03.04 海关与海事局有区别吗?

詩莫顏


海关和海事仅一字之差,且多逐水而居,在偏远口岸地段。两家制服相近,都是年轻人居多,所以很容易混淆。

其实两者有联系,但更多的是区别。他们同属于口岸联检四大家,另外两家是边检和出入境检验检疫(即将被海关合并)。牵头单位为海事局(这里讨论的是直属海事局,以下均是)。下面主要从工作职责、隶属关系和组织架构上予以介绍。

从工作职责上来看

根据海关总署官网机构职责介绍:

中华人民共和国海关是国家的进出关境(简称进出境)监督管理机关。基本任务是进出境监管、征收关税和其他税费、查缉走私、编制海关统计,并承担口岸管理、保税监管、海关稽查、知识产权海关保护、国际海关合作等职责。

而最新的国务院机构改革将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。即以后的口岸联检四大家要变成三大家了。

而交通运输部海事局官网上的机构职责介绍为:

中华人民共和国海事局(交通运输部海事局)为交通运输部直属行政机构,实行垂直管理体制,履行水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防止船舶污染和航海保障等行政管理和执法职责。

简而化之,海关就是进出口管理的门户,负责监管、征税、缉私以及未来要加入的出入境检验检疫。而海事是进出口船舶的查验部门,且负责水上交通秩序维护和船舶航行污染问题。

从隶属关系上来看

两家都是垂直管理体制。海关总署是国务院直属机构,虽然不是组成部门,但也是堂堂正正的正部级,而海事局的最高机构是交通运输部海事局,级别仅为正厅,每有协调工作必须由交通运输部层面出面。但各地的直属海事局和直属海关的级别一样,均是正厅或副厅级,绝大部分直属海事局与部海事局级别对等,这也是一大特色。

从组织架构上来说

海关是三层叠加架构:第一层次是位于北京的海关总署;第二层次是广东分署和天津特派办、上海特派办2个特派员办事处,42个直属海关和2所海关学校;第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。

而海事是并行两层系统架构,即交通运输部海事局统筹抓总,由直属海事系统和地方海事局序列构成。直属海事系统共有14个沿海沿江的海事局,均为行政编制,而地方海事局则每省一家由地方交通运输厅管辖,多为事业编制。

区别这么多,目前两家最大的共同点就是干部职工都很穷,两家因为都是垂直管理体制,受制于相关文件,不得参与地方考核,所以不能发放年度考核奖及其他地方机构享有的福利。


分享到:


相關文章: