本報記者 張麗敏
來自我國商務部網站發佈的消息，應美方邀請，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文擬於8月下旬率團訪美，與美國財政部副部長馬爾帕斯率領的美方代表團就雙方各自關注的中美經貿問題進行磋商。
對此，接受中國經濟時報記者採訪的中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，即將開啟的這次談判重點可能會圍繞單邊制裁和關稅問題進行，不過，她同時指出，雖然說這次商談是一個積極信號，但想要中美貿易摩擦的現狀出現明顯扭轉還得進行多輪類似的商談。
美態度反覆，終究是利益說了算
中美貿易摩擦發生以來，美國的態度一變再變。
美政府在總統特朗普的指示下率先挑起貿易摩擦後，曾在6月份與中方進行了一輪商談甚至達成了一些共識，只是好景不長，特朗普的善變“扼殺”了這一向好形勢，至此，摩擦升級。
而最近的媒體消息稱，美方提出，將從8月23日起對從中國進口的約160億美元商品加徵25%的關稅。作為回應，中方表示擬對原產於美國的5207個稅目約600億美元商品，加徵25%、20%、10%、5%不等的關稅。
需要注意的是，伴隨著最近一輪關稅的加徵，美國白宮方面又透露出願意與中國就如何解決不斷惡化的貿易摩擦舉行進一步會談。接著，就傳出美方邀請中方訪美商談貿易問題。
“美國態度反覆無常，無非是想通過貿易摩擦獲得更大的利益。”趙萍說，一再地增加關稅是以單邊制裁這種方式企圖抬高談判的籌碼，以期在貿易往來中謀求美國最大利益化，但是由於我國反對貿易保護主義的決心非常堅定，短期內難以讓美國“稱心如意”，所以才有了美國來來回回變換招數。
“其實，不管是增加關稅，還是和我國進行貿易商談都是手段，最終的目的美國還是希望達成合作，畢竟合作對於美國的經濟和外貿、就業等各個方面都有利，而對抗應該說有百害。”趙萍指出。
不過，談判的具體時間點還未確定，因此，有觀點提出，8月23日是第二批關稅的落地時間，在這樣一個時點赴美磋商，任務艱鉅。
趙萍表示，談判的順利與否會影響第二批關稅的落地，目前來說還很難推斷這一輪關稅的走向。
但也有業內人士認為，此次談判能極有可能阻止新一輪關稅措施的落地，原因在於，貿易摩擦再繼續下去必然是雙輸的，2000億美元的徵稅範圍對美國而言也是沉重的打擊。
雖然說關於此次商談更多的信息都處於猜測階段，不過從我國所聲明的立場而言，多少可以看出商談必定是一場硬仗，商務部消息“中方重申，反對單邊主義和貿易保護主義做法，不接受任何單邊貿易限制措施。中方歡迎在對等、平等、誠信的基礎上，開展對話和溝通”。
多次談判，或可出現實質性進展
儘管有談判的信號出現就是積極進展，但有鑑於6月份的那一輪談判最終的走向，難免對這一輪的談判有所擔憂。
有專家認為，美財政部副部長戴維·馬爾帕斯在貿易問題上沒有什麼權力，中美8月即將舉行的會談是“為貿易會談而舉行的會談”，屬於低級別官員會晤討價還價，看看是否有可能舉行更高級別的會談。
趙萍則有不同的看法，她表示，財政部的職能涵蓋稅收，自然和關稅聯繫也比較緊密，雖然說美方牽頭代表職位為財政部副部長，但其對於關稅和加徵關稅帶來的影響都有較為全面的認知，且這種談判成員都會涵蓋涉及中美經貿關係的主要部門，因此不能夠以對個人的認知來判斷整體團隊的專業水平。
同時，她還提出，中美兩國在看待一些經濟問題上存在誤解和分歧，特別是美中貿易逆差問題，雙方就統計的口徑、產生的原因、解決思路的認識上還存在一定的差距。“可見，中美貿易摩擦是由於多種因素造成的，所以不太可能通過一兩次談判就能夠徹底解決，我認為，這種談判應該會有多輪，問題才能夠逐步得到解決。”
而對於談判可能圍繞的重點，趙萍認為，其一應該是中國關心的單邊制裁，“美國現在的做法中國無論如何不能接受，因為這違背了WTO多邊貿易體制，同時也違反了國際法。美方以國內法替代國際法，對中國進行單邊制裁，這是非常不公平的，嚴重侵害了中國的國家主權。我想，我國首先會針對美301條款，提出自己合理、合法的主張。”
接著她說，其二談判的重點應該是關稅問題。現在美國以國家安全為藉口實行單邊的制裁，包括對中國的鋼鐵和鋁徵收25%和10%的關稅和對中國進口的約500億美元商品中的約340億美元商品實施加徵關稅的清單已經實施。中國的反制措施其實也已經開始實施，所以就實施的清單問題，應該會做一個正面的溝通，畢竟不論是制裁還是反制裁都會影響雙方的產品輸出，雖然說影響目前還沒有顯現出來，但是未來肯定會或多或少會帶來一些負面影響，所以這個也是中國關心的核心問題。
此外，趙萍認為，談判還會對未來如何促進中美的經貿關係逐步正常化從而使中美經貿關係真正發揮中美關係的壓艙石作用進行探討，“只有通過發展正常的經貿關係來才能讓中美兩國以及世界各國在自由貿易當中不斷獲益，然後促進中美兩國以及世界以及全球經濟的增長。如果通過進一步探討協商，可以讓此次貿易摩擦逐漸有所放鬆，最後走向經貿合作，相信這是雙方都樂見其成的。”
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