泛白的牛仔蓝

事业单位改制为企业，是指公益二类部分事业单位和生产经营类事业单位。改制为企业之后，自主经营，自负盈亏，不再列入财政供养范围。

1、正式职工。按照“编随事走、人随编走”的原则，职能划转到哪个单位，事业编制就划转到哪个单位，人员也随编制一块迁转。因为事业单位承担的是公共服务职能，划转的单位也基本上是事业单位，个人待遇、工资结构都不会发生大的改变。

2、退休职工。改制过程中，如果职工工龄在30年以上（有些地方放宽到25年），根据地方政府制定的相关政策，可以申请提前退休，直接交由社保部门管理，其个人待遇和正式退休基本不会差太多，都会根据实际情况，提半级或者一级、两级工资的优惠政策。这一条，各地政策不一，国家没有统一的规定，主要依据是地方政府出台的文件。

3、合同工、临时工、人事代理。这类人员，一般情况下都是按照《劳动合同法》规定解除劳动合同，给予相应的赔偿，地方政府也会根据实际情况，比如工作年限超过若干年等因素，给予补偿和货币安置。这是大的原则。当然，如果需要，尤其是一些技术人员、熟练工，会继续由新单位续聘。工作年限达到要求条件的老职工，也会由社保部门负责接纳管理，不会简单推向社会。

4、过渡期的规定。机构改革，一般都有个过渡期，如果改革过程中，出现混编混岗、人员超编、领导职数超配等情况，这在机构改革过程中非常常见，一般都会有一到三年的过渡期，在过渡期内，在不在编，工资待遇、晋升等问题都不会影响，主要靠组织、人事部门进行消化，通过调整岗位、调整增加编制等方式，或者是依靠自然减员腾出编制，妥善进行安排。

职言管语

一、员工身份变化、编制取消。

事业单位改制为企业，事业单位不再有编制管理，企业是木有编制的，事业单位工作人员身份，转变为企业员工。

二、工资福利待遇制度变化。

事业单位转企，将不再实行事业单位工资福利制度，转为实行企业工资福利制度。

但是，不会一步到位，实行“老人老办法，新人新办法”，既原事业单位工作人员保留原待遇不变，新进人员将实行企业工资福利待遇。

三、退休员工。

退休员工已经由社会保险机构发放养老金，除原单位经济效益好，尚对退休员工有福利待遇外，一般的原单位也没什么福利待遇，木有太大影响。

z山海

对职工影响可大了！事业单位转成企业，变化是非常大的。我们不说那些文件上的东西，只说说直接带来的变化。

事业单位，大家都知道，有管理岗，技术岗，工勤岗三类，具体里面怎么分级不谈了。国有企业，也分岗，但只有管理岗，员工岗。管理岗和员工岗里面也分级。

事业单位工勤岗，技术岗可以通过考试转管理岗，虽然竞争激烈。国企内部员工岗升（注意，是升，不是转）管理岗那可是太难太难了。

事业单位转成企业后，对职工最大的影响就是失去了编制。有编制的人是享受国家财政拨款的，转成企业后，职工将不再有编制。当然，国企一些高管是有行政编制，但对大多数职工来说，编制肯定是没了。

转成企业后，工资将实行绩效考核制度，以部门或班组为单位，工资将按岗位来定。国企内部管理岗与员工岗工资差距非常大，绩效考核也分属不同。管理岗领导是一种考核，员工是另一种考核。

转成企业后，职工当年所有的保险，公积金将按照去年收入的状况来定。企业每年每个人的收入都有差别，不会像事业单位那么稳定。

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不一样的思考

未来事业单位改革，冲击最大的无疑是承担生产经营活动的事业单位，它们绝大部分是自收自支事业单位，根据事业单位分类改革要求，将逐步转为企业。而全额拨款和差额拨款事业单位，绝大部分将继续保持现状，继续承担行政功能和公益服务角色。

那么，事业单位转为企业后，对职工会有什么影响？

小公分析，主要有以下几点影响：

身份不再是国家公职人员

事业单位转企，部分人员将被分流到其他事业单位，其余的将会被剥离事业编，脱离体制正式推向市场，按照劳动法要求，签订聘用合同。人员与单位的关系变为劳务关系，不再享受以前的公职待遇。

工资待遇与效益直接挂钩

自收自支事业单位在转企前，与普通企业差不多，员工待遇其实都是按企业化模式管理，不同的是，相关福利会参照事业单位执行，员工的基本收入会有一定保障，吃不饱但至少也饿不死。而一旦转企后，则将完全按照市场化操作，企业将有更大的定薪自主权，员工待遇与企业效益直接挂钩。企业效益好，员工自然拿得多，效益不好，就拿得少，不再像以前那样有基本的保障。

退休养老金会出现浮动

机关事业单位养老保险制度改革后，国家行政事业单位现在都和企业一样并入社会养老体系，退休领取养老金，但其金额普遍会比企业高。事业单位转企后，根据国家政策要求，职工退休基本上将按照老人老办法、新人新办法的原则，进行统筹管理。保证转制前已经离退休人员的原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行；转制前参加工作、转制后退休的人员，其待遇按照国家有关政策执行。而转制后进企的，退休后则按企业标准领取养老金，在养老待遇上较之转制前会有浮动，对职工影响还是比较大的。

最重要的是心态变化

转企前，基本没有失业之忧，无非是待遇好坏拆别而已。转企后，没有体制身份的庇护，就不能像以前那样工作肆无忌惮了。体制机制、福利待遇、工作环境的变化，毫无疑问将给员工身心上带来比较大的冲击。企业好的，或许影响不大，甚至还能得利，企业不好的，也许就随着这波改革大潮被推向再就业的风口，能否及时调整，适应市场，就看个人造化了。

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80后小公

事业单位转为企业，对单位职工的影响还是蛮大的。对于这个问题，笔者就自己的理解谈谈看法：

一是失去事业编制。在事业单位改革中，事业单位被改为企业之后，其工作人员将不再具备事业编制，而随之划为企业编制，有些可能仍为国企，有些就直接转为个企等。

二是失去财政支撑。事业单位转为企业之后，同级财政一般不会再为妻，提供财政支持，企业也就只能依靠自己的经营状况来决定职工的工资福利待遇等。

三是失去转化机会。原为事业单位的时候，一些普通管理岗位的人晋升到一定级别，是可以随单位的改变，转化为公务员或者参公的，但改为企业之后，机会存在，但基本是不大可能实现。

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东爱雨小公

2011年3月，中共中央、国务院印发《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），提出要分类推进事业单位改革，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。并要求到2020年，建立起有中国特色的公益服务体系。 那么，事业单位改制为企业，对于职工而言，主要有哪些方面的影响呢？

一、身份的转换

根据《事业单位人事管理条例》（2014），事业单位与工作人员签订聘用合同，有关人事管理应遵照《事业单位人事管理条例》执行。

根据《劳动法》、《劳动合同法》，企业应与劳动者签订劳动合同。劳动者与企业之间的关系适应于《劳动法》、《劳动合同法》进行调节。

二、工资福利体系的变化

事业单位的资金来源一般来源于财政拨款，工资福利体系按照国家规定执行，工资项目、额度，以及福利项目一般都比较固定。总体而言，就是饿不死也撑不饱。

企业是自主经营，自负盈亏的经济组织，其对工资福利体系的建立具有较大的自主权，只要在国家规定的范围内，结合自己的经营发展情况制定即可。

因此，事业单位转企以后，员工的工资福利受企业经营情况较大。如果企业经营发展情况好，员工的工资福利可能比在事业单位拿得多。

三、社会保险、退休待遇的变化

在实行机关事业单位养老保险制度改革以前，事业单位不需要缴纳养老保险。退休金根据工龄，按照退休前工资一定比例发放。总体而言，退休待遇还是比较可观的。

事业单位转企以后，职工需要参加五项社会保险，单位和职工个人的成本都增加。同时，退休金按照工龄以及个人缴纳社会保险、退休地历年社平工资等情况，由社保发放。

四、工作机制、方式的变化

由于事业单位的资金主要来源于财政拨款。因此，事业单位一般没有太大的经营压力，管理机制也比较僵硬。传递到职工身上就是没有太大的工作压力和动力，相对比较稳定。

转为企业以后，市场化强度增大，机制更加灵活，竞争也更加激烈。因此，单位的经营管理模式相应会发生变化，考核的模式也会相应调整。对于员工而言，就需要转变角色，转变工作方式了。

最后，《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的通知（中办发〔2011〕28号）也提出，要.做好事业单位转企改制的人事劳动政策衔接工作。从事生产经营活动事业单位转为企业的，应当依法与在职职工签订劳动合同，做好聘用合同与劳动合同的转换工作。做好转企改制单位职工社会保险关系建立或接续工作，办理档案接转手续。保证转制前已经离退休人员的原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行；转制前参加工作、转制后退休的人员，其待遇按照国家有关政策执行。

总体而言，事业单位分类改革，有些事业单位转为企业是大势所趋。作为大势中的个人，就得做好充分的心理准备了。

九制陈皮

确实，按照我们国家对机关事业单位的分类，事业单位中有一批进行经营性质的单位要转为企业了。

转为企业不好吗？我们的中石化、中石油以及中国电网等一些单位，他们的福利待遇还是很不错的，不再使用国家的事业单位工资制度，个人的收入反而更加灵活变高了。

大家有没有记得，80-90年代我们的企业是个什么情况，企业工资高福利高，大家都愿意去企业，都不愿在机关事业单位。其实现在，又是这样一个新的开端。正应了那句三十年河东，三十年河西。

但是大家有本能上对脱离机关事业单位序列，有一种畏惧，这是一部分人关于打破铁饭碗的畏惧。

根据我们机关事业单位的编制管理，本身自收自支事业编就很难转化为全额拨款事业编。

对于职工的影响，几乎是不太可能有的。唯一的风险就可能是我们未来企业经营不善，发不下工资倒闭。其实现在看转为企业的事业单位都是经营很好的，享有国家的一些特殊照顾的优势，其实我们的大型国有企业目前还没有倒闭的先例。

至于退休的养老金方面，是完全没有必要担心的。2014年10月，我们国家实行了养老保险制度改革。事业单位开始跟企业一样交保险，最终实现社会化养老金发放。

我们按照老人老办法，新人新办法，中人过渡性办法的方式实行养老保险制度改革。

在改革以前，事业单位不需要交养老保险。现在开始交纳后，退休待遇计算模式已经跟企业的完全一样了。

而且企业如果发的工资高，缴费基数高的话，到最后养老金会更高一些。

因此，总的来说，事业单位改企业，对于职工是利大于弊的。只不过没有了那所谓的事业编制身份，一些人不适应而已。

暖心人社

你好，作为单位管人事多年的老人，我很乐意回答这个问题。在这次事业单位分类改革中，对从事生产经营活动的单位，将逐步转为企业。那么，这部分事业单位转为企业后，对于职工有什么影响呢？首先是编制的有无问题。原来的事业单位是有财政编制的，转入企业后，就不再有编制了。没有编制就意味着失去了财政拨款这个“铁饭碗"，就意味着退休之后的养老是单位退休金还是社会养老金。由于地区跟地区的不同，其养老金跟退休金的对比上也是不同的。一般企业改制后都会根据你的工作年限来替你补缴N年的养老保险的，后面的就要靠你们转企的单位来给你缴了。另外，当员工从事业单位转制到企业单位时，转制单位应当在解除与你的聘用(劳动)合同时给你支付经济补偿金。有些事业单位根据转企的单位情况，可能会将你的工作年限折算成企业股份，这样你就成了企业的股东了。

叶公来帮忙

有影响，主要是部分事业单位“铁饭碗”没有了，所以每次改革都会引起很大的关注。

距离2020年完成事业单位全面改革不到一年了，各级政府相继出台了改革措施，对于一些从事生产经营活动的事业单位转为企业，事业单位里的工作人员原有聘用合同转为劳动合同。

如：7月31日媒体报道，2019上半年辽宁省省直事业单位转企改制撤销59家事业单位，收回人员编制1345名。

7月19日，天津开发区1000多个行政事业编制全部取消，所有人员重新竞聘上岗，统一签订合同，聘期三年。

此次改革，取消“铁饭碗”会涉及到哪些人呢？

目前，我国事业单位主要涉及三大类：一类是承担行政职能的事业单位人员、二类是从事生产经营活动单位的人员、三类是从事公益服务事业单位人员。

一类事业单位人员可转为公务员编制，或是予以撤销或并入其他事业单位。

二类事业单位人员2020年前将全部转企改制，核销事业编制，在职职工转为签订劳动合同，不再是原有的事业单位聘用合同。

三类事业单位人员取消财政编制终身制，全部合同制聘任，工资到岗不到人。

从事生产经营活动的单位主要有：

程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖（种植）机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司（厂）等。这

事业单位改革的目地是精简机构、压缩编制，减少政府运营成本，因此，减少人员和编制，而首当其冲的就是合同工，也就是人事代理、自收自支、合同工等各种临时工。

对此，大家怎么看？

四川中公教育

事业单位改革，这类事业单位将转为企业，取消事业编制！

關鍵字: 职场 单位 划转