06.26 廣州打造國際航空樞紐 預計2025年旅客吞吐量達1億人次

導讀

“接下來，白雲國際機場第四第五跑道、T3航站樓和第二機場、鐵路樞紐的規劃建設，以及港口資源的整合提升，廣州作為國際綜合交通樞紐的能級還將進一步提升。”

繼T2航站樓投入運行1個月後，廣州白雲國際機場再次迎來好消息。

6月26日，廣州白雲國際機場股份有限公司（下稱“白雲國際機場”）黨委書記、董事長邱嘉臣在廣州建設國際航空樞紐創新舉措新聞發佈會上透露，被譽為全球民航界“奧運會”和“世博會”的世界航運發展大會（下稱“世航會”）將於9月份在廣州舉辦。

受訪人士指出，世航會落戶廣州表明廣州在建設國際樞紐上已初見成效。邱嘉臣進一步對21世紀經濟報道記者表示，到2025年，廣州國際航空樞紐將打造成型，年旅客吞吐量達到1億人次、貨郵吞吐量達到350萬噸，形成集航空、高鐵、城軌、地鐵、公路的國內先進的綜合交通樞紐。

預計年旅客達1億人次

“2005年我第一次參加世航會，有接近50%的時間都在解釋‘廣州在哪裡’，而現在廣州即將在自己的主場舉辦新一屆的世航會。”白雲國際機場副總經理王曉勇難掩興奮之情。

誠如王曉勇所見，廣州正加速邁向國際航空樞紐。

作為全國三大國際航空樞紐之一，白雲國際機場堪稱“連接世界的節點”，空港航線網絡覆蓋全球220個航點，擁有航線超過300條，其中國際航線157條。截至目前，共有超過75家中外航空公司進駐，通航全球210多個航點，2017年吞吐量超過6500萬人次，全國排名第3位，全球排名第13位。

“2017年，白雲機場的國際旅客及國際中轉旅客量增幅分別達到17.6%和23%，其中國際旅客佔比達到24%，國際中轉旅客佔國際旅客總量的23.5%。”王曉勇介紹，國際旅客佔比和中轉旅客佔比正是衡量國際航空樞紐的重要指標。

暨南大學公共管理學院教授、華南城市研究會會長鬍剛對21世紀經濟報道記者分析，南方航空公司作為中國三大航空公司之一，主要基地在廣州。這是廣州打造國際航空樞紐最大的優勢。

“接下來，白雲國際機場第四第五跑道、T3航站樓和第二機場、鐵路樞紐的規劃建設，以及港口資源的整合提升，廣州作為國際綜合交通樞紐的能級還將進一步提升。”在他看來，這些規劃都將成為廣州航空樞紐年旅客1億人次的重要保障。

在廣東省社會科學院產業經濟研究所所長向曉梅看來，廣州背靠整個珠三角這個強大的消費市場，跨境電商發展迅速，且通關能力逐年提升，廣東未來的潛力巨大。

廣州空港經濟區管理委員會黨組書記、主任孫秀清對21世紀經濟報道記者說，通過深化“三互”大通關改革，實施“單一窗口”“互聯網+空港e通”等措施，白雲機場口岸貿易便利化水平實現了顯著提升。

以檢疫檢驗公共服務標準化改革為例，白雲國際機場實現了進口巴氏殺菌乳通關時長減至20分鐘以內，保稅融資租賃飛機落地1小時完成入區驗放、進出口報關單平均通關效率提高25%以上。

補高端產業短板

但在胡剛看來，廣州建設國際航空樞紐仍存在短板。

“白雲國際機場離粵港澳大灣區其他主要城市距離偏遠，包括接駁在內的相應配套服務仍存在較大的提升空間；除此之外，在國際航線上，相比香港、新加坡還有差距。”他說。

實際上，綜合交通樞紐和國際航線也是白雲國際機場未來改進的重點。

邱嘉臣對21世紀經濟報道記者說，在完善空地一體化服務方面，白雲國際機場將配合政府推進第二機場高速、北三環高速等高速公路建設、推進城軌廣佛環線、穗莞深城際新白廣段等軌道建設，實現機場與高鐵、城軌、地鐵等交通方式的有序銜接。

在新開國際航線方面，白雲國際機場將抓住世航會契機，攜手更多國內外航空公司，在歐美航線、東南亞與大洋洲優勢航線、南美航線三年內新開國際航線30條。

而向曉梅認為，當前廣州打造國際航空樞紐最先解決的應該是如何集聚高端產業要素。“廣州客運量其實已經非常大了，貨運量一直是廣州的短板，接下來發展的重點是如何通過臨空高端產業加快集聚，推動建設臨空型現代化經濟體系。”她說。

實際上，國內各大城市之所以看重空港建設，其背後是希望通過藍天走進全球產業價值鏈。

向曉梅介紹，廣州接下來應發展包括生物醫藥、數字經濟、信息技術等臨空指向性產業，這些戰略性新興產業未來勢必能夠成為廣州的又一個支柱產業。

而目前廣州空港經濟區已經形成了包括飛機維修與飛機客改貨基地、空港物流中心、空港跨境電商、航空總部商務、飛機租賃五大臨空產業集聚。

拿空港物流中心舉例，白雲國際機場通過打造“大物流”格局，優化貨站空間佈局，推動實現珠三角貨物通關“一體化”和24小時通關。孫秀清告訴21世紀經濟報道記者，廣州空港經濟區已初步形成全國最大的空港物流中心，美國聯邦快遞、DHL、順豐等國內外知名物流企業均在區內建立了物流基地，2017年機場綜保區進出口總額超過165.9億元，同比增長28.3%。

對於廣州打造國際航空樞紐而言，任重而道遠。不少學者認為，在粵港澳大灣區範圍內有五大機場，其總體旅客吞吐量超過2億人次，貨郵吞吐量近800萬噸。

廣州國際航空樞紐，是走向競爭還是合作？向曉梅認為，短期內局部或許有一定的競爭關係，而這種競爭在某種程度上會促進相互提升，尤其是在服務品質上。

“但最終的格局會是實現一個互利共贏的合作關係。”向曉梅對21世紀經濟報道記者分析，“現在進入航空經濟時代，隨著粵港澳大灣區的轉型升級，市場蛋糕將足夠大。”