03.05 江西:做實“兩好”、強化“四舉”,統籌推進疫情防控和經濟社會發展

為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,最大限度降低疫情對經濟社會發展的影響,江西省認真貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,按照國務院聯防聯控機制有關要求,在精準把握疫情防控形勢和經濟社會發展走勢的基礎上,勇於擔當、主動作為,統籌兼顧、精準施策,近日連續出臺實施《關於以“兩好”推進日常性新冠肺炎疫情防控工作的實施意見》《關於搶時間保進度強弱項補缺口努力實現全年經濟社會發展目標的實施意見》,著力構建“戰疫情”“促發展”常態化工作機制,奮力奪取全省疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

一、做實“兩好”嚴防控。堅持分區分級分類精準防控,加強城鄉社區、辦公場所和公共場所、工業企業和建築施工企業、商場超市、客運場站及交通運輸工具、旅遊景區、學校及托幼機構、監獄、養老機構(老年福利院)、兒童福利(未成年人救助保護)機構、救助管理機構、精神衛生醫療(精神衛生福利)機構、醫療機構等13類重點場所防控,建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序,形成日常性、常態化的疫情防控工作格局。一是嚴格管控好“四類人員”。對確診病例、疑似病例、病患密切接觸者及發熱留觀人員等“四類人員”,分別制定隔離治療、醫學觀察、跟蹤隨訪等有針對性的管控措施,並要求各地各部門建立工作臺賬,落實責任人員,壓實“嚴防輸出”責任,把牢輸出關口,疫情結束前“四類人員”不得前往北京和其他地區。二是科學管理好“其他人員”。除“四類人員”以外的“其他人員”屬於健康人群,分別納入城鄉社區、不同單位,以“社區管人、單位管人”的方式,認真落實傳染病防控“四早”措施,引導廣大城鄉居民積極應用個人健康碼等信息平臺便於出行、復工。

二、強化“四舉”促發展。在全力做好疫情防控工作的同時,針對疫情對經濟社會造成的直接影響和形成的主要經濟指標缺口,推出20條具體措施,堅定不移搶時間、保進度、強弱項、補缺口,提高復工復產水平,增強經濟社會發展活力。一是搶時間。根據各地疫情風險劃分等級,相應調整重大突發公共衛生事件響應等級,指導各地及時調整防控策略和措施。明確工業、農業、交通運輸業、商貿及其他服務業、項目建設等行業復工復產重點和要求,加快推動產業和企業全面復甦,盡最大努力把疫情耽誤的時間搶回來。二是保進度。推進口罩日產能千萬只工程,力爭3月上旬全省口罩日產能達到1000萬隻。加快完善防控物資分級保障機制,重點保障好國家調撥任務、抗疫一線、省重點工程及重要國計民生相關企業。抓住國家加大經濟逆週期調節力度的機遇,全面開展“項目建設提速年”活動,強化重大項目特別是50億元以上項目調度推進,實施清單化管理、動態調度通報,對計劃開工重大項目涉及的用地、用能、環評等前期要件開闢綠色通道,力爭儘快開工,形成更多實物工作量。三是強弱項。

實施保用工穩就業專項行動,推進開發區百萬大招工活動,完善工作協調機制,及時解決企業用工保障相關問題。推進交通物流暢通工程,全面恢復公路客運班線、城市公交等服務,加快航空、鐵路、水運、港口等恢復正常運營。實施招大引強攻堅計劃,大力開展“不見面”網上招商、線上簽約,實施“三請三回”“三企”入贛、“三百工程”,力爭全年引進不少於100個投資超20億元的重大產業項目。培育壯大產業發展新動能,加快建設南昌中醫藥科創城,深入實施樟樹“中國藥都”振興工程,加快實施中醫藥、醫療器械、防護物資等產業項目。大力發展智能製造、數字經濟、智慧物流、現代金融等新興產業。著力繁榮“宅經濟”,大力發展本地生鮮配送、在線餐飲、在線教育、遠程辦公、在線智慧醫療等新業態。四是補缺口。加大口罩等防疫物資的籌集力度,儘快實現以設區市為單位“自產自保”。推動鋼材、砂石、水泥、商砼、磚瓦等原材料生產企業儘快復工達產,促進電商、金融等生產性服務企業儘快全面復產,支持農業龍頭企業、批發市場、大型商超、供銷企業與種植基地(大戶)、農民合作社(公司)、家庭農場加強產銷對接,促進產業鏈上下游暢通。加強與周邊省份、沿海地區產能共享對接,開展以協作生產、訂單替代等形式的緊密合作,加快打通產業鏈供應鏈,推進產業鏈全鏈條恢復正常運行。

三、統籌兼顧抓落實。聚焦“戰疫情”“促發展”兩大任務,著力抓好各項政策措施的落地落實,全力以赴把疫情打敗、讓發展獲勝。一是在完善機制上下功夫。全面落實國家減稅降費措施。抓好以“穩增長20條”為主的“1+N”政策落地,進一步減輕企業負擔。建立日調度、周通報機制,確保國家金融扶持實體經濟和江西省“金融15條”等系列扶持政策快速精準惠及企業。開展各級領導“一對一”掛點幫扶園區和企業,對規上企業和重點項目實行幫扶特派員全覆蓋,堅持“一企一策、一項一策”,幫助企業渡過難關。實行“兩手抓、兩促進”日常調度、精準幫扶制度,指導各地、各類企業統籌好疫情防控和復工復產。二是在優化服務上下功夫。依託“贛服通”平臺,設立企業“復工復產服務專區”,實現企業復工復產備案“掌上辦”“不見面辦理”。依託全省一體化在線政務服務平臺,開展業務流程再造和優化設計,對涉及疫情防控的重大項目、重點物資、生活必需品生產運輸企業,壓縮辦理時限、簡化辦事流程。全面落實延時錯時預約服務措施,切實做到週末、節假日能辦事。優化聯防聯控工作機制,加強對各地各單位疫情防控工作的服務指導。開展企業法律援助和法律諮詢公益服務,及時發佈相關司法解讀。積極指導協助受疫情影響無法履約的外貿企業辦理不可抗力事實性證明。

三是在壓實責任上下功夫。對疫情防控和經濟社會發展各項任務逐條逐項明確責任單位,將各責任單位貫徹落實情況納入省委應對疫情工作領導小組會議和省疫情防控應急指揮部日常調度會議的重要議程,進一步明確責任分工、推進責任落實。將落實“兩手抓、兩促進”推動疫情防控和復工復產納入省疫情防控應急指揮部監督檢查重要內容,及時通報督查情況,確保政令暢通。對通過投訴熱線、明查暗訪、媒體監督等渠道收集到的問題,由各級復工復產牽頭部門限期整改落實,對整改不及時、不到位的,依法依規進行嚴肅追責,真正做到疫情防控獲全勝、經濟發展拼全力、工作落實盡全責。


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