02.15 知己知彼:為什麼有的小規模納稅人連普票都開不了?

綠洲財務

知己知彼:為什麼有的小規模納稅人連普票都開不了?

小規模納稅人的開票資格,與其銷售額是否超過「起徵點」有密切關係,「起徵點」變化了,開票資格也發生了變化。

1、先說明一個概念,嚴格而言,增值稅起徵點只限於個人,即個體工商戶和其他個人。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十七條的規定,按月納稅的,月銷售額為5000-20000元;按次納稅的,每次(日)銷售額為300-500元。

2、因此,原小微企業月銷售額3萬元免稅和現小微企業月銷售額10萬元免稅,與個人未達20000元或500元起徵點免稅並非是一個概念,但考慮到現行其他規範性文件並未對二者進行嚴格區分,因此本文姑且沿用「起徵點」的說法。

3、納稅人要想開具增值稅發票,必須要上增值稅發票新系統,也就是要有稅控盤和報稅盤,而這些稅控設備是由服務商銷售的,人家要收錢。除此之外,每年還要收技術服務費。

4、為了鼓勵納稅人上系統,降低納稅人的負擔,財稅〔2012〕15號規定,自2011年12月1日起,對納稅人初次購買的稅控專用設備和繳納的技術維護費等兩項費用,允許在增值稅應納稅額中全額抵減,不足抵減的可結轉下期繼續抵減。

5、國家為納稅人買單,不是採取實報實銷,而是從納稅人欠國家的錢(應納稅額)裡面抵減。如果小規模納稅人未達起徵點,一直不用交稅,那豈不是沒得抵了嗎?

為了解決這個問題,總局在2015年推行新系統的時候曾經發過一個文件:稅總函〔2015〕199號,明確要求各地稅務機關不得將不達增值稅起徵點的小規模納稅人納入增值稅發票系統升級版推行範圍。

4號公告發布以後,據說總局正在與稅控設備供應商溝通,尋求解決這一問題的長效方案,比如,對於不達起徵點的小規模納稅人減免費用。

知己知彼:為什麼有的小規模納稅人連普票都開不了?

6、因此,未達增值稅起徵點的小規模納稅人開具發票,目前有四種方法:

一是去稅務機關代開普通發票,或者專用發票;二是申請開通通用機打發票(網絡發票)開具權限;三是部分地區免費向小規模納稅人提供電子普通發票稅控盤,由其自行開具電子普通發票;四是納稅人自願花錢買稅控盤,自行開具普通發票。

7、已達增值稅起徵點的小規模納稅人開具發票,又分兩種情形:

一是隻能自行開具普通發票的小規模納稅人;二是住宿業、鑑證業、建築業、工業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業小規模納稅人,經申請後可以自開普票和專票。

8、還有一種特殊的小規模納稅人,即一般納稅人轉登記為小規模納稅人的,轉登記日前已作增值稅專用發票票種核定的,繼續通過增值稅發票管理系統自行開具增值稅專用發票,當然也可以自開普票。

因此,在與小規模納稅人打交道的時候,建安企業要知道它的開票資格和開票類型,從而在招標定價、採購決策、合同簽訂時採取適當的策略。

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