12.13 張家界武陵源:深化平安建設 凸顯“五大亮點”

    2019年,武陵源區的平安建設工作取得新進展。全區各級各部門以維護社會持續穩定、服務經濟建設為出發點和落腳點,以“平安創建”為載體,以構建“共治、共建、共享”的新治理格局為目標,加強基層基礎建設、注重源頭治理和重點治理,不斷強化和創新治理措施,效果明顯,景區社區秩序井然、社會大局和諧穩定,主要凸顯五個亮點。

    亮點一:黨委政府高度重視,高位推動。領導高度重視、親自部署,區委、區政府認真貫徹落實中央和省、市委關於綜治工作的一系列決策部署,不斷強化對綜治工作的組織領導,不是停留在一般號召上,而是落實在具體項目上,如網格化管理提質升級、五個平臺充實完善等。區財政加大了綜治工作保障力度,將綜治中心建設、網格化服務管理平臺建設、綜治視聯網建設、雪亮工程及雪亮鄉村建設的所需經費均納入財政預算,統籌安排經費1000多萬元,確保全區綜治工作深入開展。

    亮點二:綜合治理體系健全,責任到位。構建職責清晰、獎懲分明、務實管用的綜治責任體系,落實綜治工作措施,明確了各單位的主要責任、責任督查與追究、考核評價的規定。建立黨政主要領導和綜治分管領導履行綜治工作職責實績檔案,定期研究部署綜治工作。將綜治和民調工作納入全區城鄉互助共建工作,做到同部署、同督查、同講評、同考核。把綜治工作責任延伸到村(社區),並把村(社區)綜治民調得分成績與城鄉互助聯繫村(社區)的後盾單位綜治成績相掛鉤。高度重視國家安全人民防線工作,全區國家安全防線工作體系健全;“4.15”、“11.1”國家安全宣傳教育工作部署有力、效果良好;配合國家安全專門工作有力有效,在辦理韓國基督教監理會滲透案件中發揮了積極作用;景區國家安全偵查工作“綠色通道”的開通具有旅遊區特色。

    亮點三:管控措施全面落實,成效顯著。公安、巡特警、武警、交警聯合開展常態化大巡防、大防控、大整治,“紅袖章”“志願者”等義務巡邏隊活躍在大街小巷,群防群治力量日益壯大。全面推進“121”(一村雙警一站)旅遊警務戰略,在全區33個村居設立警務工作站,每個警務工作站配備一名民警和協警,將警力放在前沿陣地,進一步織牢治安防控網。對重點信訪對象維穩有辦法,通過給信訪對象介紹勞務工作達到了有效管控的目標,效果明顯,值得總結推廣。落實矛盾糾紛排查調處機制,創造性的學習踐行“楓橋經驗”。中湖鄉為實現矛盾糾紛小事不出村,大事不出鄉的調解目標,建立了“三調一問”工作機制,在所有村居幹部網格分片的格局中,對矛盾糾紛實行網格初調、村居二調、鄉鎮三調的模式,對仍然不能化解的矛盾糾紛問計於巡回法庭或引導訴訟處理,施行效果明顯,矛盾糾紛上交數量逐月減少。深入開展“10+X”平安創建活動,區委政法委下發深化平安創建實施方案,廣泛開展“平安景區”“平安家庭”“平安校園”“平安工地”“平安社區”等形式多樣的平安創建系列活動,平安創建氛圍日益濃厚。省、市綜治民調成績均排全市第一。

    亮點四:信息化建設穩步推進,水平較高。鄉(街道)、村(社區)“網格化+綜治中心+雪亮鄉村”標準化建設全部完成,全區各部門視頻資源全部接入區網格化指揮中心,構建並完善“天上、地下、部門、中心”社會治理網絡體系,現共接入全區視頻監控點位1962個,綜治視聯網實現了區、鄉(街道)、村(社區)三級貫通。區、鄉(街道)、村(社區)三級綜治中心已全部掛牌成立,標準化建設正穩步推進。中湖鄉、索溪峪街道綜治信息化工作運行良好。推行 “一鍵式音頻緊急救助報警系統”,建成113個音頻報警點,景區、學校、醫院等公共場所的安全風險得到有效防控。紮實推進網格管理規範化建設,城區、景區、農村三大板塊網格化管理體系全面建成,初步形成了“多網合一、一網打盡”的組團式服務。在索溪峪街道試點推行“網格+十戶聯防組+黨建”的黨建微網格社會治理模式,得到國家發改委、省委政法委相關領導的點贊。學習浙江“4個平臺”建設經驗,對網格化管理模式進行了提質升級。建立健全區、鄉(街道)、村(社區)、網格四級管理機制及各職能部門事件處理機制,形成高效管理的4+1工作體系。

    亮點五:掃黑除惡工作周密部署,宣傳廣泛。區委常委會專題研究,成立組織機構專抓落實,堅持優先安排、全額保障專項經費,高規格部署推進,高頻度督查調度,多形式宣傳走訪。偵辦了2起涉惡案件,一起是市紀委交辦、市公安局指定管轄的慈利趙某健涉惡犯罪集團案件;一起是鄧某君涉惡團伙案。逮捕犯罪嫌疑人8人,查繳槍支1支、管制刀具2把。中央掃黑除惡督導組反饋的29項問題全部整改到位。治亂強基同步推進,緊緊圍繞知名旅遊勝地建設,強力推進“鐵腕治旅”專項整治,嚴厲打擊“追客、趕客、強賣、強買”等侵害遊客權益的行為,整頓擾亂旅遊經濟秩序非法活動,做到行業亂象整頓全覆蓋;治安亂源整治全覆蓋;社會治安防控全覆蓋。旅遊秩序進一步好轉,遊客投訴同比下降,在公眾安全感測評中群眾對掃黑除惡開展情況滿意度相對較高。(屈澤清)




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