04.27 一帶一路|電力項目市場潛力和合作要點

電能作為最便捷與高效的能源形式,在通信、基礎設施、居民生活等諸多領域發揮著不可替代的作用,是經濟社會發展的基礎要素。市場需求十分巨大......

“一帶一路”沿線集中了全球GDP增長最快的新興經濟體,電力需求增長迅速,據世界銀行數據顯示,2006年沿線各國電力需求約為94680億kWh,2015年達到142846億kWh,十年間增幅達51%。

一帶一路|電力項目市場潛力和合作要點

但其中還有國家甚至長期處於未通電狀態,嚴重製約了經濟發展。世界銀行數據顯示,2014年仍存在未通電人口的帶路國家有21個,未通電人口約4.1億(僅印度就高達2.7億),其中東帝汶、緬甸、柬埔寨和孟加拉未通電率高達30%以上,未通電率分別是54.6%、48%、43.9%和37.6%

一帶一路|電力項目市場潛力和合作要點

分地區來看,東亞、東南亞、南亞、西亞北非和南美的電力需求年均增速分別是4.5%、5.0%、5.5%、4.8%和3.3%,其中年均增速較快的國家有中國(7.3%)、越南(11%)、印度(5.9%)、孟加拉國(7.4%)、沙特(6.1%)、阿聯酋(6.4%)、卡塔爾(10.3%)和土庫曼斯坦(4.7%)。

一帶一路|電力項目市場潛力和合作要點

而隨著“一帶一路”建設的展開,相關國家的電力建設需求將出現持續增長現象,尤其是未通電國家在基礎設施、電源和電網方面的建設。而我國電力技術水平、設備製造能力,電力工程的設計、建設和總承包能力均已達到世界一流水平,完全有能力滿足上述國家的電力需求。

但企業走出去實際合作時,還面臨一系列問題。包括內外部競爭激烈,惡性競爭時有發生;合作層次較低,集中在產業鏈中低端;電力項目相關的環境保護、移民、勞工權益等問題凸顯,電力合作經常面臨各種爭議。解決上述問題,需要創新電力合作模式,打造“一帶一路”電力合作升級版。具體來說,模式創新應體現在以下四個方面:

一帶一路|電力項目市場潛力和合作要點

一,從單純追求項目收益率向互利共贏模式轉變。電力項目是典型的民心工程。“一帶一路”沿線許多國家面臨電力短缺、無電人口比例大等問題,中國電力企業在改進民生、促進“一帶一路”民心相通方面具有天然優勢。

中國電力企業不應僅從項目收益率角度進行電力投資決策,應統籌考慮項目經濟性和社會效益,從長遠角度謀劃電力投資與運營,通過電力項目運營促進當地就業,改善當地民生,在解決無電人口、提高供電可靠率、促進基礎設施改善方面發揮積極作用。

一帶一路|電力項目市場潛力和合作要點

中國電力企業還應在“一帶一路”沿線積極履行社會責任,支持當地環境保護和綠色發展,熱心參與當地公益事業,樹立負責任的企業形象。企業只有深度融入“一帶一路”沿線經濟社會發展,實現互利共贏,才能夠實現長遠可持續發展。

二,從單打獨鬥向協同走出去模式轉變。由於我國電力行業企業眾多、項目分散,中國電力企業在“一帶一路”沿線市場惡性競爭問題突出,尤其在電力工程承包、電力裝備出口業務領域尤為明顯。

政府應構建國家層面的海外競爭協調中心,負責中國企業海外競爭政策和協調規則的制定、督導和評價,統籌管理行業商會、協會的組織協調活動,通過外匯、稅收、融資、考核等手段限制惡性競爭傾向明顯的企業參與海外業務。

通過這些措施,激勵我國電力企業發揮各自優勢與其他企業合作,取長補短、抱團出海,實現中國電力企業協同走出去和業務良性發展。

第三,從單一環節合作向全產業鏈合作模式轉變。目前中國電力企業在“一帶一路”沿線業務集中在投資、施工、設備供貨等環節,在電力規劃、運營管理、電力技術和管理諮詢等環節參與還相對較少,缺乏提供電力全產業鏈綜合服務的能力。

針對“一帶一路”沿線國家電力工業基礎薄弱、亟需電力規劃、電站和電網運行等領域技術諮詢的現狀,中國電力企業應發揮在特高壓、智能電網、大型發電項目開發、新能源、大電網運行技術和管理等方面的優勢,為“一帶一路”沿線國家提供規劃設計、運維管理、技術標準等方面的諮詢服務,打造具有全產業鏈一體化服務能力的跨國電力企業。通過超前參與“一帶一路”沿線國家電力規劃,抓住電力產業鏈制高點,帶動中國電力投資、裝備、工程和上下游產業鏈走出去。

四,從簡單的產品、服務合作向技術、標準合作模式轉變。 “一帶一路”沿線國家在國際電力標準領域話語權較低,多為國際電力標準的被動接受者、使用者,主動參與制定、主導制定國際電力標準的機會不多。

中國電力企業應發揮在國際電力標準制定中的優勢和在國際標準組織中的影響力,幫助“一帶一路”沿線國家建立和完善電力標準體系,與“一帶一路”沿線國家針對電力前沿、熱點技術領域開展聯合攻關研究,共同制定國際標準,提升“一帶一路”沿線國家在國際電力標準領域的影響力和話語權,共同爭奪國際競爭的主導權。

電力合作是“一帶一路”建設的重要內容,升級電力合作內容和層次、打造創新型的電力合作模式,能夠為“一帶一路”建設注入新活力,以電力合作為載體更好促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。


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