泛白的牛仔藍

事業單位改製為企業，是指公益二類部分事業單位和生產經營類事業單位。改製為企業之後，自主經營，自負盈虧，不再列入財政供養範圍。

1、正式職工。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，職能劃轉到哪個單位，事業編制就劃轉到哪個單位，人員也隨編制一塊遷轉。因為事業單位承擔的是公共服務職能，劃轉的單位也基本上是事業單位，個人待遇、工資結構都不會發生大的改變。

2、退休職工。改制過程中，如果職工工齡在30年以上（有些地方放寬到25年），根據地方政府制定的相關政策，可以申請提前退休，直接交由社保部門管理，其個人待遇和正式退休基本不會差太多，都會根據實際情況，提半級或者一級、兩級工資的優惠政策。這一條，各地政策不一，國家沒有統一的規定，主要依據是地方政府出臺的文件。

3、合同工、臨時工、人事代理。這類人員，一般情況下都是按照《勞動合同法》規定解除勞動合同，給予相應的賠償，地方政府也會根據實際情況，比如工作年限超過若干年等因素，給予補償和貨幣安置。這是大的原則。當然，如果需要，尤其是一些技術人員、熟練工，會繼續由新單位續聘。工作年限達到要求條件的老職工，也會由社保部門負責接納管理，不會簡單推向社會。

4、過渡期的規定。機構改革，一般都有個過渡期，如果改革過程中，出現混編混崗、人員超編、領導職數超配等情況，這在機構改革過程中非常常見，一般都會有一到三年的過渡期，在過渡期內，在不在編，工資待遇、晉升等問題都不會影響，主要靠組織、人事部門進行消化，通過調整崗位、調整增加編制等方式，或者是依靠自然減員騰出編制，妥善進行安排。

職言管語

一、員工身份變化、編制取消。

事業單位改製為企業，事業單位不再有編制管理，企業是木有編制的，事業單位工作人員身份，轉變為企業員工。

二、工資福利待遇制度變化。

事業單位轉企，將不再實行事業單位工資福利制度，轉為實行企業工資福利制度。

但是，不會一步到位，實行“老人老辦法，新人新辦法”，既原事業單位工作人員保留原待遇不變，新進人員將實行企業工資福利待遇。

三、退休員工。

退休員工已經由社會保險機構發放養老金，除原單位經濟效益好，尚對退休員工有福利待遇外，一般的原單位也沒什麼福利待遇，木有太大影響。

z山海

對職工影響可大了！事業單位轉成企業，變化是非常大的。我們不說那些文件上的東西，只說說直接帶來的變化。

事業單位，大家都知道，有管理崗，技術崗，工勤崗三類，具體裡面怎麼分級不談了。國有企業，也分崗，但只有管理崗，員工崗。管理崗和員工崗裡面也分級。

事業單位工勤崗，技術崗可以通過考試轉管理崗，雖然競爭激烈。國企內部員工崗升（注意，是升，不是轉）管理崗那可是太難太難了。

事業單位轉成企業後，對職工最大的影響就是失去了編制。有編制的人是享受國家財政撥款的，轉成企業後，職工將不再有編制。當然，國企一些高管是有行政編制，但對大多數職工來說，編制肯定是沒了。

轉成企業後，工資將實行績效考核制度，以部門或班組為單位，工資將按崗位來定。國企內部管理崗與員工崗工資差距非常大，績效考核也分屬不同。管理崗領導是一種考核，員工是另一種考核。

轉成企業後，職工當年所有的保險，公積金將按照去年收入的狀況來定。企業每年每個人的收入都有差別，不會像事業單位那麼穩定。

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不一樣的思考

未來事業單位改革，衝擊最大的無疑是承擔生產經營活動的事業單位，它們絕大部分是自收自支事業單位，根據事業單位分類改革要求，將逐步轉為企業。而全額撥款和差額撥款事業單位，絕大部分將繼續保持現狀，繼續承擔行政功能和公益服務角色。

那麼，事業單位轉為企業後，對職工會有什麼影響？

小公分析，主要有以下幾點影響：

身份不再是國家公職人員

事業單位轉企，部分人員將被分流到其他事業單位，其餘的將會被剝離事業編，脫離體制正式推向市場，按照勞動法要求，簽訂聘用合同。人員與單位的關係變為勞務關係，不再享受以前的公職待遇。

工資待遇與效益直接掛鉤

自收自支事業單位在轉企前，與普通企業差不多，員工待遇其實都是按企業化模式管理，不同的是，相關福利會參照事業單位執行，員工的基本收入會有一定保障，吃不飽但至少也餓不死。而一旦轉企後，則將完全按照市場化操作，企業將有更大的定薪自主權，員工待遇與企業效益直接掛鉤。企業效益好，員工自然拿得多，效益不好，就拿得少，不再像以前那樣有基本的保障。

退休養老金會出現浮動

機關事業單位養老保險制度改革後，國家行政事業單位現在都和企業一樣併入社會養老體系，退休領取養老金，但其金額普遍會比企業高。事業單位轉企後，根據國家政策要求，職工退休基本上將按照老人老辦法、新人新辦法的原則，進行統籌管理。保證轉制前已經離退休人員的原國家規定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調整按國家有關規定執行；轉制前參加工作、轉制後退休的人員，其待遇按照國家有關政策執行。而轉制後進企的，退休後則按企業標準領取養老金，在養老待遇上較之轉制前會有浮動，對職工影響還是比較大的。

最重要的是心態變化

轉企前，基本沒有失業之憂，無非是待遇好壞拆別而已。轉企後，沒有體制身份的庇護，就不能像以前那樣工作肆無忌憚了。體制機制、福利待遇、工作環境的變化，毫無疑問將給員工身心上帶來比較大的衝擊。企業好的，或許影響不大，甚至還能得利，企業不好的，也許就隨著這波改革大潮被推向再就業的風口，能否及時調整，適應市場，就看個人造化了。

我是小公，專注公務員考試、任用、提拔等體制類問答，感興趣或有疑問諮詢的，可以關注私信我，我將提供全方位的權威解答。

80後小公

事業單位轉為企業，對單位職工的影響還是蠻大的。對於這個問題，筆者就自己的理解談談看法：

一是失去事業編制。在事業單位改革中，事業單位被改為企業之後，其工作人員將不再具備事業編制，而隨之劃為企業編制，有些可能仍為國企，有些就直接轉為個企等。

二是失去財政支撐。事業單位轉為企業之後，同級財政一般不會再為妻，提供財政支持，企業也就只能依靠自己的經營狀況來決定職工的工資福利待遇等。

三是失去轉化機會。原為事業單位的時候，一些普通管理崗位的人晉升到一定級別，是可以隨單位的改變，轉化為公務員或者參公的，但改為企業之後，機會存在，但基本是不大可能實現。

歡迎關注“東愛雨公考”，專注公務員考試、體制內問題答疑。

東愛雨小公

2011年3月，中共中央、國務院印發《中共中央 國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》（中發〔2011〕5號），提出要分類推進事業單位改革，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。並要求到2020年，建立起有中國特色的公益服務體系。 那麼，事業單位改製為企業，對於職工而言，主要有哪些方面的影響呢？

一、身份的轉換

根據《事業單位人事管理條例》（2014），事業單位與工作人員簽訂聘用合同，有關人事管理應遵照《事業單位人事管理條例》執行。

根據《勞動法》、《勞動合同法》，企業應與勞動者簽訂勞動合同。勞動者與企業之間的關係適應於《勞動法》、《勞動合同法》進行調節。

二、工資福利體系的變化

事業單位的資金來源一般來源於財政撥款，工資福利體系按照國家規定執行，工資項目、額度，以及福利項目一般都比較固定。總體而言，就是餓不死也撐不飽。

企業是自主經營，自負盈虧的經濟組織，其對工資福利體系的建立具有較大的自主權，只要在國家規定的範圍內，結合自己的經營發展情況制定即可。

因此，事業單位轉企以後，員工的工資福利受企業經營情況較大。如果企業經營發展情況好，員工的工資福利可能比在事業單位拿得多。

三、社會保險、退休待遇的變化

在實行機關事業單位養老保險制度改革以前，事業單位不需要繳納養老保險。退休金根據工齡，按照退休前工資一定比例發放。總體而言，退休待遇還是比較可觀的。

事業單位轉企以後，職工需要參加五項社會保險，單位和職工個人的成本都增加。同時，退休金按照工齡以及個人繳納社會保險、退休地歷年社平工資等情況，由社保發放。

四、工作機制、方式的變化

由於事業單位的資金主要來源於財政撥款。因此，事業單位一般沒有太大的經營壓力，管理機制也比較僵硬。傳遞到職工身上就是沒有太大的工作壓力和動力，相對比較穩定。

轉為企業以後，市場化強度增大，機制更加靈活，競爭也更加激烈。因此，單位的經營管理模式相應會發生變化，考核的模式也會相應調整。對於員工而言，就需要轉變角色，轉變工作方式了。

最後，《關於進一步深化事業單位人事制度改革的意見》的通知（中辦發〔2011〕28號）也提出，要.做好事業單位轉企改制的人事勞動政策銜接工作。從事生產經營活動事業單位轉為企業的，應當依法與在職職工簽訂勞動合同，做好聘用合同與勞動合同的轉換工作。做好轉企改制單位職工社會保險關係建立或接續工作，辦理檔案接轉手續。保證轉制前已經離退休人員的原國家規定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調整按國家有關規定執行；轉制前參加工作、轉制後退休的人員，其待遇按照國家有關政策執行。

總體而言，事業單位分類改革，有些事業單位轉為企業是大勢所趨。作為大勢中的個人，就得做好充分的心理準備了。

九制陳皮

確實，按照我們國家對機關事業單位的分類，事業單位中有一批進行經營性質的單位要轉為企業了。

轉為企業不好嗎？我們的中石化、中石油以及中國電網等一些單位，他們的福利待遇還是很不錯的，不再使用國家的事業單位工資制度，個人的收入反而更加靈活變高了。

大家有沒有記得，80-90年代我們的企業是個什麼情況，企業工資高福利高，大家都願意去企業，都不願在機關事業單位。其實現在，又是這樣一個新的開端。正應了那句三十年河東，三十年河西。

但是大家有本能上對脫離機關事業單位序列，有一種畏懼，這是一部分人關於打破鐵飯碗的畏懼。

根據我們機關事業單位的編制管理，本身自收自支事業編就很難轉化為全額撥款事業編。

對於職工的影響，幾乎是不太可能有的。唯一的風險就可能是我們未來企業經營不善，發不下工資倒閉。其實現在看轉為企業的事業單位都是經營很好的，享有國家的一些特殊照顧的優勢，其實我們的大型國有企業目前還沒有倒閉的先例。

至於退休的養老金方面，是完全沒有必要擔心的。2014年10月，我們國家實行了養老保險制度改革。事業單位開始跟企業一樣交保險，最終實現社會化養老金髮放。

我們按照老人老辦法，新人新辦法，中人過渡性辦法的方式實行養老保險制度改革。

在改革以前，事業單位不需要交養老保險。現在開始交納後，退休待遇計算模式已經跟企業的完全一樣了。

而且企業如果發的工資高，繳費基數高的話，到最後養老金會更高一些。

因此，總的來說，事業單位改企業，對於職工是利大於弊的。只不過沒有了那所謂的事業編制身份，一些人不適應而已。

暖心人社

你好，作為單位管人事多年的老人，我很樂意回答這個問題。在這次事業單位分類改革中，對從事生產經營活動的單位，將逐步轉為企業。那麼，這部分事業單位轉為企業後，對於職工有什麼影響呢？首先是編制的有無問題。原來的事業單位是有財政編制的，轉入企業後，就不再有編制了。沒有編制就意味著失去了財政撥款這個“鐵飯碗"，就意味著退休之後的養老是單位退休金還是社會養老金。由於地區跟地區的不同，其養老金跟退休金的對比上也是不同的。一般企業改制後都會根據你的工作年限來替你補繳N年的養老保險的，後面的就要靠你們轉企的單位來給你繳了。另外，當員工從事業單位轉制到企業單位時，轉制單位應當在解除與你的聘用(勞動)合同時給你支付經濟補償金。有些事業單位根據轉企的單位情況，可能會將你的工作年限折算成企業股份，這樣你就成了企業的股東了。

葉公來幫忙

有影響，主要是部分事業單位“鐵飯碗”沒有了，所以每次改革都會引起很大的關注。

距離2020年完成事業單位全面改革不到一年了，各級政府相繼出臺了改革措施，對於一些從事生產經營活動的事業單位轉為企業，事業單位裡的工作人員原有聘用合同轉為勞動合同。

如：7月31日媒體報道，2019上半年遼寧省省直事業單位轉企改制撤銷59家事業單位，收回人員編制1345名。

7月19日，天津開發區1000多個行政事業編制全部取消，所有人員重新競聘上崗，統一簽訂合同，聘期三年。

此次改革，取消“鐵飯碗”會涉及到哪些人呢？

目前，我國事業單位主要涉及三大類：一類是承擔行政職能的事業單位人員、二類是從事生產經營活動單位的人員、三類是從事公益服務事業單位人員。

一類事業單位人員可轉為公務員編制，或是予以撤銷或併入其他事業單位。

二類事業單位人員2020年前將全部轉企改制，核銷事業編制，在職職工轉為簽訂勞動合同，不再是原有的事業單位聘用合同。

三類事業單位人員取消財政編制終身制，全部合同制聘任，工資到崗不到人。

從事生產經營活動的單位主要有：

程建設、維修、養護，工程勘察設計，市政公用經營與作業，經營性水利工程管理，農場、園藝場、養殖場、苗圃和經營性林場等農業養殖（種植）機構，技術開發類科研，經濟鑑證類社會中介，商業性地質勘查，招投標代理，一般性評審認證，諮詢服務，評估鑑定，面向社會的培訓機構，賓館，招待所，經營性康復療養，房屋修繕，物業、車輛服務，部門文印機構，投融資，擔保，糧食收儲，物資、圖書、儀器設備供應，非時政類報刊，一般文藝院團，影劇院，影視音像製作銷售，演出中介，新聞媒體的印刷廣告發行傳輸等經營部分，電影製片廠及其他各類公司（廠）等。這

事業單位改革的目地是精簡機構、壓縮編制，減少政府運營成本，因此，減少人員和編制，而首當其衝的就是合同工，也就是人事代理、自收自支、合同工等各種臨時工。

對此，大家怎麼看？

四川中公教育

事業單位改革，這類事業單位將轉為企業，取消事業編制！

關鍵字: 職場 社會 劃轉