于冠华
很多考生在面对申论提出和解决问题的能力时，往往没有思路。尤其是一些答案在材料中不明显，需要自己思考展开的情况，更是一筹莫展。因此，中公教育研究与辅导专家在这里，结合申论常考情况，同时结合政府全文官方文件的表述，帮助各位考生梳理几大写对策的角度。
1、关于思想意识层面。
十九大报告有这么一段论述：“开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。”从这句话的表达中，我们可以总结出基本的作答模式为：加强思想教育。采用广播电视、文艺节目、家庭教育、标牌标语、会议宣传、报纸宣传、学校教育……等多种方式，深化……宣传教育，弘扬……精神，加强……教育，引导人们树立正确的……，强化……意识。
2、关于体制机制层面。
十九大报告中有很多关于体制机制的论断。比较典型的如“加快金融体制改革。改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。”
又如“推进社会体制改革。深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。深入推进教育、文化、体育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力。”
再如“健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。”
这些表达的共性中，我们可以得出关于体制机制的基本作答模式：完善制度建设。建立健全……制度，深化……改革，完善……机制，充分释放……潜力，解决……问题。
3、关于监督管理层面。
十九大报告有一段非常完整的关于加强监督管理的表述：“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。”
分析得出相关作答基本模式：完善制度建设。加强对权力运行的制约和监督，党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
中公教育专家认为，思想、制度、监管是申论对策的常考考点，在备考时，多阅读权威表达，勤思考，多总结，一定等得出更好的作答思路。
中公教育
公务员考试的申论答题是有技巧的。针对于对策题，如何作答更“对”，我有以下几个意见供参考。
1，紧扣材料。
简单说，就是材料中出现了什么问题，你就答什么对策。
提前背诵的对策如果和文段没有任何关联，那么，不要写。
因为，对策题的格子很宝贵。
2，从材料找答案。
举个例子，材料提到“法律不完善”，你的对策就可以是“完善法律”。
也就是说，根据材料的内容，反推对策。
3，提出的对策要具有可行性。不可操作的对策不提也罢。如果要求“对策具体”的话，其具体程度根据材料的来确定。
4，对策题的格子非常有限，所以，要尽量的写词语，不写句子。
按照以上的要点来回答申论对策题，你一定会在这个题型上得到一个相当满意的分数！
申论是有技巧可言的。你一定要多练习多做题，多和小伙伴交流心得体会和好的经验，发现其中的一些规律和奥妙。申论成绩就会获得很快的大幅度提升。
这是“就上岸”的第97篇原创问答作品。
关注我，你我共同成长！
就上岸
建议题的实质就是考察考生实际解决问题的能力，如何做好建议题，让建议题少失分呢？申论一点通老师为你解答！本文分为审题要点、答题要点、使用万能模板方法三个部分，内容很长，没时间看的同学建议先收藏分享。
首先，我们要先学会审题，提出符合题干场景设置的建议。
审题要点
1、明确题型
建议题实质就是提对策，其特征较为明显，只需观察题干和要求就能辨识出来。
题干特征：可能直接简单粗暴地要求“提建议”，也可能以公文题的形式出现，常见的问法：如“意见书”、“建议报告”、“处理情况”等；
要求特征：通常会有“措施具体”、“建议合理”、“可行”、“针对性强”等要求，这也是建议题的标志。
咱们举例说明：
例：“给定资料4”中，S村暴露的违法问题引起了所在县相关职能部门的重视，决定开展一次专项整治活动，如果你是该职能部门的一名工作人员，请就如何开展这项活动提出你的工作思路。
要求：措施具体，针对性强。
刚看完题干可能大家有点懵，“专项整治活动的工作思路”莫非是要我们组织策划一个活动？但细心的考生看完要求中的“措施具体”、“针对性强”就会恍然大悟，这实际上就是一个对策题！
2、明确主题
主题即建议要解决的问题或要完成的工作。所提的建议要紧密围绕着主题的关键词，使对策更合理、有针对性。如上述例子中的主题即“专项整治活动”，“专项”意味着此次活动的人力财力大于平时，可以在对策的人员安排、整治力度中有所体现；“专项活动”作为一个临时的“活动”，也应当注意任务分配、部门之间的协同配合。
3、明确对象
对策应当明确目标对象，头疼医头脚疼医脚。上述例子中的题干指出要对S村暴露的违法问题开展专项整治活动，则活动的对象就是“S村”中违法的相关人员。对于材料中出现的一些仅仅是不道德的、不构成违法的行为，其重要性较低，只在字数充裕的情况下简单提出相关对策。
4、明确身份
身份设定影响着对策的角度、高度和权限，同时语气语调也应有所差别，提出的对策需要符合身份设定。如对上级和平级部门不宜“命令、要求”；基层政府部门只有执法权没有立法权，不能提出“建立XX法律”这样的措施；基层政府一般不提出战略方针等国家层面的宏观对策等。
如上述例题中的身份设定为“县职能部门的工作人员”，所以不能提出“立法”、“完善行政法规”类似的措施。
其次我们要知道如何作答。
作答要点
一、阅读材料
提出建议题的核心是对策，而对策本身就是解决问题处理事务的，因此建议题应当重点关注：
1、消极词句。如：窘境、危机、负担；不科学、不合理、不到位、不均衡、不完善、不健全、不足；缺乏、缺少、流失；少、低、差、弱、陈旧、单一…等。
2、对策标志性词句。材料中已经出现的人的观点、国内外经验等表对策的词句，依然可以进一步加强、完善、实施，因此材料中出现的对策依然可以直接作为建议。常见的标志性动词如：推进、推建立、健全、统筹、转变、创建、加强、促进、巩固、完善、规范、整顿、打击、扶持、规划、设置…等。
二、提炼对策
阅读完材料之后，就要对材料内容进行加工，提炼出对策。
1、从问题推导：可以采用的形式。
2、直接摘抄：出现常见的对策标志性动词，可以直接摘抄作为对策。
三、例子
光说不练假把式，直接上个真题例子：
在2014年7月14日国内企业家经济形势座谈会上，格力集团有限公司董事长黄明珠说：“很多人觉得经济形势不好，我认为现在最迫切的问题不是给钱，而是企业要协助政府，共同①营造一个规范的经营环境。”他还表示，国家此前的家电节能②补贴政策容易带来寻租交易空间，③只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好。美的集团董事长方洪波建议：“希望今后国家减少出台一些补贴政策，要尽量④靠市场的力量去推动，倒通企业转型。”东方希望集体董事长刘永行在发言中也表述了同样的观点：“我们不需要政府补贴，我们就⑤希望公平，希望国家有更严格的行业标准限制，让市场发挥主体作用。”
①“营造一个规范的经营环境”：本身就是个表述规范的对策，直接摘抄。
②“补贴政策容易带来寻租交易空间”：是个问题。结合两个董事长的建议，提取问题的主题词“补贴政策”，反推出对策：减少补贴。
③“只要有公平的竞争环境”：说明了存在竞争环境不公平问题。提取问题的主题词“竞争环境”，反推出对策：营造公平的竞争环境。
④ “靠市场的力量去推动，倒逼企业转型”：就是个对策，直接摘抄。
⑤ “希望国家有更严格的行业标准限制，让市场发挥主体作用”：就是个对策，句子较长只摘抄核心词：行业标准限制，市场发挥作用。
怎么样，看完例子觉得提对策不难吧？
提出建议题是否可以用模板
最后一个重要问题，提出建议题到底能不能用模板？现在网上很多万能模板，如领导重视，提高认识，加强宣传，营造氛围；教育培训，提高素质；健全政策法规，完善制度；组织协调，形成机制；增加投入，依靠科技；加强监督，全面落实；总结反思，借鉴经验……这些可以用吗？要怎么用？
申论一点通老师的建议是分类分条，详略得当；适当借鉴模板补充对策。
一、分类分条
一方面，分类分条可能是考题的要求。如在题目要求中经常出现的“条理清晰”、“结构严谨”、“逻辑性强”、“有层次”等，这些要求实质上就是考查考生思维的逻辑性和办事的条理性，在纸面上就体现为是否能对要点进行合理的分类分条，是个独立的判分项！
另一方面，虽然一般情况下申论阅卷是采点得分，但良好的条理既便于阅卷人为考生评分，不至于遗漏要点；同时也能给阅卷人留下良好印象，在模棱两可的判分点上可能占得先机。
二、详略得当
究竟如何得当？关键看材料和字数要求。对每一条对策可以先概括出一个总括性的对策，而后进行展开。如果材料问题复杂、对策多样细致，则细写；如果材料问题对策简单抽象且字数不太紧张，则可以适当结合生活经验充实对策，避免太过空洞，例如：
对于问题：“一些村民在他们观念的影响下，让孩子不再读书，直接出去‘挣快钱’……”，不能只提出“转变观念”这种简单抽象却又难操作的对策，而应当结合经验适当丰富其内容。对策可以是：丰富文化生活，促进村民观念转变等。
三、借鉴模板
对于市面上网络上流传甚广的“万能x条”类似的对策模板，如果直接照搬不仅套路化，而且空洞无物，不可能得高分；但同时他也非一文不值。实际上，“万能X条”实际上是对政府日常工作的归纳总结，基本涵盖了社会问题较为常用的解决办法，仔细对比模板与标准答案甚至会有几分相似，可以说有一定的借鉴价值。在我们绞尽脑汁想不出对策、字数还有空余的情况下可以从模板中寻找启发。
但使用模板要注意：1、模板中的对策要能直接解决材料中出现的问题。2、要将材料的内容填充到模板之中，使对策能够紧密结合材料。
要想提出建议题更对，就要记住以上几点哦！有任何疑惑都可以跟小编交流哦！想看更多申论干货、技巧、范文，请关注我们！
