近日，“黃某英離漢進京”引發關注，她是如何進京的？又是如何進入社區的？3月2日，北京市政府召開新聞發佈會，通報了該事件調查結果。
如何進京?
——大廣高速求賢檢查站進京，未人工核查身份證件
經查，大廣高速求賢檢查站位於大廣高速固安收費站北側，借用河北高速固安檢查站場地開展疫情查控工作。隨著疫情防控措施升級，易造成檢查站路段車輛擁堵。經協商，北京檢查站的安檢區向南挪移500米，依託廢棄收費站進京車道，安裝了身份證識別儀和一個監控探頭，於2020年2月1日改造完成並投入使用。
該檢查站隸屬大興公安分局，在編民警23人，輔警74人。疫情期間，大興公安分局抽調152人支援求賢檢查站。檢查站執行三班兩運轉模式，即上班24小時、休息24小時、備班24小時。檢查工作分為核查崗和處置崗，核查崗主要任務是查人、查車、測體溫，基本工作流程是在車道核查身份，對駕乘人員測量體溫，正常情況放行，出現異常報告處置崗。處置崗主要任務是進行勸返、移交防疫部門、與居住地街道社區聯繫等工作。
經核實，新的檢查站有8條車道，2名輔警負責1條車道，一名負責身份核查，一名負責測量體溫。由儀器核查身份證後人工再識別一遍，發現異常即轉交處置崗。
2020年2月22日凌晨，求賢檢查站由副站長王志海、輔警王輝、周洋等9人值班。經調閱監控錄像，該時段由於車輛較少，只開通了第6、7、8三條車道，由6名輔警負責檢查。
2月22日0點58分58秒，黃某英所乘坐的京牌小轎車從第8車道進京，該車道由周洋、王輝負責。經核實，周洋在凌晨1點左右到附近上廁所，當時未在車道工作崗位。黃某英所乘車輛進入車道時，由王輝一人負責核查身份，同時檢測體溫。檢查過程中，駕駛該車輛的楊某某在測量體溫後自行下車核查身份證，此時王輝測量車內黃某英及其女兒覃某的體溫，未發現異常。視頻顯示，王輝未按要求再進行人工核查身份證件。凌晨1點0分17秒，王輝對該車輛放行，該車自第8車道進京。
經核實，楊某某於2020年1月21日離京赴浙江，2月9日自浙江返京，2月11日回到新怡家園小區，當日，新怡家園社區與其簽訂了《健康承諾書》。2月20日，楊某某離京赴武漢接黃某英。2月22日，楊某某自武漢返京前，未按照2月14日《關於進一步明確疫情防控期間返京人員有關要求的通知》要求，提前向其居住的社區報告。
如何進入小區？
——地下車庫自動識別抬杆，沒來得及攔截
新怡家園小區位於東城區崇文門外街道，屬於封閉式物業管理小區。小區共有3個出入口（北門、東門、南門，供人員通行用），物業管理公司系北京新世界物業管理有限公司二分部（以下簡稱“物業二分部”）。小區另有2個地下車庫入口、2個地下車庫出口，由北京新世界物業管理有限公司停車管理公司負責管理（以下簡稱“停車場公司”），兩家公司均隸屬於北京新世界物業管理有限公司。
2020年1月30日，新怡家園社區和物業二分部簽訂了《新怡家園小區物業疫情防控工作責任書》。新怡家園社區黨總支書記張帆就協調物業困難問題向崇文門外街道辦事處專班進行了彙報。
2月7日，崇文門外街道辦事處召開了轄區物業負責人防疫工作會，要求物業公司落實好“四方責任”，與社區簽訂責任書。
2月8日，新怡家園社區在日常巡邏中發現，新怡家園小區地下車庫入口是自動抬杆，只要是錄入該小區系統的車輛，人員可以乘車從地庫直接進入小區，沒有做到測量體溫登記等工作。
2月9日，新怡家園社區與停車場公司簽訂了《新怡家園小區物業疫情防控工作責任書》，落實“四方責任”。停車場公司經理表示儘快在地下車庫入口立錐筒、測體溫及登記。
2月17日，新怡家園開始實行出入證管理制度，由新怡社區居委會為符合條件的居民辦理臨時出入證，實行一車一人一證。事發前，新怡家園社區工作人員雖多次聯繫停車場經理，要求其嚴格執行對入場車輛駕乘人員認真測體溫的工作，但沒有切實督促整改到位，直到事發後的2月24日，崇文門外街道辦事處才約談北京新世界物業管理有限公司負責人，要求進一步整改，加強管控。
經查，2020年2月22日凌晨2點左右，黃某英乘坐的京牌小汽車進入新怡家園小區地下車庫，據當晚值班人員回憶，由於地下車庫是自動識別系統自動抬杆，該車進入小區速度較快，沒有來得及攔下該車，既沒有對該車做登記，也沒有測量體溫。
黃某英家屬曾打電話諮詢北京疾控
2月19日19:30，楊某某撥打北京市疾控中心電話，諮詢武漢人是否能來北京。經調取北京市疾控中心接線人員答覆錄音發現，
北京市疾控中心接線人員答覆：“您只要能從武漢那邊上高速，能出武漢，北京這邊沒有限制進京”，接線人員還表示，進京時應進行檢查，進京後應採取集中隔離或居家隔離14天措施，主動向社區報到來京情況和健康情況。經查，北京市疾控中心繫北京市衛健委下屬事業單位。疫情防控期間，北京市疾控中心在其原有24小時諮詢服務熱線12320和64212461基礎上成立值班專班，以方便解答群眾在疫情防控中的疑問。北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組對武漢等疫情高發地區來京人員早有嚴格管控要求，北京市疾控中心未針對諮詢服務熱線可能產生的問題制定相應的預案，未對接線人員進行規範和有效的培訓，導致接線人員未能準確解答楊某某諮詢的相關問題，工作出現不應有的紕漏。
4個責任單位被處罰
經報北京市委同意，對相關責任單位和責任人作如下處理：
1.北京市公安局大興分局求賢檢查站在疫情防控檢查工作中存在工作疏漏，值班輔警工作不認真，履職不到位，導致黃某英順利進京和楊某某、覃某順利返京，求賢檢查站站長劉傑、政委李樾負重要領導責任；求賢檢查站副站長王志海作為當班領導，並負責處置崗工作，對工作不認真細緻，應負主要領導責任；求賢檢查站輔警王輝工作不認真、履職不到位，是黃某英順利進京和楊某某、覃某順利返京的直接責任人。決定由市公安局黨委對大興分局黨委予以通報問責，對王志海予以免職，給予劉傑記過處分，對李樾予以誡勉，對王輝按照相關規定予以解聘。
2.東城區崇文門外街道辦事處及新怡家園社區在疫情防控工作中承擔屬地責任，督促物業公司整改不到位，導致社區防控工作出現漏洞。決定由東城區委對崇文門外街道黨工委予以通報問責，給予新怡家園社區黨總支書記張帆黨內警告處分。
3.北京市疾控中心接線人員在2月19日時仍然答覆楊某某武漢人員可以進京，該答覆口徑與北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組的部署要求不一致，對此次事件產生嚴重負面影響。決定由市衛健委黨委對北京市疾控中心辦公室主任於建平誡勉，給予北京市疾控中心辦公室副主任錢海坤警告處分，責成北京市疾控中心加強整改，切實把北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組的部署及時傳達至基層一線。
4. 北京新世界物業管理有限公司未能按照“四方責任”落實單位責任，導致黃某英順利進入小區。決定對北京新世界物業管理有限公司通報曝光，約談該公司主要負責人，同時由東城區政府依法依規對其進行處罰。
黃某英等人行為是否涉嫌違法？
3月2日，北京市公安局副局長、新聞發言人潘緒宏在發佈會上表示，目前，針對黃某英等人行為是否涉嫌違法犯罪，東城公安分局正在開展調查。
潘緒宏表示，北京各公安檢查站累計檢查270.5萬輛、447.3萬人次。
“進京通道查控是外防輸入的第一道防線，容不得絲毫麻痺，對工作中的漏洞深感自責。”潘緒宏表示，北京市公安局將吸取教訓，舉一反三，堵塞漏洞，加強整改，以最高標準，最嚴要求、最佳狀態落細落實各項措施。
潘緒宏表示，將逢車必查、人車雙核，堅決防止高風險人員進京。
潘緒宏說，北京疫情防控形勢依然形勢複雜，必須嚴防死守、嚴控嚴管，北京市公安局將堅持萬無一失、一失萬無的標準，統籌做好疫情防控和維護穩定工作，特別是對各類涉疫情犯罪，堅決依法打擊。
潘緒宏介紹，目前針對黃某英事件是否涉及違法犯罪一事，東城公安分局正在開展調查。
東城區通報後續處理情況：
從五方面查缺補漏
3月2日，在北京市新型冠狀病毒疫情防控工作新聞發佈會上，東城區副區長趙凌雲通報了武漢刑滿釋放人員黃某英來京進入新怡家園小區後續處理情況。
2月22日凌晨1時57分，黃某英乘坐楊某某駕駛的京牌小汽車，進入租住的新怡家園小區地下車庫，直接乘坐電梯進入家中。黃某英本人自進入家中後，直到其轉運至集中隔離酒店，期間未出過家門。
22日13時50分，楊某某打電話向社區報告了家中有武漢來京人員的情況，但未如實報告黃某英之女覃某也同車去接黃某英的情況。新怡家園社區立即向崇外街道防疫工作專班彙報，並啟動了重點人看護預案，要求黃某英、楊某某、覃某以及黃某英丈夫覃某某等4人進行就地居家隔離。同時立即安排社區工作人員在其家門口進行了盯守看護。
22日14時10分，街道將此情況上報區防控辦社會排查組，黃某英是武漢來京人員，需要集中隔離觀察14天。街道向黃某英、楊某某2人出具了《集中醫學觀察個人告知書》。區防控辦社會排查組為其安排在重點地區來京人員集中隔離酒店。起初，黃某英等人對去集中隔離酒店隔離觀察心存顧慮，拒絕前往。街道、社區幹部反覆與其溝通，持續做工作，宣講防控規定要求，講清利害關係，併為其墊付了住宿費，最終做通了工作。
22日20時40分，街道、社區會同屬地派出所將黃某英、楊某某送至重點地區來京人員集中隔離酒店。覃某某父女二人繼續居家隔離觀察，街道、社區安排力量持續盯守看護。
22日21時30分，街道在區疾控中心指導下，對其居住單元的電梯、樓道等公共空間進行全面消毒。
23日19時，區衛健委安排120救護車將黃某英送至定點醫院北京普仁醫院主動進行檢查。
23日22時30分，社區會同屬地派出所察看物業監控錄像，再次問詢覃某，至此覃某才承認她也一起到武漢接黃某英的事實。
24日0時左右，黃某英核酸檢測結果為陽性。同時，區疾控中心第一時間啟動流行病學調查，確定黃某英在北京的密切接觸者為楊某某、覃某某和覃某三人。
24日凌晨3時30分，三名密接者通過120救護車轉運至密切接觸者集中隔離觀察點。區疾控中心再次對其居住小區單元以及重點地區來京人員集中隔離酒店進行全面消毒。
24日11時，將黃某英轉至地壇醫院繼續救治。目前，患者病情穩定。
截至目前，三名密切接觸者身體狀況平穩，3月1日進行的第二次核酸檢測結果仍為陰性。
24日10時，崇外街道主要領導約談了新世界物業管理公司負責人，再次要求嚴格執行封閉式管理，在停車場入口擺放隔離墩，嚴格實施出入證管理、體溫檢測、檢查後備箱等措施。
25日，街道再次加強了對各小區封閉式管理的檢查，督促物業公司落實單位主體責任，並對湖北、武漢返京人員再次進行全面摸排。
黃某英來京進入小區，反映出督查物業公司整改工作不到位，導致社區防控工作出現漏洞，敲響了警鐘。
東城區在當日的疫情防控工作領導小組會上，認真剖析了產生問題的原因，要求全區要認真查缺補漏，舉一反三，嚴管嚴控。並立即佈置安排：一是區級四套班子領導以“四不兩直”方式全面開展夜查，各街道、社區進行自查。重點查小區、平房區衚衕口封閉式管理情況，以及群租房、集體宿舍等防控情況，對夜查中發現的問題，逐一掛帳整改，堵塞(se)漏洞。
二是區委紀委、區監委派出專項調查組到崇外街道及新怡社區開展調查，檢查疫情防控工作是否存在漏洞，督導街道疫情防控工作。剛才，市紀委監委已經通報了對新怡家園社區黨支部書記的處分決定。
三是區有關部門約談新世界物業管理公司，對其防控不嚴問題嚴肅批評，責令其立即整改。新世界物業管理公司表示接受批評，決定對其下屬的新怡家園停車場負責人就地免職，對當班人員予以開除。並立即完善各項防控措施，接受社會監督。
隨後，東城區防控指揮部為了進一步加強社區防控工作，將責任、措施落細、落實，開展了以下五項工作。
1.再次組織開展全區範圍的“大走訪”、“大排查”，通過新一輪“敲門行動”，全面掌握轄區返京人員及未返京人員的情況，做到底數清、情況明，早研判、早預案。
2.實施更加嚴格的小區封閉式管理各項舉措。嚴格執行“一車一證、一人一卡”制度，加強各小區出入口、停車場等重點部位監督檢查。嚴格落實出入登記、體溫檢測、公共空間管理、出租房屋管理等各項防控措施。加強夜間巡查，強化夜間值守力量。
3.進一步強化屬地責任、落實主體責任。加強街道、社區與物業公司、產權單位的協調配合、聯防聯控。
4.嚴格做好返京人員管理。對目前滯留在湖北等疫情高發地區的人員，逐一聯繫勸阻，明確要求暫不返京，對所有其他地區返京人員，嚴格督促落實居家觀察14天的要求。
5.加強防疫知識宣傳教育，引導小區居民認真做好個人防護，落實好嚴禁擅自出京接高風險人員進京的疫情防控相關規定，共同做好疫情防控工作，確保首都安全。
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