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檢察日報微博8月27日消息，今天下午，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議。
民法典各分編草案中有關婚姻家庭編部分，與現行婚姻法、收養法相比，主要修改五個方面：修改患有疾病禁止結婚的相關內容，草案規定，一方患有嚴重疾病的應當在結婚登記前如實告知對方，不如實告知的，對方可以請求撤銷該婚姻；增加一項婚姻無效的情形，規定以偽造、編造、冒用證件等方式騙取結婚登記的婚姻無效；草案新規定了一個月的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機關撤回離婚申請；草案增加了離婚損害賠償的兜底條款；不再保留計劃生育的有關內容。
民法典各分編草案新增離婚損害賠償的兜底條款，規定有下列情形之一，導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償：重婚的；與他人同居的；實施家庭暴力的；虐待、遺棄家庭成員的；有其他重大過錯的。
“多生個孩子是家庭財富”
莫一博在第一個孩子出生7年後，生了二胎。
他和妻子都是山東省一個煤礦的正式礦工，兩人上完學被分配進煤礦時，國家有關特種行業從業人員可生二胎的規定已開始運行。
規定可稱嚴苛，莫一博稱，允許生二胎的第一個條件是要求第一胎必須是女孩才有可能讓生二胎，“這就將很多人拒之門外。”
其餘的條件以戶籍為區別劃分得更細，如果礦工本人的家屬是農村戶口，則不管礦工本人是否從事井下工作，這個家庭都能生第二個孩子。
對於城鎮戶口礦工的規定顯得更硬性，如果礦工本人的家屬是城鎮戶口，則礦工需在井下“入坑”滿五年，“這個規定其實包含兩部分，第一部分是入坑時間需滿5年，第二部分是5年內你的入坑數需達到900個，兩者缺一不可。”
“如果沒滿足這些條件，生了二胎，那礦工面臨的是繳納數目不菲的社會撫養費或被礦上除名。”莫一博說，家鄉對計劃生育控制嚴格，在他的身邊，有未滿足條件超生的例子，後來都被處罰或處理。
3年前，莫一博和妻子商量再生個孩子。
決心下了之後，他查看了政策的具體規定，去礦上開證明，證實他本人已入坑5年且達到900次的入坑數，之後拿著一紙證明去找計生部門，一級一級審批，最終他獲得了生二胎的指標。
對於生二胎的“考慮”，莫一博稱，他不是考慮職業的危險性，“多生個孩子是家庭的財富，養孩子需要錢我可以再掙。”
這個想法在他的第二工作地雲南也被那裡的礦工們認同。幾年前，莫一博被調到雲南一個煤礦擔任管理工作，在雲南，正式礦工也遵行著與莫一博的家鄉相似的生二胎規定，但礦上的規定管不住很多在礦上上班的臨時工，“大家同樣有多子多福的觀念。”
“也有人並不想生二胎”
程磊從山東來大連打工，大概從10年前起他就跟大連當地的漁業公司籤合同出海捕魚作業，按從業來說，這行他幹了10年，是徹頭徹尾的漁業從業者。按規定，我的戶口不在大連，沒有聽說過有政策允許他這樣的“漁民”生二胎的規定。
程磊認為，幹他們這行危險性很大，“出去一趟得兩年，不知道哪天就回不來了。政策更應該讓我們幹一線的生二胎，萬一出了事對家也是個安慰。”
生活在江西省鄱陽湖沿岸港口的塗新力享受到了生二胎的政策，他是個徹頭徹尾的漁民，一家人住在一艘10多米長的漁船上，跟其他二三十家漁民共用一個港口，這裡的漁民，有的要了二胎。
“現在當地規定，只要頭胎是女孩，漁民都可以生二胎。當然不是所有人都想生。”塗新力說起跟他一起生活的漁民們的心態，10多年前大家是想方設法也要多個孩子，因為條件相對惡劣，與水為伴常有不測，但現在很多漁民可以去岸上打工賺錢，相對而言安全了許多，很多漁民認為只要一個孩子也夠了。
專家說法 “放開二胎人口不會過快增長”
中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌說，現行的生育政策實踐顯示，很多符合生育二胎的育齡夫婦，並不會選擇“生第二個孩子”。
顧寶昌舉例說，江蘇省從上世紀末，就開始實行城鄉一體的生育政策，部分單獨夫妻也可以生育第二個子女。但是，近年來，當年的獨生子女陸續都進入育齡了，卻並沒有多少符合政策的人去申請生育“二胎”，江蘇省的生育率在降低。
很多測算都表明，實行“單獨二胎”政策後，不會帶來我國人口的過快增長，新增人口“可以預見，也能承受”。
“生育政策應趨於城鄉一致”
北京大學社會學系教授陸傑華認為，長期以來，我國的生育政策地區差異、城鄉差別較大，即使在同一個省，各省份針對不同地域、不同民族、不同戶籍的育齡夫婦，生育政策的多樣性也很強。
但是，隨著城鎮化的腳步，流動人口越來越多，大量群眾非戶籍地的其他城市工作、生活、生育，如果生育政策太過多樣，將增大無謂的行政成本，同時對流動育齡人群的生育造成困擾。
因此，今後，我國生育政策的完善，不僅包括“二胎”政策是否放開本身，也包括城鄉、各地區的生育政策也逐步一致。
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