2019年8月，美国制造业前瞻联盟（MForesight）的两位学者发表文章《
重塑竞争力：设立国家制造业基金会的提议》。文章认为，美国制造业外包模式致使原设想的“在美国创新、在外国制造”演变成“在外国创新、在外国制造”的局面，导致美国制造业工作岗位大量流失，并丧失了在本土制造“边做边学”的创新能力。
文章建议，设立美国国家制造业基金会，将分散在多个联邦机构中的先进制造业计划集中起来，加强创新能力和制造业竞争力，并提出了具体任务。
来源：美国事务杂志（American Affairs Journal）
主要内容
一、设立国家制造业基金会的必要性和紧迫性
一是创新与制造业密不可分，美国制造业离岸外包模式，导致制造业工作岗位流失，美国企业丧失了在本土制造的创新能力，使原设想的“在美国创新、在外国制造”变成了“在外国创新、在外国制造”，并已经摧毁了构成美国供应链和各地产业集群的中小制造商，损害了美国工业基础，对国防安全构成威胁。
二是现行的产业政策重视基础研究而忽视成果转化，未对制造业技术转化研究进行投资，导致美国基础研究持续为竞争对手研发新产品提供支撑，而美国制造业贸易逆差金额节节攀高。如果不更新产业政策，采用创新的解决方案，加大制造业转化研究投资，长此以往，这种形势将不会改观且无法扭转。
为保持美国经济的领先地位，必须从战略上重新思考美国工业的未来，需要联邦政府介入并进行必要的战略投资，重建美国创新和制造能力。因此，文章建议设立国家制造业基金会，将提高美国制造业竞争力作为核心任务，帮助跨部门流程实现必要的一致性，满足美国创新和制造业生态系统的一系列关键需求。
二、国家制造业基金会的五大任务
- 依托研究型大学构建公私合作伙伴关系，建立科技成果转化研究中心，提高技术成熟度和制造成熟度；
- 加大对多用途工程和制造工艺技术的应用研究投入；
- 支持通过公私合作伙伴关系设立的制造业投资基金；
- 通过贷款、赠款、贷款担保和税收优惠等形式，将技术援助和财政支持相结合，帮助中小型制造业企业重建国内供应链；
- 与州和地方政府合作，提供资源，实施成功的工程教育和培训计划，形成国内工程人才的培养渠道。
报告编译 | 赛迪翻译（文章仅供参考）
欢迎转发分享。获取报告译文，请关注赛迪翻译，后台留下您的姓名、单位、职务、邮箱及报告名称，我们会第一时间联系您。
閱讀更多 工信智媒 的文章
