7月4日上午，洛陽在市新聞發佈中心召開全市政法系統2018年度愛民實踐服務承諾新聞發佈會。會上，洛陽市政法系統集中推出了41項愛民、便民、利民、惠民服務承諾事項（其中法院系統10項，檢察系統10項，公安系統12項，司法系統9項），積極回應人民群眾對政法工作的新期待，最大限度滿足人民群眾對政法工作的新要求，著力為加快推進“9＋2”工作佈局，加快實現“四高一強一率先”奮鬥目標貢獻力量。

一、法院2018年愛民實踐服務承諾事項（10項）

（一）堅決保護群眾訴權。嚴格落實立案登記制改革要求,對符合法律規定的起訴當場登記立案，不能夠當場立案的在法定期限內決定是否立案,起訴不符合形式要件的及時釋明並一次性告知補正，當場登記立案率達到97%以上。

（二）讓群眾訴訟更加便捷。全面推行自助立案、網上立案、網上繳費，讓群眾不跑腿、少跑腿；設立專門的法官接待室，幫助當事人預約、聯繫和會見法官；建立法官專用雲櫃,方便當事人與法官隨時提交材料；部署移動手機端“微法院”程序，實現手機立案、見證執行、訴訟服務等功能。在鬧市區建立“互聯網+人民法院司法便民中心”，通過信息化手段不斷提高訴訟服務水平，促進訴訟服務中心轉型升級，為人民群眾提供線上與線下結合、形式多樣、快速便捷的司法服務。

（三）讓群眾即時瞭解審判信息。向當事人同步短信推送立案、分案、開庭、結案、送達、上訴、卷宗移送、執行情況等重要節點信息，隨案生成案件查詢二維碼,方便當事人通過手機、電腦等終端設備查詢案件進展，依法行使訴訟權利，參與訴訟活動。

（四）廣泛接受群眾監督。完善審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平臺，對依法應當公開的審判流程信息通過互聯網向當事人及其代理人、辯護人主動公開，審判具有重大社會影響案件的流程信息通過互聯網或其他方式向會眾公開；讓群眾無障礙走進法院旁聽，瞭解司法，監督司法，充分保障群眾的知情權、參與權、監督權。

（五）讓群眾生活更加安全。在黨委統一部署和領導下，與監察、檢察、公安等有關部互相配合，堅決掃除黑惡勢力犯罪，特別是橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的村霸，依法嚴懲黑惡勢力犯罪分子，摧毀其經濟基礎，從嚴從快打掉其保護傘和關係網，讓人民群眾更安全、更幸福、更有獲得感。

（六）保護未年人健康成長。持續開展送法進校園活動， 通過典型案例、現身說法增強未成年人法治意識，推動建立家庭學校社會等聯動機制，有效預防和減少青少年違法犯罪。聯合團市委、教育局在中小學開展“預防和遏制校園欺凌、校園暴力法治教育”主題宣傳活動；聯合洛陽師院成立洛陽中院青少年心理幫扶中心，對涉案未成年人進行心理疏導，促使其更好的迴歸社會。

（七）服務和保障民生。公正高效審理涉及民生的各類案件，持續做好涉農維權工作，依法及時解決關係民生的民商事爭議,堅決糾正損害民生利益的行政不作為、亂作為，嚴厲打擊侵害民生的各類違法犯罪，保障人民群眾共享改革發展成果。

（八）服務保障美麗洛陽建設。大力支持環境公益訴訟，加強對涉及群眾利益的大氣、水、土壤、固體廢棄物等環境汙染案件件的審理，依法嚴懲汙染環境、破壞資源、毀壞耕地等違法犯罪行為；積極推行懲罰性賠償、環保禁止令,積極運用修復性司法手段，公平、公正審理好每一起環境資源案件。

（九）如期打贏基本解決執行難攻堅戰。加強網絡查控金融理財產品、車輛、不動產等各類財產；加大對失信懲戒力度，讓失信被執行人貸不了款、投不了標、擔任不了公職、不能高消費; 協調公安局、國土局等30餘家失信懲戒聯動單位加快懲戒軟件開發使用，將失信被執行人名單信息嵌入單位管理、審批、工作系統中，實現對失信被執行人名單信息的自動比對、自動攔截、自動監督、自動懲戒；保證有財產可供執行的案件執行到位，沒有財產可供執行的案件依法終結本次執行，終結本次執行後發現財產線索的隨時恢復執行。

（十）持續改善工作作風。按照規範、文明、謙益、審慎的要求，熱情、耐心接待每一名來訴來訪群眾，認真傾聽群眾訴求;持續加強黨風廉政建設，進一步完善監督制約機制，嚴厲查處違法違紀行為，確保辦案公正廉潔。

二、檢察院2018年愛民實踐服務承諾事項（10項）

（一）服務保障鄉村振興戰略實施。開展專題調研，廣泛徵求群眾法治需求，找準檢察機關服務鄉村振興戰略實施的結合點和著力點，制定服務保障意見措施。充分發揮檢察職能作用，服務保障“五個振興”、“四好農村路”建設、農村脫貧攻堅、廁所革命等重點工作，加強“三留守”人員司法保護，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，依法準確有力懲處黑惡勢力犯罪。結合司法辦案，針對發現的鄉村振興戰略實施中存在的突出問題和制度漏洞，及時向黨委政府提出意見建議，促進鄉村社會治理。

（二）服務保障科技創新和非公有制經濟健康發展。發揮法治對創新的引領、支撐作用，依法保護知識產權，慎重對待企業和科研單位在創新探索中出現的決策失誤和偏差，最大限度激發企業和科研單位創新活力。堅持公有制與非公有制經濟平等保護，研究出臺服務保障非公有制經濟發展意見措施，依法懲治各類侵犯產權犯罪，加強刑事訴訟監督，加強民事行政檢察工作，加強相關申訴案件辦理，加強與工商聯和相關企業的聯繫溝通，推動構建親清新型政商關係。正確把握法律政策界限，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責任變為刑事責任，堅決防止將科研經費使用中的違規當作犯罪對待，嚴格區分科技成果轉化利益與利用職權索賄受賄、貪汙侵佔的界限。通過加強產權司法保護、保障科技創新的舉措，不斷優化企業營商環境，讓廣大科技人員更放心地從事創新、讓企業家更加放心地經營好企業。

（三）加強生態領域公共利益保護工作。針對群眾反映強烈的生態環境問題，全面貫徹中央、省委、市委和省院關於生態文明建設的重要決策部署，充分發揮檢察職能作用，組織開展生態領域公益訴訟專項監督活動，開展破壞生態環境資源犯罪專項立案監督活動，採取掛牌督辦、參辦、領辦等方式，集中辦理一批重點案件。落實省檢察院與省國土廳、環保廳等6部門會籤的《關於加強公益訴訟工作協作配合的意見》，充分發揮公益訴訟訴前程序作用，充分發揮“兩法”銜接平臺作用，及時監督糾正一批破壞生態環境突出問題。結合辦案開展普法教育，加強工作宣傳，及時向社會公開發布典型案例，積極構建保護、打擊、預防、修復為一體的生態檢察工作模式，推動受損的生態環境得到及時有效修復。加強向黨委政府的彙報溝通，積極推動出臺支持檢察機關開展公益訴訟工作的意見，強化生態領域公共利益司法保護。

（四）加強未成年人檢察工作。加大針對未成年人刑事犯罪的打擊力度，加強未成年人司法保護，促進未成年人健康成長。完善捕訴監防一體化工作機制，認真辦好每一起案件，依法維護涉罪未成年人合法權益。加強涉罪未成年人心理輔導、社會幫扶，為涉罪未成年人迴歸社會、健康成長創造條件，最大限度地減少社會對抗、修復社會關係。

（五）開展檢察官以案釋法普法活動。貫徹落實誰執法誰普法的普法責任制，強化機制建設，將檢察官“以案釋法”普法活動作為司法辦案的自然延伸和有機組成部分，推進普法宣傳常態化制度化。對作出不批捕、不起訴、不抗訴、不支持監督請求等終局性處理的案件，以及作出糾正違法、通知立案、通知撤案等監督決定的案件，向案件當事人、辯護律師、訴訟代理人、申請人、申訴人和有關機關，說明案件辦理的事實依據、法律適用和辦案程序，爭取理解認同。在此基礎上，結合所辦案件，針對不同群體，採取送法上門、組織法庭旁聽、巡迴宣講、警示教育等不同形式，進一步深化普法宣傳。

（六）深化溫情司法關愛崗工作機制。在司法辦案中，堅持溫情司法關愛活動與司法救助、脫貧攻堅、法治宣傳教育相結合，對涉案貧困家庭人員，除申請國家救助外，與當地基層組織、民政部門相結合，充分運用國家有關政策，定向幫扶。對於學齡兒童、孤寡老人、失獨家庭，定期不定期回訪走訪，組織有關專家開展心理疏導、精神撫慰等活動。通過溫情司法，充分體現新時代檢察機關、檢察人員的司法人文關懷，積極修復被犯罪行為破壞的社會關係，促進社會和諧穩定。

（七）切實規範司法行為。積極參與、紮實開展全國執法司法規範化大檢查，部署開展“規範司法行為、全面從嚴治檢、推動轉型發展”大討論活動，深化規範司法行為專項整治工作，檢查整改突出問題，建立健全長效機制，以自身司法行為的文明規範，加強群眾合法權益保護，切實讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（八）建設“12309檢察服務中心”。根據高檢院和省院統一部署和要求，以便民利民為出發點，創新工作機制，構建規範統一的“12309檢察服務中心”網絡平臺和實體大廳。集中檢察服務、案件信息公開、接受監督等職能為一體，方便群眾通過網站、移動客戶端、微信公眾號、電話熱線等渠道，獲得全方位立體式檢察服務。

（九）加大重要案件信息和有關法律文書公開力度。堅持以公開為常態，依法及時公佈社會廣泛關注的刑事案件的批准逮捕、提起公訴，有較大社會影響的職務犯罪案件的提起公訴等重要案件信息；及時公開人民法院所作判決、裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書，不起訴決定書，刑事申訴複查決定書等法律文書，讓律師、當事人以及社會公眾都能看得到、查詢得到。

（十）加大新媒體檢察宣傳工作力度。適應新媒體時代信息傳播特點，大力加強檢察機關互聯網門戶網站、兩微一端等新媒體建設和應用，不斷滿足人民群眾的知情權、參與權、監督權。組織講檢察故事、展文明形象集中採訪等宣傳活動，增進人民群眾對檢察工作認識和了解。

三、公安局2018年愛民實踐服務承諾事項（12項）

（一）推出居民身份證發放領取短信提醒服務。對完成製作併發放到派出所的身份證，通過“河南公安互聯網+便民服務平臺”自動向申領人發送手機短信提醒，方便群眾及時領取。

（二）為無合法穩定住所的農村轉移人口落戶城鎮設立公共戶口。在所有城鎮公安派出所或社區設立公共戶口，對符合落戶城鎮條件，在當地沒有合法固定住所、沒有直系親屬投靠、就業單位無集體戶口的農業轉移人口，可以落戶在社區公共戶口。

（三）設立中小學幼兒園執勤“護學崗”。在城市中小學校、幼兒園周邊100米左右重要路段、上下學時段設置執勤“護學崗”，維護校園周邊治安、道路交通秩序，安全保護學生兒童上下學。

（四）實現民用爆炸物品購買許可、運輸許可網上預約。通過“河南公安互聯網+便民服務平臺”，實行民用爆炸物品購買許可和運輸許可網上預約。

（五）推廣應用互聯網繳納駕考分科目費用。在現有窗口繳費或由所在的培訓機構代為繳費的途徑之外，會同財政部門再開通互聯網繳費渠道，學員可利用“互聯網交通安全綜合管服務理平臺”及“交管12123”手機APP客戶端分科目自行繳納考試費用。

（六）推行郵政網點代辦公安交通管理業務。通過警郵合作，依託郵政網點，設置覆蓋城鄉的車管郵政便民服務平臺，群眾只需到郵政網點將所需資料交郵政人員審查，並拍照上傳，可由車管所後臺工作人員自行辦理，並通過郵政寄遞第一時間送達群眾手中。

（七）在全省範圍內建設道路交通事故快處快賠服務中心（服務站）。為深入推動道路交通事故快處快賠APP民用版軟件的應用，會同省保監局聯合創建線上（快處快賠）和線下（原有省內各地的快速理賠中心）相結合的發展新模式，成立道路交通事故快處快賠服務中心（服務站），真正實現道路交通事故線上快速處理、快速拆解定損、快速理賠全流程“一站式”服務。

（八）縮短我市居民辦理港澳臺簽註時限。將公安部規定的赴港澳地區或者臺灣地區7個工作日的簽註簽發時限，縮短為5個工作日。

（九）取消我市企業往來港澳商務登記備案固定時間限制。由原來固定的每年兩次集中時間進行商務備案的方式，改為根據需求隨時申請的商務備案方式，並可以申請多次簽註便於多次往返。

（十）推行消防合併驗收制度。對裝修工程竣工後、滿足開業條件的項目，可以根據單位申報，將消防竣工驗收與開業前消防安全檢查合併進行。

（十一）取消辦理小型汽車補、換領行駛證、號牌、機動車檢驗合格標誌業務的行政區劃限制。交警支隊車管所、車管分所、各車管中隊、市民之家以及各縣（市、區）車管所均可辦理以上業務。

（十二）推出大中型客貨車異地考試便民措施。鄭州、開封、三門峽、平頂山、南陽、許昌、焦作、濟源等地市的考生可預約到洛陽綜合考試中心考試。

四、司法局2018年愛民實踐服務承諾事項（9項）

（一）加快推進公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺建設。年底前,全市各縣(市、區)、鄉鎮(街道)公共法律服務中心(工作站)建設基本完成,全市範圍內基本實現公共法律服務工作室(村居法律顧問)全覆蓋,努力為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務。

（二）持續擴大法律援助覆蓋面,提高法律援助質量。為受援群眾提供更加優質、便捷、高效的法律援助服務,全年辦理法律援助案件5800件,解答群眾法律諮詢3.6萬人次以上。

（三）堅持和發展“楓橋經驗”，開展“貫徹十九大精神調解糾紛促和諧”人民調解專項行動,及時排查化解婚姻家庭、鄰里、醫療、道路交通、物業管理等領域矛盾糾紛,促進社會和諧穩定,提升基層社會治理法治化水平。

（四）完善公證辦證綠色通道,對老弱病殘當事人實行預約服務或上門服務。開展“五一”勞動節為縣級以上勞模免費辦理公證公益服務周、“重陽節”為80歲以上老年人免費辦理遺囑公證公益服務月活動。

（五）對涉及殘疾人、農民工、下崗職工等特殊困難群體的司法鑑定事項,減收不低於法定標準20%的費用。

（六）在全市組織開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法主題宣傳教育活動,推動“憲法進萬家”,促進全社會堅定憲法自信、樹立憲法意識、弘揚憲法精神、增強憲法自覺。

（七）推行獄所務公開，完善監獄長、強制隔離戒毒所所長接待日製度，每月10日面向社會公開受理群眾諮詢。

（八）進一步加強監獄會見室便民設施建設,開展文明會見室創建活動,為服刑人員家屬會見提供便捷服務。

（九）為小微企業創業創新提供法律維權服務，提升小微企業依法合規經營的能力，有效解決小微企業面臨的合同及股權糾紛等法律問題，減小法律風險。