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究竟是人才大战还是人口大战，不管怎么说，有人的地方才会有活力，特别是高素质的人才，而最终能够留住人才，并获得创新式发展，恐怕才是“抢人大战”的意义所在。
2018年的毕业季又来临。据教育部统计，2018届全国普通高校毕业生预计820万人，再创历史新高。但西安、南京、武汉等20多个城市却接连出台一系列人才引进政策，送房、送钱、送户口，政策力度之大前所未有，让昨天还发愁“毕业即失业”的高校毕业生们，仿佛一夜之间就变成了各个城市不够分的“唐僧肉”。这场“人才争夺战”为何会发生？在争夺人才的背后，这些城市有着怎样的焦虑？当"硝烟散尽"之后，我们还有哪些可以反思之处？
各地释放“抢人才”大招
最贴心
南京：免费体验三到五日南京游，求职就给1000元面试补贴
最给力
天津:中专生在当地工作3年即可落户
最鼓舞
深圳:本科生落户就补贴1.5万元，同时可以申请公共租赁住房轮候
最直接
郑州:首次购买住房补贴博士10万元、硕士5万元、本科生2万元
最放心
武汉:购房租房“打八折”，本科生年薪保底5万元
最温暖
宁波:夫妻投靠落户不受时间限制，父母投靠落户不受年龄限制
最大方
珠海：赠送50%住房产权、创业团队最高亿元资助
最便捷
西安:大学生只需身份证与毕业证即可网上注册落户
抢人才还是抢人口
“人才争夺战”发生的深层次原因是什么？它会与中国的人口红利消减与经济动能转换有关吗？
中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员林宝认为，“人才争夺战”与人口形势的变化关系密切。林宝指出，中国15-59岁劳动年龄人口从2012年开始下滑后，人口红利就开始了下降，从去年到今年则可能正是经济活动人口开始下降的拐点。而这次“人才争夺战”的发生说明人口结构变化的影响已经开始向二线城市、新一线城市甚至是一线城市传导。
“有研究认为，‘人口红利’是中国实现经济快速发展的重要原因，而近年来的经济增长减速则与‘人口红利’的衰减密切相关。当‘人口红利’衰减时，劳动力供给形势发生变化，劳动力成本会显著上升，从而影响经济竞争力；养老、医疗负担加大也会影响积累和投资等，从而影响经济发展。”林宝说。
中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁表示，中共十九大报告已经明确提出了要加快农业转移人口市民化，中央提出的新型城镇化政策对于放宽落户条件也已经提出了清晰的要求，如发改委3月13日下发的《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》中，就明确“鼓励对高校和职业院校毕业生、留学归国人员及技术工人实行零门槛落户”。
“人口净流出的城市是危险的，原美国第四大城市底特律即是明证。只有人口净流入的城市经济才会持续繁荣，各种资产价格才会坚挺，才会有更多的税收支撑基础设施建设与公共服务支出。”北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍认为，年轻人是这个社会最有生气活力、最有创新力、消费能力最强的群体。“而高学历年轻人更是创造社会财富的主力军。”他说，“能够吸引更多的年轻人尤其是高学历年轻人的城市，才是未来之星。
抢人才重要，留住人才更重要
不容忽视的是，与二、三线城市抢人成果颇丰并存的是，不少“逃离北上广”的年轻人正在向一线城市“回流”。相比一线城市来说，小城市里人际关系的盘根错节、竞争环境的不公平以及筑梦空间的缺失，都是导致人才流失的重要因素。
更需看到的是，2017年起，大学毕业生的主体已变为95后，这一代年轻人的价值观已经远远不是政策制定者们所熟悉的。东北师范大学发布的《中国大学生就业创业报告2016—2017》也指出，毕业生最看重的因素排在前三位的依次是发展前景、薪酬待遇、兴趣爱好，分别占比为46.34%、20.91%、9.39%，没有一项与户口、房子挂钩。
“住房、户口、补贴等优惠政策确实能够吸引人才，但是人才更加看重的，是有没有才华用武之地与足够的成长空间，而绝非区区一处安身立命的居所。”国家“千人计划”专家、清华大学公共管理学院教授蓝志勇认为，“只有让人才真正拥有实现梦想的舞台、发挥价值的空间和公平公正的环境，才能形成城市对人才的虹吸效应，从而充分发挥人力资本红利在城市发展中的关键作用。”
蓝志勇强调：“引进人才还必须跟公共服务提供能力和楼市调控政策结合起来，要避免人口短期急剧涌入，超过城市的承载力，出现基础设施、教育医疗、生活保障等公共服务短缺的问题。”
一个“辣眼”的事实是，在一些抢人政策收到实效、人口大量涌入的城市，供不应求导致的房价抬升已经出现，多地房价上涨进入快车道。4月份西安房价环比上涨11.2%；成都也不遑多让，2017年成都二手房价格上涨超过70%，居全国第一；杭州因房源紧张，4月4日起开始摇号销售商品房，甚至出现要求全款、捆绑销售等暗箱操作现象。
“抢到人才之后能不能留住人才，并非地方政府靠大把‘撒钱’就能实现的。事实上，只要一个城市的发展机会多、发展前景好，人口净流入便是水到渠成的事。”中国社会科学院副研究员王欢表示，最有竞争力的发展环境，是公平公正的法治环境，过去不少地方政府吸引人才和投资的最大卖点是政策优惠、特事特办，如今“最好就是公事公办”成为大多数人才和企业的共同心声。“抢人大战”的同时，必须在如何突出和加强“制度供给”给人才创造宽松创新的环境上发力，如果只是停留在“抢”上，那“抢人大战”就变成“抢人混战”了。
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