我客居的這個城市，這些年不斷遇到“創衛”（創建衛生城市）。“創衛”時街面乾淨了，河水變清了，佔道經營的沒有了，不錯。但是，飲食店也關門了，小商小販也“消失”了，買菜、吃早點也困難了。身歷其中每每多有感慨，都忍不住想問：“創衛”為了什麼？
為了能回答清楚，不妨先用排除法，“創衛”不能為了什麼。
不能為了表面。每次“創衛”，那些“露臉”的地方，都弄得煥然一新。我住的附近有個露天夜市，因飯攤累月經營，地面積下了一層厚厚的油垢。“創衛”時環衛工人專門用水槍噴射，才使地面露出了“真容”。然而，一些“死角”就享受不了這樣的待遇了。一次我到公園一稍為偏僻的公廁方便，只見裡面汙穢遍地，不堪入目，且還無水可衝，而又恰恰是在“創衛”期間。重表沒錯，連表面都搞不好，你這“衛”又從何創起呢？但重裡才見真功夫，才是腳踏實地的幹事。只重表不重裡，“創衛”不過是在重演“假把式”“花架子”的套路而已。
不能為了檢查。每次“創衛”陣仗最大之時，必是上級檢查或驗收之日。此時，大街小巷站滿了“紅袖章”。灑水車早晚定時噴灑，甚至噴灑過度。小區裡的垃圾桶都換成了新的。市區的人工河，幾天前都變成了“清凌凌的水”。凡是有可能造成灰塵和汙染的工地和企業一律停工。小商小販和炸油條、賣胡辣湯的則都不準出攤，原來繁華的市井街道，一時真如網上漫畫《清明上河圖之城管來了》那樣，商販都跑得無影無蹤。而檢查或驗收一結束，街面就像解除了警報一樣，一切又“捲土重來”。這幾乎成了這些年“創衛”的一種“模式”。
“創衛”是個系統工程，靠這種“一陣風”式的應付，顯然無濟於事，乃至勞民傷財。而應該建立一種具有持久、強大生命力的機制，以科學和民主的制度設計奠基，以明責、落實、監督、獎懲為手段，形成上下同心、朝野合力、全民參與、重在平時的“共創”局面和文化。若此“衛”很可能會不請自到。
不能為了政績。前些年，某市書記高升，“政聲人去後”坊間有這麼一段順口溜，“不抓工，不抓農，抓了一個衛生城”，顯然諷刺他靠“創衛”博位。此言或許有失公允，但不可否認，有人還真把“創衛”當成“政績工程”，作為向上晉升的資本，事例就不說了。想說的是，某項工作一旦列為領導的“政績工程”或“形象工程”，就註定要變質變味，最終淪為“形式工程”，乃至“豆腐渣工程”“害民工程”。“創衛”云云，也同樣避免不了這樣的命運。
寫到這，“創衛”為了什麼，應該已有些答案了，但最終的答案是：為了提高全體市民的生存環境和幸福指數。習近平總書記說：“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”“創衛”無疑也涵括其中。但是，人民是分階層的，有窮人和富人之分。富人多追求高品質的生活，窮人則考慮的是怎樣養家餬口。“創衛”應當兼顧這兩方面的需求。當二者發生矛盾時，竊以為應向窮人和民生傾斜。為了城市的光鮮和“整齊劃一”，而犧牲窮人的利益，是不可取的。比如街頭賣混飩的下崗夫婦，那個流動攤很可能就寄託著他們一家老小的全部希望。老人看病，孩子上學，買房租房，未來憧憬，恐怕全賴之於它。“混飩攤”在城中應有一席之地，我想與“創衛”並不矛盾，也是一個城市應有的功能和溫暖。
又想到了習近平總書記的話：領導幹部“謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。”毫無疑問，這段話也應為“創衛”所遵循。然而，現實中卻有太多的遺憾。我住的這條街道，一位大嫂做的豆腐腦很好吃，但前些天，門店一直關著。後來我問她，怎麼連著幾天都休息呢？她說“創衛”了，不讓賣，就是做好了人家也不敢來吃。她有合法的營業執照，又是店內經營，每月還要繳租賃費，怎麼能讓人停業呢？這個損失誰補呢？然而，類似的事情卻很多。權大於法，權力逼著權利服從，用這樣的方式“創衛”，即使成功了也是失敗，因為它是以犧牲法治為代價的。但這樣做的又豈止一個“創衛”，這足應引起我們的反思和重視。
閱讀更多 紅網 的文章
