07.27 剑指村干部腐败,新的监督办法陆续上线!杜绝人情干扰、钻空子!

剑指村干部腐败,新的监督办法陆续上线!杜绝人情干扰、钻空子!

乡村振兴战略的实施,离不开风清气正的农村基层政治生态。

但是,村干部贪腐和不正之风等问题,侵害了广大农民群众的利益,让人深恶痛绝!

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在基层乡村,由于执纪监督力量薄弱、监督网络不健全等原因,仍不同程度地存在全面从严治党压力难以有效传导的情况;同时有的农村党员干部党规党纪意识比较薄弱,侵害群众利益的腐败问题仍有发生

谁来监督这些党员干部?

根据职能分工,乡镇一级纪检是监督、查处农村党员干部腐败和作风问题的主力。但是,部分地区的乡镇纪委书记坦言,有的乡镇最多只有两三名干部从事纪检工作,此前,不少纪检干部的主要精力还用在分管其他业务上,缺乏执纪监督经验,再加上受乡村熟人社会、宗族势力的影响,基层纪检干部存在

不懂监督、不会监督、不敢监督问题。

怎么办?

一些地区正在探索和改进监督方式!看看他们是怎么剑指农村基层腐败、刹住不正之风的,都是实打实的重拳!

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福建龙岩:开展驻村巡察,一年查处1856人

光靠乡镇纪检干部巡察,肯定不够。“一些违纪违法人员和乡镇乃至县里的党员干部有着千丝万缕的利益勾连。”福建龙岩市纪委副书记张金滨说。从2017年开始,福建龙岩以查处农村党员干部作风和腐败问题为重点,在全市1900多个村居全面推行村级巡察。

村级巡察怎么察?

由县(市、区)纪委牵头,整合县(市、区)纪委科室、县直派驻纪检组、乡镇纪检监察“三支队伍”,组建多个监督检查组,按照地域相近、优势互补原则,将龙岩市各县所有乡镇划分成若干片区,各个监督检查组交叉对片区内的村居逐一巡察。而且被巡察的村居不能是巡察人员任职乡镇所辖,避免人情干扰、请托说情。

在具体工作上,通过驻村接受群众检举控告、入户走访、核查村财账簿、实地勘察等方式,对农村基层政治生态进行全面“大体检”。比如,动员群众检举农村党员干部腐败和作风问题,对村“两委”3年之内的会议纪要、村财收支账簿、上级各项扶贫款、惠农资金发放情况等进行核查等。

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▲7月15日,罗坊乡丘赖村,福建省连城县纪委北片村级巡察协作组成员向贫困户罗益辉(左一)了解扶贫政策

巡察出问题了吗?

龙岩市委巡察办主任游东说:“每个村都发现了问题。

龙岩市永定区纪委查处的一起“村霸”案件中,该区洪山乡田梓村原村主任张永添

通过贿选,连任3届村委会主任,与乡长勾结,欺压村民,非法占用农地,将村里绝大多数的工程指定专人承包,从中牟利上百万元

新罗区纪委查处的一起村干部套取上级补助资金案件中,村干部为了争取上级补助资金,竟然敢在村“两委”会议上通过“争取到上级资金的村干部可以按资金额度30%作为抽成”的决议,村主任借此套取上级补助资金5.9万元。

一巡察,村组织软弱涣散、村财管理不规范、个人党纪国法意识薄弱等长期存在的问题就暴露出来了。一些把持农村基层组织、横行乡里的“村霸”及其“保护伞”得到查处。

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广东梅州:聘任467名扶贫领域义务廉政监督员

监督村干部,需要发动群众的力量!

为了打通农村基层扶贫监督“最后一公里”,广东梅州市、县两级纪检监察机关向全市聘请了467名扶贫领域义务廉政监督员,还颁发了聘书及《义务廉政监督员证》。其中,每个省定贫困村1-2名,市级义务廉政监督员50名,聘期为今年5月30日至2020年12月30日,并公布了监督员的姓名、联系方式。

扶贫领域义务廉政监督员工作职责是什么?

主要是对驻村干部、村“两委”和村组干部在当地扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题,对向农村低保、危房改造、异地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设资金动脑筋、伸黑手等10类扶贫领域问题进行监督。

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▲部分名单

梅州市纪委相关负责人说:“每年年底我们会对义务廉政监督员工作情况进行考核,对提供有价值问题线索的义务廉政监督员予以奖励。但如果发现有假公济私或违纪违法行为的,会立即取消义务廉政监督员资格,并依法依规从严处理。”

扶贫领域义务廉政监督员就像一个个高清监督摄像头,把各个省定贫困村编织在一张巨大的监督网中,形成党内监督、社会监督和群众监督的强大合力,让扶贫领域“微腐败”无处藏身。

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浙江缙云:巡察“杀个回马枪”,有问题得真正改

巡察不是一次了事,只有把问题真正解决了、杜绝复发,才能算有实效的巡察。现在,许多地区在巡察之后都开展“回头看”等相关工作,对照清单验收整改情况。

比如在浙江省缙云县,缙云县农村基层作风巡察第三组负责人今年带队到方溪乡开展巡察“回头看”。“违规发放的津补贴都清退了吗?请提供相关入账凭证,相关责任人是如何处理问责的?”巡察组问得很仔细。

巡察组的“回马枪”让不少村民感到意外。村民樊大伯说:“真没想到你们还会回来,我以为当时巡察只是走走过场而已。”

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▲巡察“回头看”工作人员翻阅相关清退款项入账凭证

为扎实做好巡察“后半篇文章”,“回头看”巡察组由原班人马重新上阵,既检查真实整改情况,又有助于发现遗漏问题。巡察组对照问题清单,通过听取汇报、召开座谈会、个别谈话、调阅相关资料、问卷调查、实地走访等方式,逐一验收整改实效,确保巡察回访探出真实情、发现真问题。

这次巡察“回头看”发现,缙云县方溪乡5个行政村58个交办问题中未整改到位的有6个,发现新问题线索1个。

希望那些在惠民政策执行中的形式主义、官僚主义、弄虚作假,村干部不作为、乱作为,村干部成“村霸”等问题,都能得到查处!


本文资料来源:《瞭望》2018年第30期(《驻村巡察剑指基层腐败》,记者郑良),中央纪委国家监委网站,《梅州日报》,金羊网等

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