东震木

美国在韩驻军不得少于2.85万人，国会不管韩国还要不要这个保护，就以自己法律形式规定了这个驻军规模，真不知道这些接受美国“保护”的国家主权在哪呢？原来成了美国霸权的屁股垫，美国拥有对他国的霸权，然而军工复合体却拥有对美国的霸权，美国的民主也成了军工复合体的屁股垫，原来美国这个军工复合体，才是那些被保护国家的太上皇，真正的宗主！

剩下的才是美韩军费、军工集团利润、2.85万人的豆芽账，没有多大算头。真正值得看的只有两件事儿，其一是美国的对外战略谁说了算？其二是为什么会有那种被美国保护国家？

美国的全球争霸（战争）战略为谁服务？很多观点会不假思索的认定当然是为美国服务，然而占美国90%多人口比率的普通民众，从中得到了多少利益？战后这70多年美的这个战略投入了40万亿美元左右的军费，加上大小两百多场战争的经费，掏光了包括发两次世界大战的战争财，美国积攒了140多年的家底，挥霍了战后70多年黄金、石油美元掠夺世界70多万亿美元的财富，还败光了美国23万亿美元的子孙基业，除了给世界制造无灾难的钢铁炸药消耗，剩余财富就全部流入到美国军工集团的金库里。

这笔庞大的红利，再被军工集团切出一块蛋糕，作为合法的政治献金加上暗箱分红，与美国政府、国会这些政治精英分赃，由此形成的权、钱优势互补完美组合的利益链条，由此形成了拥有美国绝对霸权地位的，美国军工复合体，成就了美国的资本政治体系。

这个霸权除了需要美国发动战争的经费、为美军打造豪华昂贵大规模的装备体系而投入庞大军费、还需要美国在海外的庞大驻军规模，所支撑的经费需求，这些费用的庞大剩余价值，又合法的流入军工复合体这个利益链条上，继续壮大这个资本政治体系的势力，使它的霸权地位更加无人可以撼动。因此美国的海外战略并不是国家、国民的利益说了算，而是这个资本政治体系的利益说了算。

至于为什么韩国会成为被美国强行“保护”的国家？除了冠冕堂皇的北方威胁之外，还有更复杂的内部利益的因素存在，从而让那么多韩国总统不得善终。资本政治体制下的，有奶便是娘的毒素，彻底腐蚀了韩国上流社会精英的骨头，才是最根本的原因。放眼天下那些甘愿被强权操纵的国家，那些趋炎附势的所谓精英势力，之所以甘愿当奴才、当走狗、当炮灰的所谓精英群体，都是在这个毒素操纵下的傀儡。不知道文在寅这位平民总统，能不能突破这些傀儡的围堵掣肘甚至陷害。

铁岭锋

美国参众两院达成一份驻韩美军的协议，禁止美国国防部将驻韩美军数量降低到2.85万以下。美国参众两院之所以达成这样一份协议，目的就是为了避免美国总统为了逼迫韩国接受分摊高额驻韩美军军费，而采取撤军的方式威胁韩国。毕竟，美国总统不止一次用撤军威胁韩国就范。此协议一出，美国与韩国在驻韩美军军费分摊问题上的博弈，将会更加的激烈。

美国政府想要韩国承担50亿美元驻韩美军军费，是韩国目前承担驻韩美军军费的5倍。对于韩国政府而言，50亿美元的数字绝对不会接受。此前，美国与韩国已经进行了4轮谈判。由于巨大的分歧，都没有取得进展。根据韩国媒体《中央日报》报道，韩国与美国将在12月份举行第5次谈判。以目前的情形来看，双方在第五次谈判中达成共识的可能性不大。

驻韩美军起源于20世纪50年代的半岛战争，最巅峰时期超过50万人。在冷战期间，由于韩国位于冷战的前沿阵地，面临巨大的军事压力，对于美军的需求非常迫切。甚至于，韩国军队的军事指挥权都在驻韩美军司令手中。等到冷战结束，韩国的军事压力有所减轻，对于美军的需求有所降低。不过，历届韩国总统都没有胆量敢于提出对驻韩美军的置疑。毕竟，不论从哪个角度来讲，韩国依旧是一个非常依赖美国的国家。

在美军驻扎韩国之初，并不需要韩国承担任何军费。从20世纪80年代起，由于韩国经济起飞，美国开始要求韩国承担驻韩美军的军费。此前，美国与韩国达成了10份驻韩美军军费分摊协议。韩国分摊驻韩美军的军费，由最初的区区几百万美元，已经增长到了2019年的接近10亿美元。目前，美国与韩国进行谈判的是第11轮驻韩美军军费分摊协议，美国狮子大张口要求韩国承担全部50亿美元。

要知道，韩国在2018年的军费不过是395亿美元。50亿美元相当于韩国每年军费的20%，即使是更加亲美的保守派担任韩国总统，也不可能答应50亿美元这个天文数字。更何况，现任韩国总统文在寅出身于进步派，一向对于美国的态度比保守派疏远一点。不过，韩国不会答应承担50亿美元的驻韩美军军费，也要在现有10亿美元的基础大幅度提升。毕竟，韩国在美国的控制之下，很难真正的“当家做主”。韩国总统文在寅

欢迎大家讨论，你认为韩国这一次承担驻韩美军军费会突破20亿美元吗？

美国观察室

美国说住韩美军不得少于2.85万人这句话表明:

1.即使韩国一分钱不交美国也不会撤军。

2.美国在韩国驻军压根就不是为了保护韩国。

3.美国在韩国驻军完全是为了遏制中俄。

4.中俄如果不在亚洲而在南美，那么美国肯定不会在韩国驻军，美国一定会在墨西哥驻军。

5.韩国没有任何主权可言。

6.韩国主权彻底被美国掌控。

7.韩国就是把美国彻底控制的傀儡殖民地。

8.韩国历届总统不得善终都是因为主权被美国控制。

明宇智远

很明显，这是针对美国政府的。因为之前，在韩美就2020年防卫费分担特别协定至今尚未谈妥之际，就有美方宣称，达不到费用标准就撤军。甚至已经传出先撤军一个旅，之后会更多。这样的威吓结果，不仅吓到了韩国，连美国政坛的人也吓一跳。这不是留下空隙，又会让人家钻空子吗？所以，国会立刻赶过来堵塞漏洞。

美国国会自从白宫换主后，就开始了参政工作。之前议政不参政。这不，驻军问题是政府的事，白宫决定，国会不用操心。但白宫现在做事特别没有谱，经常整天拣芝麻，让人家分摊比例，提高费用，忙了个够呛；却丢西瓜！比如叙利亚，库武控制区占了叙利亚领土四分之一，完全是美国可以说了算的，但却大块领地扔掉，不要了。看的美国国会这些大佬、政坛精英这个心疼，如丧考妣！如今在韩国问题上，是不是最后也要一走了之呢？很可能不靠谱就荒唐事做出来了，因此，先提前用法律法规制定出来，“不得妄动”！给白宫带上了紧箍咒，让他不得轻举妄动！

这点对于美国下一步继续商谈韩美明年的防卫费分担协定很不利，因为美国自以为杀手锏失灵了。韩国不用担心美军真走了怎么办？只需要耐心磨下去，最后能够达到自己希望的费用标准。白宫方面应该很生气，本来这个大统领就是在三权分立下，没有多大实权。什么财政拨款，对外战争，都是国会授权。这下可好，连驻外军事部署也要听国会的，真不如回去当公司总裁了。

韩国人应该能够高兴高兴，还算对他们是好事。美国再和自己讨价还价，都不可怕了，想用撤军威胁自己，办不到了！

张139558534

美国两院就驻韩美军达成协议，不得少于目前维持的2.85万人，有两个原因。

第一、与朝鲜半岛目前的局势有关

最近美、朝波浪又起，双方关系变的又紧张起来，而韩国方面最近也有意通过“驱赶”美驻韩部队来应对美国提出50亿美元军事分摊费用。

对美国驻守韩国的军队来说，如今他们的任务很重，一方面要在北朝鲜的潜在威胁下生存，另一方面又要承担美国回归亚太围堵中国的角色，如今还要面临被韩国方面的驱逐。

美国驻韩部队现在的情况并不是太理想，有点类似于“弃儿”。

为此美国两院不得不通过一份“禁止裁军条款”一方面安抚美国驻韩军队，另一方面向其他势力释放压力。

第二、与钱有关

特朗普在中东的撤军行动为什么遭到军方的强烈反对，那是因为撤军在某种程度上等于裁军。

美国目前防守本土的力量已经足够，如果从世界各地把军队撤回来，那么意味着这些军队是多余的，等待他们最后的结果就被裁掉。

裁军并不是那么简单的，不但涉及到大量的安置费问题，还涉及到各军种利益的问题。

美国的军种与军种之间是竞争关系，海陆空三军相互不服，而是美国的军火制造商在三军利益上也不同的。

美国的军火商有的各自制造的装备是不同的，有的主要是制造飞机，有的主要是制造航母、军舰，有的是制造坦克、战车。

美国三军，不同的军种涉及到不同军火商的利益，如果削弱陆军的话，那么依靠陆军提供装备的打败的军火商利益肯定受损害。削弱空军与海军同样也会出现军火商利益受损的情况。

美国从海外撤军，这对军火商来说是一个危险的信号，他们会极力阻止，而且发动游说，让国会阻止这种撤军的行为。

如今美国驻韩部队是2.85万人，美国国会要求暂时保留这个兵力数量，基本上也是出于以上两点考虑。

一号风手

这是美国从本国法律角度，杜绝在韩国有可能出现的削减驻军的举措，从本质上说，还是长臂管辖。

美国在韩国驻军，理论上来说，驻军规模和驻军人数，应该和韩国共同协商，但美国以内部一纸条文，规定不准削减驻军，其本身就是绕开韩国影响东北亚事务的一种举措。

具体来说，美国这是在加强对韩国军事领域的进一步管控。

12月11日，美国参众两院的共和党与民主党围绕2020年度国防预算案《国防授权法(ND AA)》中的驻韩美军条款达成协议，决定不得把驻韩美军人数缩减至2.85万人以下。

美国参众两院做出此举动之际，也是美韩两国已经围绕第11次特别防务费用分摊协议开启谈判，既2020年度美韩防务分摊费用谈判之际，所以美国此举第一个目的，就是切断韩国在防务分摊费用谈判中最重要的一个筹码。
◎当前美国在韩驻军位置。

要知道美国给韩国2020年度防务分摊费用要价是50亿美元天价，韩国自然不能接受，于是双方自11月份开始就已经展开谈判，现在已经进行了三轮谈判。

最新的一轮谈判是在3-4日，韩国谈判代表赶赴美国华盛顿举行谈判，但双方仍然没有达成任何意见。

显然，对韩国来说，围绕这50亿美元天价的驻军费用，韩国方面最大的一张筹码就是，要求减少驻韩美军以减少相应的驻军费用，这一操作不仅能够在实际操作中给美国压力，更能给美国巨大的心理压力。
◎驻韩美军。

所以美国通过内部法律的形式确定不能减少驻韩美军，这就等于堵住了韩国拥有这一谈判筹码的所有可能性。

当然，更重要的是，这也就彻底堵上了美国从韩国撤军的这一可能性，要知道近年来韩国民众要求美军撤军的呼声也在日益增高。

可悲的是，12月11日，韩国还在为收回了美军驻军的江原道江原州市境内2处基地、仁川市富平区和京畿道东豆川市各1处基地共计4处美军驻韩基地而欢呼，收回在多的基地，美军现有的驻军规模一个人也不会减少，有什么用。

不仅美军的驻军规模不会减少，还堵住了和美军就50亿美元天价驻军费用谈判的最有力的一张筹码，这意味着最终美韩达成的，韩国需要支付的2020年度防务分摊费用不会比50亿美元减少多少。

中评中语

据韩国《中央日报》12月11日报道，美国参众两院围绕2020年度国防预算案，即《国防授权法》中的驻韩美军条款达成协议，决定不得把驻韩美军人数缩减至2.85万人以下。没想到在美国对于驻韩美军问题，重视到美国国会参众两院为此专门讨论形成一致决议，那就是目前的驻韩美军不能减少。美国国会两院决议将掣肘白宫当局，对于驻韩美军方面美国总统失去了自由裁决权。而且在本月第四周的23日之后，美国总统还不得不在此决议上签字，以形成有效法案。如何看待美国国会两院通过关于驻韩美军的决议，有以下看点。

一、自从2017年初美国新任总统上台以来，对于美国以前的国内外政策，因为执政理念不同作出了很大的随意性调整。很多的新政策并不符合美国的长期利益，这使得美国政坛包括国会在内，都是不可思议和无法接受的。总统以自己的商人思维来制定内外政策，很多方面只看局部利益，而损害了美国的长期战略。现任总统执政三年来，饱受多方面的指责和批评。

过去白宫行政当局历来属于美国的建制派政客，虽然历任总统与国会都会有矛盾产生，但是像现任总统这样手持算盘直接处理对外关系的，还没有出现过。美国国会里集聚着大量的建制派成员，不愿意看到美国对外政策的随意变化，占点小便宜而影响美国未来的霸权战略。

二、近三年来美国一系列的退出，不仅严重影响了美国在全球的影响力，甚至动摇了美国霸权的根基。由于目光短浅白宫10月6日匆匆忙忙在叙利亚撤军，导致土耳其趁机发动入侵叙利亚的战争。不仅是美国小伙伴库尔德人遭到打击，还出乎意外的使得美军和库尔德武装，盘据多年的叙利亚东部地区被叙利亚政府收复。

美国在叙利亚失去发言权和被边缘化，惹恼了美国国内反对撤军的国会和军方势力。10月16日美国国会众议院以354票赞成、60票反对的结果高票通过决议，反对美军从叙利亚撤出。之后美国国防部在10月25日以反恐为借口，部署在伊拉克的美军重新折回叙利亚，占领了叙利亚东部地区大部分油田。

美国国会对于白宫当局，与韩国谈判增加驻韩美军的问题上，也有不同的看法。美国国会认为增加驻韩美军的分摊费，绝对不能影响美军对于韩国的存在。不能让白宫当局以撤军为借口，以减少驻韩美军人数。这是美国全球战略的需要，绝对不能够为了在驻军费用上与韩国谈崩。

三、美国国会通过驻韩美军不得少于2.85万兵力的决议，在一定程度上有利于韩国文在寅政府。因为今年美国对于驻韩美军的分摊费，从7月份提出增加到天量的50亿美元之后，韩国方面就讨价还价以拖待变。韩国不能同意美国在驻韩美军费用上的讹诈，白宫当局已经拿出撤出驻军来威胁韩方，只不过韩国并没有被吓住。至今为止白宫从50亿美元让步到47亿美元，但韩国还是不能够接受。有了美国国会通过的驻韩美军人数决议，对于韩国与美国白宫当局的下一步谈判有帮助，不需要担心动辄威胁撤出美军了。

综述、美国国会在12月11日，通过的驻韩美军不能少于2.85万兵力的决议，是对白宫执政当局的有力牵制。这不是一般的府院权力之争，而是美国政坛建制派势力，与目光短浅商人执政的争斗。一个是为了美国长期的霸权利益，一个是为了眼前的蝇头小利。

亦新湖

美国人似乎整天没事干，总为驻军费用争论不休，不就是想不劳而获吗？日前，美国参众两院再就驻韩美军军费问题唇枪舌剑，结果驴象两党意见出奇的一致！前段时间传出美国要从韩国撤兵，于是现在参众两院达成协议，驻军人数不得少于2.85万人，而原来的数目为2.2万人。为什么会出现这种情况？显然，如果把这些军队撤回美国，反而会给国家带来巨大的财政负担，所以撤兵这件事被排除在外。这明显是在警告韩国人，不能用撤兵当条件讨价还价。

美国参议院和众议院虽然是一个代表着美国民众，另一个代表着美国政府，但是在维护美国利益方面双方可以达成充分的一致。同时美国提高日本和韩国军费的目的是增强在亚太的实力，如果撤军的话就做了反效果。所以美国首先把这个方案给否决了，那么美国参众两院就给美国军方和韩国方面制造了很大的麻烦，双方就50亿美元的军费到底应该怎么谈判，现在成了一个大问题。

要知道在韩国国内大部分百姓是不同意提高驻韩美军军费的，甚至韩国的国会也不同意，而军费拨款预算案是由韩国国会说了算的，如果这个预算案不通过的话，这件事情就会被搁置下来，给韩国现任政府造成很大的困难。由于现任政府是韩国共同党执政，韩国共同党的策略是亲美，反日，调和半岛矛盾。这个策略和路线不符合美国的利益，因为美国需要日本和韩国合作，而韩国共同党的路线则是和日本搞对抗。

所以美国参众两院做出这个决定的目的就是刁难韩国共同党，从而支持韩国自由党。韩国自由党党魁黄教安，现在遭到了调查，主要是因为世越号沉船事件，本来他是下一届韩国总统的热门候选人，现在遭到韩国总统文在寅和韩国检察院的刁难，而美国自然会帮助他。黄教安在青瓦台门前绝食8天，最终导致住院。而且开出的条件还是要续签日韩军事情报保护协定，就是希望美国能够保护他。所以现在美国参众两院也算是在支持韩国自由党。

这件事情很有可能会这样一直搁置下去，最终对现任韩国政府造成很不利的影响，现任的韩国政府很可能会陷入两难的境地，因为国会和人民不同意，美国也不会同意。夹在中间的就是韩国现任政府，这可以说是自由党与共同党的一种斗争，也是韩国独立派和美国的一种较量。

江淮圣手

本身美国在韩国就住有2.85万名军人，而美国参众两院就韩国驻有美军不得少于2.85万人，这明显就是不会允许美军从韩国撤出的。根据中新网12月11日电，

显然这是美国两党对驻韩美军规模的提案进行一个限制，而这样的议会将在本月第四周圣诞节假期开始之前对法案进行表决。一旦该法案获得通过，并且总统签字也就意味着生效。美国在韩国的驻军将不会少于2.85万人，这是充分保障美国对韩国的控制，当然表面上自然是为了韩国的国家安全。但是就驻韩美军双方之间的分摊费用谈判，显然还是韩美两国之间一个巨大的难题。

美国在韩国驻军这是由于二战之后南北方战争历史所造成的，韩国为了国防安全将战时指挥权都交到了美国手中。可是到了90年代初，美国就像韩国提出了驻军相关费用的分摊问题。因此，韩美自1991年就首次签署防卫费分担协定，迄今为止共签署10份协定。而在2019年3月签署的第10份协定所规定，韩方承担的防卫费为1.0389万亿韩元(约合8.7亿美元)，可是当时所规定的有效期截至2019年12月31日。

而如今显然双方之间还要进行第11轮驻军分摊费用谈判，而早在今年的7月25日，美国总统就提出向韩国索要5倍的驻韩美军分摊费用。而最终的消息被落实为50亿美元，但是在11月19日，双方之间进行第11轮驻军分摊费用谈判，美国将驻军分摊费用降低到了47亿美元。可这依然是5倍的费用，韩国方面的确很难接受美国的价码。因此，双方的谈判并没有取得进展，而美国方面尽在会谈进行了不到一个小时就匆忙结束。

而未来韩美就2020年的第11份防卫费分担特别协定还将于12月在韩国举行第5轮会谈，而美国国会又要提出不能少于2.85万名驻韩美军的法案，显然，这是在逼迫韩国承担更多的费用，但是美国也不会将军人少于2.85万人。这就意味着韩国必须要承担美国所提出的要求，而且美国也不会从韩国撤军，说白了就是一句话，不给也得给。

而韩国明知道美国狮子大开口一般的要求是很难降低太多的价格，是韩国国内却对美国这样的要求十分反感，因此也爆发了很大的抗议游行。可是韩国政府在美国面前的跪拜，已经注定了，韩国必须上缴这样的保护费，只是怎么跟国民交代？这是韩国政府目前最挠头的。而韩国政府现在所做的一切，也只不过是在演戏给韩国民众看而已。美国国会出台这样的法案，就意味着韩国注定是悲哀的！（本文图片来源于网络！）

淡然小司

美国参众两院近日达成驻韩美军的驻守协议，禁止美国国防部驻韩美军下调数量至2.8万人，目的就是为了避免美国总统为了逼迫韩国接受高额的美军军费而采取撤军的方式威胁韩国。在早前几年驻韩美军就曾到期，后经双方谈判延长驻军期限，但是一应的费用美国人并不认可，双方多次就军费问题展开博弈，并且近年来逐渐激化，尤其是特朗普上台以贸易做战争，韩国等国家都深受其害。

美国政府想要让韩国承担不少于50亿美元的驻韩美军军费，是目前韩国提供驻韩美军军费比例的五倍，这对于韩国而言，绝对不可能接受。双方已经进行了四次谈判，仍出现巨大分歧。而且分歧弥补消除的可能性很小，驻韩美军的这一事件实际上是起源于上世纪50年代的战争，当时最高峰，美国在韩国驻军超过50万人，这还是在战争结束以后双方对峙的年代当中。在整个冷战期间，韩国都是前沿阵地，面临巨大的军事压力，民众也经常担惊受怕。此后数十年，韩国军队的军事指挥权都掌握在驻韩美军司令的手中。

后来由于苏联国内困顿使得军事压力稍减，韩国也在此时才开始经济发展。换句话说，在70年代及以前朝鲜人民的平均生活水平都是高于韩国的。到了八九十年代军事压力消除之后，韩国才真正获得经济发展，毕竟在70年代以前韩国对于美军的需求十分迫切，而随着时代的进展，军事压力并没有之前那么严重，但是韩国总统都没有胆量敢提出让驻韩美军撤出韩国的提案，毕竟韩国在很多方面还要依赖美国。

在驻军开始韩国真的没有承担任何军费，直到80年代韩国经济腾飞，美国才开始要求韩国负担部分驻韩美军的军费，并在此后30年内达成了十份驻韩美军的分摊比例协议，到2019年已经接近10亿美元。而如今美国要求韩国承担全部的50亿美元，这相当于韩国每年军费投入的20%，即便是亲美派在韩国国内也难以接受。这一问题换谁都难以解决，可能最终的解决方法还是会提高军费并且以开放国内部分市场做代价暂时达成协议。

可能到那个时候美国对韩国的经济掌控比现在更全面，而朝韩问题如果得不到真正的解决，那么美国在韩国驻军以及军费分摊比例问题将持久无法得到圆满解决，受伤害的其实只有韩国民众。但是即便没有美国，朝韩双方之间的政治和民间的隔阂，也很难弥补。

關鍵字: 少于 驻军 国际