3月29日，以“扫黑除恶齐参与，平安荔湾共创建”为主题的荔湾区2019年平安建设宣传日暨扫黑除恶专项斗争集中宣传活动举行。不久前，荔湾区中立法律服务站在原有服务站的基础上，又设立了桥中、西村、东漖三个街道服务点，构建“15分钟中立法律服务圈”，让中立法律服务覆盖全区，更加高效便捷。
广州市中立法律服务社荔湾区服务站于2017年10月正式挂牌成立。一年多来，服务站探索法律服务的新模式、新路径，推动以第三方完全中立的社会组织参与化解社会矛盾，助力平安荔湾、法治荔湾建设。
作为公益性法律咨询服务社会组织——广州市中立法律服务社的延伸，服务站内每天有专业律师和法律专业律师接受群众咨询，为群众提供法律引导和普法宣传。
“值班律师既是法律咨询员，也是纠纷化解员和普法宣传员。”据荔湾区委政法委常务副书记李鄂明介绍，值班律师不仅运用专业知识为群众遇到的现实问题提供有针对性的专业法律咨询，还以中立第三方的身份参与纠纷调解，帮助当事人理清法律关系，分析研判法律后果，及时化解纠纷。
据统计，服务站接受的咨询主要涉及劳动工伤、婚姻继承、民间借贷、房屋土地、相邻关系、合同等类型纠纷，占比达案件总数90%以上。“这些都是关乎群众切身利益的民生问题，值班人员通过法律咨询、法律指引、案件调解等手段化解矛盾的过程，就是在搭建把矛盾纠纷化解在基层的新平台。”李鄂明说。
去年，荔湾中立法律服务站接待群众咨询601人次，解答案件486起。日前，该站为非法用工受伤农民工成功维权的案例还获得了全省中立法律服务社十大典型事例奖。
据介绍，荔湾区去年全力推进扫黑除恶专项斗争和平安荔湾创建工作，打击各类违法犯罪行为，打掉一批黑恶势力团伙，全区治安刑事案件连续八年下降，全区案件类警情和刑事立案实现双降，下降幅度排名全市第一，群众安全感、政法工作满意度排全市前列。
非法用工农民工受伤 服务站助其获得合法赔偿
广西籍农民工施某自2016年起就在广州市某区廖某所开办的木盒加工厂做工。2017年11月，施某在切割木板时由于机器故障，不慎将左手三个手指切断。
事故发生后，施某被廖某送入医院治疗。经医院手术，施某的三根手指被成功接上，但功能受到严重影响。施某康复后，向廖某提出赔偿请求，但遭到廖某的拒绝。廖某以工厂经营困难为由，只愿意在维持之前薪资水平的情况下，让施某继续在工厂工作，而不支付任何赔偿或者补偿。
此后，施某到劳动行政部门申请工伤认定，却发现廖某的工厂从未进行工商登记，不是法律上的用人单位，而廖某本人提供的姓名也为虚假，施某一时间陷入了维权的困境中。
施某于2018年4月初来到广州市中立法律服务社荔湾区服务站寻求帮助，当班的律师曾涛接待了当事人，并仔细询问和沟通案情。
经过细致分析案情、查找相应法律法规，曾涛决定走非法用工单位伤亡人员一次性赔偿程序，但走该程序又面临重大难题：根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》，确定赔偿额需要进行劳动能力鉴定，而在市级劳动能力鉴定中心申请鉴定的前提又是已经被劳动行政部门认定为工伤，但在非法用工单位工作受伤因单位主体资格不合法，是无法进行工伤认定的，故进行劳动能力鉴定便无法申请了。如此，维权程序陷入停滞。
为促成赔偿，曾律师积极与市级劳动能力鉴定中心进行沟通，并查找当地政策，终于得知：作为例外，非法用工受伤人员如果需要进行劳动能力鉴定，需要区级劳动监察部门出具的相应证明，证明其是因非法用工受伤。
为此，曾涛准备好相关举报材料，与施某一起来到某区劳动监察大队，要求查处廖某的非法用工行为。经过反复沟通，该部门承诺对廖某非法用工一事进行调查和处理。
半个月后，广州市某区劳动行政部门通知施某：经依法核实，查实廖某确实存在非法用工的行为，并通知施某前往劳动监察部门就非法用工一次性赔偿事宜进行调解。
在劳动监察部门的调解下，曾涛向当事人释法，劝和促谈，廖某终于同意以分期付款的方式支付施某的一次性赔偿金，并签订了协议。目前，廖某正每月如期支付赔偿款。
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来 源：南方法治
编 辑：肖 梅
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