發了很大的抗議遊行。可是韓國政府在美國面前的跪拜，已經註定了，韓國必須上繳這樣的保護費，只是怎麼跟國民交代？這是韓國政府目前最撓頭的。而韓國政府現在所做的一切，也只不過是在演戲給韓國民眾看而已。美國國會出臺這樣的法案，就意味著韓國註定是悲哀的！（本文圖片來源於網絡！）

淡然小司

美國參眾兩院近日達成駐韓美軍的駐守協議，禁止美國國防部駐韓美軍下調數量至2.8萬人，目的就是為了避免美國總統為了逼迫韓國接受高額的美軍軍費而採取撤軍的方式威脅韓國。在早前幾年駐韓美軍就曾到期，後經雙方談判延長駐軍期限，但是一應的費用美國人並不認可，雙方多次就軍費問題展開博弈，並且近年來逐漸激化，尤其是特朗普上臺以貿易做戰爭，韓國等國家都深受其害。

美國政府想要讓韓國承擔不少於50億美元的駐韓美軍軍費，是目前韓國提供駐韓美軍軍費比例的五倍，這對於韓國而言，絕對不可能接受。雙方已經進行了四次談判，仍出現巨大分歧。而且分歧彌補消除的可能性很小，駐韓美軍的這一事件實際上是起源於上世紀50年代的戰爭，當時最高峰，美國在韓國駐軍超過50萬人，這還是在戰爭結束以後雙方對峙的年代當中。在整個冷戰期間，韓國都是前沿陣地，面臨巨大的軍事壓力，民眾也經常擔驚受怕。此後數十年，韓國軍隊的軍事指揮權都掌握在駐韓美軍司令的手中。

後來由於蘇聯國內困頓使得軍事壓力稍減，韓國也在此時才開始經濟發展。換句話說，在70年代及以前朝鮮人民的平均生活水平都是高於韓國的。到了八九十年代軍事壓力消除之後，韓國才真正獲得經濟發展，畢竟在70年代以前韓國對於美軍的需求十分迫切，而隨著時代的進展，軍事壓力並沒有之前那麼嚴重，但是韓國總統都沒有膽量敢提出讓駐韓美軍撤出韓國的提案，畢竟韓國在很多方面還要依賴美國。

在駐軍開始韓國真的沒有承擔任何軍費，直到80年代韓國經濟騰飛，美國才開始要求韓國負擔部分駐韓美軍的軍費，並在此後30年內達成了十份駐韓美軍的分攤比例協議，到2019年已經接近10億美元。而如今美國要求韓國承擔全部的50億美元，這相當於韓國每年軍費投入的20%，即便是親美派在韓國國內也難以接受。這一問題換誰都難以解決，可能最終的解決方法還是會提高軍費並且以開放國內部分市場做代價暫時達成協議。

可能到那個時候美國對韓國的經濟掌控比現在更全面，而朝韓問題如果得不到真正的解決，那麼美國在韓國駐軍以及軍費分攤比例問題將持久無法得到圓滿解決，受傷害的其實只有韓國民眾。但是即便沒有美國，朝韓雙方之間的政治和民間的隔閡，也很難彌補。

關鍵字: 少於 駐軍 國際