对你微笑125

不能。

1、美国是宪法制国家。凡是宪法规定的条款，永远有效。公民权利只能扩张，不因修改而丧失有利于公民的权利。

2、美国是联邦制国家。各级政府之间除行政区划外，互相独立，没有隶属关系。

3、美国是选举制国家。主要行政官员由选举产生，不是任命，没有垂直管理体制和服从义务。

4、美国是人权制国家。只要你守法，权利不受限制。

5、美国是持枪自由的国家。受到不公平对待，或发现不法之徒，可以直接枪毙。并且很早之前就已经废除死刑。

6、美国是三权独立国家。权利制衡，权利牵绊，权利可控。

7、美国是多党制国家。当与当是平等的。相互监督和相互扒粪，执野有选举产生。

中囯观察家

简单的说吧，在美国，总统不是各州州长的上司，州长不是市长的上司，市长不是镇长的上司，镇长也不是各家各户的上司——上下级，只存在于“本府”之内，州长领导的只是州政府内各级官员，超出州政府就不归他官了，所以纽约州州长只能管纽约州的事务，制定纽约州的各项政策，但属于纽约市内的行政也罢、法律也罢，州长都无权插手。同样，纽约市长也就管管纯属纽约市的事务，他跑到纽约郊外的小镇去，也得尊重那个镇长，因为人家根本也不归他管。

美国的任何一家行政长官，上至总统，下至镇长，都是去行政权力辖区内的民众选举出来的，都在美国宪法和法律的“领导”之下，都遵守美国法律，一旦权力之间发生冲突，要么协调成功，要么上法庭打官司，总统对某个州长不满意，如果协商不成功，他唯一的办法只能是起诉这个州长或者州政府，同样，一个州长如果认为某个小镇镇长阻挠了他州长发布的覆盖全州的行政命令，或者违法他认为小镇镇民或者镇长应该执行的法令法规，如果无法说服这个小镇长，无论这个镇多大，哪怕只有几百人，小的一点点，州长也只能1、协商、谈判，2、打官司。

总统撤不了州长的职务，州长撤不了市长的职务，市长也撤不了镇长的职务。有权撤他们职务的，只有选民。但一旦当选，即便选民也不是说今天不满意就可以立刻把总统或者州长或者市长或者镇长就给撤掉了，只要不是当官的有违法行为，唯二的撤职方式就只能是下届不再选他了，或者严重的可以弹劾。

同时，每一级行政区域，除了行政长官外，还都有议会——国家有国家议会，即参议院和众议院，州有州的议会，有一级议会的，大多数也是参众两院制；市有市议会，县有县议会，镇也有镇议会。不过据我所知，市县镇三级议会一般都是只有议会，即一级，不分参众两院了——对行政长官最直接、最正面的权力制约者是各级议会，而任何一级的议会议员也都是本地区选民选出来的。

对行政长官，选举不选举的权力在选民，但要撤职，只能靠弹劾，弹劾的权力在议会。

至于各级政府长官调动警察的问题，有点复杂，首先总统能够调动的是联邦调查局的警员，联邦调查局实质上也是警察，联邦政府所辖的警察，联邦调查局有局长，但局长是由总统辖下的司法部长直接领导的，即司法部长可以将联邦调查局撤职，而司法部长的上级正是总统，所以等于总统领导联邦调查局。但总统却无权调动州政府辖下的警察，若要州政府的警察出手，就属于联邦政府和州政府之间的合作关系。同样州长也无权调动市政府所属的警察，依此类推，各级政府都有自己的警察，相互之间配合工作，属于平等合作关系，不是权属关系。有些属于法律规定的权属关系，和职务权属无关。某些小镇的警察局局长，可能是来自上一级行政政府派遣的，但这个派遣并不等于上一级政府就此可以随意操控小镇警察局，它更多的仍然还是一种合作关系。

说明一下，上述关于美国各级政府所辖警察的权属关系问题的分析，懒得查阅资料了，我的依据都来自好莱坞影视剧，有错请指正。

天淞子

美国纽约州州长与纽约市长都是经过选举产生，并不存在上下级关系。美国是一个联邦制国家，外交、国防、关税大权在联邦政府，而大部分内政权利在50个州。尽管美国纽约州长不是纽约市长的上级，但是纽约州长在权利范围内可以干预、管理非常多纽约市的事务。特别是，美国的立法权在联邦与州一级，纽约州长可以通过推动州议会进行立法，间接实现对纽约市长的管理！美国的经常分为FBI（联邦警察）、州警察、地方警察三级，在紧急情况下，纽约州长在纽约州议会的授权之下，有权利直接调动纽约市警察。

美国内政权利大部分归属于50个州，美国的联邦制更多是强调各州自治权

美国最初是由英国北美十三块殖民地建立起来的，可以说，美国是先有州，后有联邦。在1787年《美国宪法》正式生效以前，美国实际上是由13个州组成的邦联制国际。在制定《美国宪法》的时候，在华盛顿、杰斐逊、富兰克林、汉密尔顿等先贤们的坚持之下，美国最终才成为一个联邦制国家。不过，在《美国宪法》中，极大的保护了美国各州的利益。可以说，美国的联邦制更像是各州的自治制度。

根据《美国宪法》的规定，除国防、外交、关税等归属联邦的权利之外，其他法律未禁止的权利都归属于美国50个州所有。在美国，州长在各自州内拥有的权利非常之大。例如，美国拥有50万国民警卫队，这些武装都归美国各州州长所有。如果美国总统想要调动国民警卫队，必须经过各州同意。又例如，美国各州议会可以制定本州范围内的法律，只要不违反《美国宪法》即可。2017年，美国总统特朗普坚持退出了《巴黎气候协定》，时任加利福尼亚州州长布朗就推动州议会立法，宣布加利福尼亚州依旧执行《巴黎气候协定》。在国际上，全世界各国领导人都必须给美国总统足够的尊敬，毕竟美国总统代表着美国强大的国家实力；在美国内部，任何一个美国州长都有权利“硬怼”美国总统，而美国总统没有任何对付州长的合法手段。

经常硬怼特朗普的前任加利福尼亚州长布朗

纽约州长不是纽约市长的上级，却有权利干涉纽约市政，也能调动纽约市警察

具体到纽约州长与纽约市长的关系上，两个人都是民选官，并不是上下级的关系，而是一种分工合作的关系。不过，相比于总统与州长之间的关系，纽约州长对纽约市政的话语权非常大。特别是，美国的立法权仅在联邦与州一级。也就是说，纽约州长可以推动纽约州议会通过各项法案，直接干预纽约市政各项事务。相比于美国总统没有权利干涉纽约州政，纽约州长却有足够的合法手段干涉纽约市政。正常情况下，纽约市警察归纽约市长管理，纽约州长没有权利调动。但不要忘了，纽约州议会拥有立法权，可以授权纽约州长调动全州的地方警察，自然也能够调动纽约市警察。

现任纽约州长安德鲁·科莫

结论：在美国，真正掌握实权的是50个州长。作为州长，既可以利用宪法赋予的权利硬怼总统，也可以利用宪法赋予的权利干预本州境内各市市政！

美国观察室

这个问题包含了美国的联邦制度，警察制度。首先纽约州包含了纽约市，纽约市隶属于纽约州。乍看起来，那州长和市长肯定是上下级了，州长要调动市里的警察还不是一个电话的事。这就大错特错了，在美国实行的是联邦制，职位上下级并不代表权利有大小之分，更不存在领导与被领导的关系。

（纽约市的五大区）

先说同一州里州长和市长的关系。美国的联邦制，通俗讲就是50个州开个会组成一个大家庭，这个大家庭的家长就是联邦政政府——-只拥有国防、外交、货币、邮政、最高司法和国内安全方面的权力，剩余保留给州政府；只涉及中央与州这两级的关系,对州以下的地方政府(县市区)无权干涉，州政府负责监督县市区政府。州长由州内居民选举产生，市长由本市居民选举产生，县长也是全县选举产生。这样总统无权罢免州长,州长也无权罢免市县长。因此美国的州长、市长虽然从行政区域角度看有隶属之分，但都是民主选举产生，更像各自独立的平行关系，市长怼州长，州长怼总统是屡见不鲜。

州长能否调动市级警察？很明显了，美国各州有自治权，州内各市也有很深的自治权，伸手越级使用行政权，想都别想。美国的警察制度分为五级——县警察、城市警察、州警察、联邦警察和特种警察。县警察局长除个别地区是任命，其余都由民主选举产生。管辖范围清晰，市警察管市区,县警察管郊区,州警察管高速和更偏僻的郊区,联邦警察管全国性大案。彼此之间，各司其职，没有从属。联邦警察到了县警察局要提个犯人，局长可以直接拒绝不买账。所以州长想直接调动市警察，别想，除非市长同意，而且只能用商量或者请求协助支援，比如有暴乱，抓捕逃犯等等。

（联邦来的警察又怎样，不买账）

美国的联邦制，警察制，各级别有较大的独立自主权，在各自的职责范围内各行其是，互不干涉，互不买账。你觉得是利大于弊，还是弊大于利？欢迎指正关注，我会持续更新！

鹰视国际

美国是这个世界上在制度层面相互制约最完善的国家。首先，它是一个宪法国家，宪法的诸多条款永久有效并且运行200多年。并没有更改，只是根据时代的变化而不断推出修正案以完善民主和法制。纵观这200多年，我们可以看到在美国公民权利可以说是在逐渐完善的过程当中的，每一次宪法的修改都会扩大公民的权利而非限制。美国是一个联邦制的国家，各级政府都是独立的，没有相互隶属关系。只是在行政层面联邦有更大的选举权，而美国自五月花号登陆以来就确立了相互尊重人权的传统。

运用到政治上便是选举制，各级官员无论中央还是地方，都是通过选举产生。各级行政官员没有管理体制和服从制约，他们并非认命，而是通过选举产生，在某种意义上也是由人民人命。美国是一个人权制的国家，并不是说美国的人权世界最好，而是在守法的前提下任何人的权利都可以不受限制。并不会因为你是否拥有官员的等级，而在部门制度规章上有所区别。美国同时也是自由的持枪国家。虽然经常有报道凶杀案的发生。但是在更多的时候美国的人民也通过枪支保卫自己的权利，不受侵犯。所以对于其他国家而言，美国是比较奇葩的。按照三权分立的经典理论美国是不会成为大国的。

但事实却与此相反，美国不仅成为大国，而且还成为世界上唯一一个超级强国。不得不说，在政治体制上美国有其自身的先进性。在政治制度建设方面，州长和市长都是由选举产生不存在上下级关系。外交国防关税等大全收归于联邦政府，但是大部分的内在权力分散到各个州中。同时为了协调整个国家的政策，州长在权力范围内可以干预其所管辖的市内事物。并不会因为权力的分散而成为一盘散沙。州长，可以推动州议会进行各自立法，同时也可以在议会的授权下调用警察。美国最初是由北美13州殖民地建立起来的，也就是说美国先有的州，后有的联邦。在宪法生效之前美国实际上是一个13个国家所组成的国际邦联。

最终才确立的联邦制国家，由小极大。也就是这种建国特征导致美国各州都有各自的利益。美国宪法的诞生也充分尊重了各州的利益。最开始的美国宪法更像是体现一种州之间的自制制度。在美国内部任何一个州的州长都有权利反对美国总统，但是美国总统却没有任何有效的对付州长的手段。同时又通过立法使美国的州之间和联邦政府之间并不会因此而陷入分裂的状态。同时美国的警察制度也分为五级，相互制衡，分别是县警察，城市警察，州警察，联邦警察特种警察。几乎都是由民主选举产生和组织。彼此之间也没有从属关系相互独立。

当然，这种事事都分立的制度有好处，也有坏处。最大的好处就是保证了司法的独立性。而且三权分立的制度已经实行了200多年。在封建社会着足以到达任何一个国家的末期，但是在美国这种制度经得起实践的检验美国依旧如日中天。其中根本的保障就是司法的独立和完善。也正是美国人民重视司法，所以在政治经济等各个方面。可以搅弄风云者并不是没有，但至少这些人是受到制约的。总体来看比苏联要更为先进。苏联仅仅存在70年内部的既得利益集团，几个人对于国家政治的影响直接导致整个国家的解体。这种情况在美国是不会发生的。

因为美国的民主宪法已经深入人心，也并不会因为美国势力的此消彼长而发生分裂的可能。因为美国同时也是法制国家一切政治经济方面的规定都依法制定。多年来并行不悖，法制和相互监督的前提之下。即便政府部门有贪污受贿，等情况的发生。整个国家运转体系也会及时纠错。会有代价和后果，但不会危及整个国家和民众。不会将整个社会带入深渊。这便是三权分立的民主科学价值。

世界史图鉴

纽约州及其在美国的位置、纽约州及其相邻美国各州、纽约州的地方行政区划、纽约市及其在纽约州的位置、组成纽约市的五个区（县/郡）

（从上至下，来源：Wikipedia，下同）

首先，美国各州的政治架构并不是美国宪法所规定的，美国宪法只是规定，美国各州必须实行共和制，但具体各州制度如何是由美国各州州宪法所决定的。当然，美国各州宪法所规定的各州行政区划，主要是基于两个原则，即州权与地方自治两个原则，也就是说美国各州的行政区划，其实是自上而下和自下而上两套体系混合而成，而根据这两个原则建立的美国各州，其地方政府与州政府的关系，主要特点就包括：（1）相对于联邦政府与州政府是平等关系而言，各州地方政府与州政府之间的关系是等级制的；（2）虽然各州地方政府与州政府的关系是等级制的，但基于地方自治与人民主权原则，各地方政府具有很高的自治权；（3）各州地方政府的官员并非上级政府（联邦政府或者州政府）所任命的，而是选民选举出来的，因此地方政府官员只要对本地方选民负责就可以；（4）一般来说，美国各州与各州地方都有自己的财政收入，州有消费税、州所得税、公司税等，而地方也有房产税、地方所得税等。这种独立的财政收入决定了地方政府可以不依赖州政府就可以处理本地区事务。

纽约州旗帜（上）与纽约州徽章（下）

其次，美国从殖民地时期开始，美国人就已经习惯了自治，因此即使美国建立以后，甚至美国宪法实施以后，美国仍然还是实行的是地方自治，而这种地方自治决定了美国各州的各县市区在法律上都是各自独立的，有自己的一整套管理体系，并不受州长的领导。纽约市是纽约州的地方行政单位。一般来说，纽约州一共有62个县（或郡），其中有五个县（郡）与纽约市的五个区基本一致，这五个县即纽约的曼哈顿区（纽约县）、皇后区（皇后县）、布鲁克林区（金斯县）、布朗士区（布朗士县）以及斯塔滕岛（里士满县），所以这五个县并没有县政府，只有一些区级官员。而包括纽约市在内的纽约州各地方的权力则是由纽约州宪法所规定的。具体来说，包括纽约市在内的纽约各地方政府的权力主要是纽约州宪法第八条（地方财政）和第九条（地方政府）规定的。因此，虽然纽约市是纽约州的下属地方政府，但是纽约州州长只能行使纽约州宪法所赋予的权力，而不能越权管理纽约市，或者命令纽约市市长。也就是说，虽然纽约市市长只管理纽约市，比纽约州州长管理的范围要小，但并不等于纽约市市长就是纽约州州长的下属，有着上下级领导关系。事实上，纽约市市长只对纽约市选民负责，理论上只要按照纽约市民的意愿行事就可以了。

纽约市旗帜（上）与纽约市徽章（下）

其三，美国警察体系与美国联邦制以及自治传统是相适应的，正是因为如此，所以美国警察体系也比较复杂，简单来说就是由联邦、州以及市县镇三级警察体系，而且各级警察体系之间，并没有统属关系。具体到纽约州，美国纽约州拥有自己的州警察（NYSP）系统，拥有在纽约州范围内的执法活动和刑事调查权，通常属于州公共安全部门的一部分，除此之外，还有隶属于纽约州司法部的纽约州调查局也有一定的执法权。另外，州政府的各个部门也有自己的执法部门。一般来说， 纽约州州长可以直接调动纽约州隶属于州政府各行政部门的警察。

纽约州警（NYSP）部队的肩章、徽章与警徽、纽约州警部队辖区结构以及纽约州警巡逻车

（从上至下）

而纽约市则拥有着全美最大的警察局，即警员超过四万人的纽约市警察局（NYPD）。而纽约市警察局并不率属于纽约州，而是纽约市下属部门，因此纽约市警察局的人事任命权、财政权等都隶属于纽约市。一般来说，纽约市警察局是由纽约市长任命的文职专员直接管辖。也就是说，纽约市警察局是纽约市的，而非纽约州的，从这个角度来说，纽约州州长没有权力直接调动纽约市警察——毕竟纽约市警察局从上到下都是从纽约市拿薪水，任命权也在纽约市，所以纽约州州长的命令，纽约市警察局完全不需要理会，纽约州州长对此无可奈何，当然纽约州州长也不会因为自己是纽约州州长就真认为自己能够直接指挥纽约市警察局。不过如果纽约州州长在取得纽约市的同意后，其实是可以发出请求，请求纽约市警察局移交案件，或者协助调查等事项的。在这种时候，一般来说，顶头上司发话了，当然纽约市警察局也会配合的，但那只是配合，而不是听从纽约州州长的命令。

纽约市警察（NYPD）的肩章、警徽、旗帜与总部以及纽约市警察及其巡逻摩托

（从上至下）

总而言之，虽然纽约市是纽约州的一个地方单位，但是基于地方自治传统与人民主权原则，纽约市市长是由纽约市选民选举产生，因此纽约市市长并非纽约州州长的下属，也不需要纽约州州长任命。而基于同样道理，纽约市警察局隶属于纽约市，其人事任命权和财政权属于纽约市，因此纽约州州长并没有纽约市警察局的直接管辖权，也就自然无法调动纽约市警察了。

纽约州现任州长安德鲁·库莫（上，Andrew Cuomo）与纽约市现任市长白思豪（下，Bill de Blasio）

hording

美国总统、州长、市长没有什么上下级关系。都是本选区选民选出来的，对选民负责。州长不是总统任命的，州长不需要听命总统，即使州长出处反对总统，总统也不能对州长怎么样。所以，你做你的总统，我做我的州长，谁也不用看谁面子，听谁的。

而美国联邦政府是由总统领导的，所以由总统任命的，听命于总统。总统觉得谁干得不行，干得不对，那就让谁滚蛋。所以，他们是上下级关系。同理，市长与市政府各部门也是上下级关系，可以任命警察局长、财政局长、卫生局长等。总统也没有权力去提拔和任命一个州官员或者市官员。但是总统可以说服某个州政府官员从州政府辞职，然后到任命他为联邦政府官员，甚至提名为部长和国务卿。

所以，纽约州州长没有权力任命Tom为纽约市的局长，但是他可以任命Tom为纽约州政府部门负责人。当然，Tom成为了州政府官员，也不能完全指挥在市政府任职的Jerry。

RaymondIT

地平线资讯

纽约州长和市长更多象是联邦制而不是上下级关系。

从技术上讲，纽约州长对纽约市的公立学校系统和公交铁路巴士港口等有控制权，这些系统的经费与重大改革，必须通过州长批准。纽约市前一段时候争论得非常激烈的公立高中要否废除入学考的议题，最后就是要州府拍板才行。

但是，由于美国的制度通常设置在不让一个人说了算。市长也好州长也罢，都是要通挥其影响力，在议会或专门机构通过决议决策，才能让一个政策推行下去。

所以，纽约州长和市长谁的权力更大，完全取决于谁当这个州长和谁当这个市长。

我来美国时正值强势的政治家Ed Koch，中文名郭德华当纽约市长。他一当就是12年，其势力强大到他一离任，纽约市议会就赶紧把纽约市长的任期限制为只能当两任最多八年。

当时纽约州长是现任州长小珂谟的老爸，在全国也有点名气，但比起郭德华来差远去了。

这以后，纽约市出过强悍的、在911事件中出名的朱利安尼市长，还有亿万富翁彭博，都是一度在美国如日中天的人物。他们在纽约州里，将市和州府议会玩弄于股掌中，权力远大过当时那几位弱势州长如伯塔基、思必策或派特森。那时候可说纽约市长说一，纽约州长不敢说二。连当时极弱势的非裔丁勤时当纽约市长时，也一度借光强势前辈，享了几年清福。

现在情况有点倒过来了，现任纽约州长小珂谟在全美国不算是出名人物，但纽约市长白思豪却更差，却仗是纽约市长，还好意思出马竞选美国总统。州长小珂谟对此冷嘲热讽攻击不断，也可显示出纽约州府与纽约市府的权力争斗势头逆转。

所以说，在一般情况下，美国的州长总是比州属市的市长权力要大，但纽约市确实是个例外。州长与市长哪个更出名，更有政治经济势力的支持，谁就更能主持局面，在权力争斗中压倒另一方。

纽约前市长郭德华权倾一时。

亿万富翁彭博把纽约市当公司来经营，非常霸道。

ningwang98

你问的问题比较特殊和复杂，其实州没有这种问题，纽约市比较特殊，它是一个超大级世界城市，地位很重是民主党老巢，纽约市长理论上都能制约纽约出身的总统，如特朗普，前克林顿。纽约州长理论上管不了纽约市，他只能通过州立法间接管纽约市，但那只是理论，如果纽约市大佬们不同意州立法大都不能通过，州长在纽约州首府，不在纽约市。

關鍵字: 州长 联邦制 国家