針對當前受疫情影響，出現的外出務工返鄉人員返崗就業難、企業用工難等問題，貴州省銅仁市在全市開展“留雁行動”，紮實做好“尋雁、送雁、育雁、助雁、繁雁、護雁”六項工作，實現化危為機、轉危為安，確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰。
抓摸排對接，做好尋雁需求工作
堅持市級統籌、屬地負責，精準精細開展外出務工返鄉人員就業需求和重大企業（項目）、農村產業發展崗位需求摸底調查，通過線上、線下做好用工單位和外出務工返鄉人員雙向對接，促成勞務關係。據摸底，銅仁市外出務工返鄉人員40.44萬人，其中建檔立卡貧困人口10.34萬人、易地扶貧搬遷勞動力3.18萬人，市工業企業、建築業、服務業、農村產業等企業（項目）用工需求5.17萬人。
抓有序輸出，做好送雁安心工作
堅持“留雁”與“送雁”兼顧的原則，在充分尊重群眾意願的基礎上，統籌做好群眾外出就業時間表、就業類別、就業方向，主動加強與對口幫扶城市、長三角、珠三角等市外主要務工地的對接，收集發佈企業用工信息，動態掌握復工復產和疫情情況，並統一安排車輛科學有序組織群眾外出就業。目前，銅仁市已累計發出省際包車34輛次，安全運送871名外出務工人員前往廣東、福建、江蘇等地返崗就業,並安排48家勞務公司參與“留雁行動”，促進務工返鄉人員市外就業3.91萬人，其中建檔立卡貧困勞動力1.09萬人、易地扶貧搬遷勞動力3731人。
抓技能提升，做好育雁培訓工作
大力開展有針對性的訂單、定崗、定向式培訓，實現“因人施培、因產施培、因崗定培”，提升“留雁人員”整體就業技能。圍繞市場急需緊缺職業，將培訓安排在車間、工廠、實訓基地開展，強化實操實訓能力。根據市內企業用工需求和“留雁人員”特點，以製造業、建築業、服務業、旅遊業、電子商務、民族民間手工藝等行業為重點規範開展培訓，全面提升“留雁人員”的技能素質。
抓平臺建設，做好助雁成長工作
開通“銅仁人才雲網”，重點聚焦易地扶貧搬遷群眾和農村返鄉務工人員兩大群體，第一時間將企業的用工需求進行發佈。每個區縣成立勞務公司，每個鄉鎮成立勞務合作社，充分發動外出務工返鄉人員積極參與脫貧攻堅建設，並藉此讓群眾與勞務合作社形成逐漸穩定的關係。實行1名幹部聯繫1家公司、1家公司負責1個或多個村、社區（易地搬遷安置點）的“1+1+N”勞務幫扶機制。目前，市人社部門已累計發佈用工崗位信息8.74萬餘個，促成近萬餘名務工返鄉人員與相關企業達成用工協議。
抓創業扶持，做好繁雁孵化工作
成立留雁行動創業孵化園，建立創業引導基金，採取“創業培訓+創業貸款+創業補貼”模式，引導“留雁人員”進入園區創業，並提供全程“保姆式”孵化創業指導。引進一批適合搬遷群眾就地就近就業的勞動密集型企業，支持鼓勵在易地扶貧搬遷安置點投資辦廠，創建一批扶貧車間（基地）以及農產品加工企業。大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的組織方式，鼓勵支持“留雁人員”創建合作社，就近就地發展短、平、快產業。目前，全市外出務工返鄉人員已實現創業454人。
抓政策支持，做好護雁保障工作
對復工復產的企業，實行吸納就業一次性補貼；對就業扶貧車間（基地）、園區企業等生產經營主體吸納建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力就業的，按規定落實社會保險補貼；對招聘建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力的，按規定兌現企業“以工代訓補貼”；對銅仁籍勞動力新入職市內企業就業的，所產生的交通費由輸入地政府實行一次性據實補貼。目前，全市外出務工返鄉人員實現市內就業5404人，其中建檔立卡貧困勞動力1767人、易地扶貧搬遷勞動力1302人。
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