一直以來，大美新臨沂是千萬沂蒙兒女新時代的臨沂夢。實幹成就夢想，奮鬥贏得未來。在新一輪大改革、大開放、大發展的春潮在齊魯大地風起雲湧之際，臨沂發出了加快新舊動能轉換的動員令，吹響了向高質量發展的進軍號，動員全市上下緊跟新時代、搶抓新機遇，迎接新挑戰、展現新作為，奮力開創大美新臨沂建設新局面。
航拍臨沂夜色如畫，燈火闌珊似璀璨星雲。 攝影 記者車明軍
■新內涵 描繪新目標 激發新動力
“大”是指臨沂作為人口大市、地域大市，必須有大胸懷、大格局、大氣魄、大思路，加快建設經濟大市、文化大市，民生大市；“美”是指臨沂山清水秀、人民勤勞質樸，必須踐行“兩山論”和社會主義核心價值觀，讓生態美得到彰顯、城鄉美不斷提升、風尚美大力弘揚；“新”是指臨沂走進新時代，必須以新的發展理念為指導，以新舊動能轉換為牽引，建立活力旺盛的新體制、形成質優效高的新模式、展現協調發展的新風貌、開創管黨治黨的新局面。4月16日，在全市新舊動能轉換暨開放型經濟、招商引資工作動員大會上，市委書記王玉君提出了大美新臨沂建設新的內涵。這是臨沂落實中央和省委要求的具體行動，也是千萬老區人民給出的試題，這既是沉甸甸的責任，又是繼續前行的動力，考驗著全市廣大黨員幹部的黨性修養和能力水平，必須在思想觀念、工作模式、素質能力等方面進行一場大變革、大改進，以實際行動和優異成績交出一份滿意答卷。
“新時代大美新臨沂的新內涵比以往更豐富，‘大’不單純指臨沂是人口和地域大市，還包含了與人口和地域相匹配的‘大格局’、‘大思路’；‘美’的內涵豐富了‘兩山論’和社會主義核心價格觀；‘新’體現了新時代的‘新體制、新模式、新風貌、新局面’。大美新臨沂昇華了時代的內容，賦予了時代內涵，涵蓋了民生大市，涵蓋了新舊動能轉換、結構調整等，要求更高了。”4月24日，臨沂大學商學院教授朱建成接受沂蒙晚報記者採訪時表示，大美新臨沂新內涵的提出，使發展的目標更清晰，發展的內涵更豐富，發展的動力更強勁。
新內涵通過科學的認識和闡釋，提升了高度，從而指導發展的實踐，形成發展的強大動力。新內涵的提出結合新的時代條件，結合臨沂實際，對於凝心聚力，凝聚信心和力量，更好地建設大美新臨沂指明瞭方向。新內涵的提出使大家的信心更足了，在新內涵的指引下，發展的動力更強了。朱建成認為，臨沂作為革命老區，沂蒙精神是寶貴的精神財富，大美新臨沂建設新內涵弘揚沂蒙精神，把握了大美新的本質和內涵，描繪了未來的發展前景，凝聚了動力和發展目標，體現了時代精神，必將有力推動快速發展。
參觀者在臨沂市規劃展覽館參觀、拍照。（資料圖）
■新作為 創新突破凝心聚力快發展
新舊動能轉換工作總的把握是“四個新”：緊跟新時代，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，武裝頭腦、指導實踐、推動工作；搶抓新機遇，就是牢牢抓住全省實施新舊動能轉換重大工程這一歷史性機遇，只爭朝夕、換道超車、後發先至；迎接新挑戰，就是面對加快發展、轉型發展的雙重任務，正視差距、攻堅克難、補齊短板；展現新作為，就是大力弘揚沂蒙精神，擔當作為、勇於突破、走在前列。
記者從市發改委瞭解到，我市成立了由市委書記、市長任雙組長的新舊動能轉換工作領導小組，下設辦公室，牽頭各縣區和37個市直部門單位推進全市新舊動能轉換工作。督促指導各縣區均成立了領導小組。建立了領導小組成員聯席會議和與省重大辦對接等制度。科學編制規劃，提出“一城引領、兩廊帶動、三園集聚、全域協同”的轉換佈局，確定了培育“8+8”現代產業體系；指導幫助各縣區立足實際、突出特色，儘快編制實施方案。同時，發揮政策實效，梳理彙編省《山東新舊動能轉換綜合試驗區總體建設方案》涉及我市的10大類55項政策清單，研究提出我市擬出臺政策清單39項，擬對上爭取政策清單33項。
我市強化項目推進，建立了新舊動能轉換項目庫，初步確定入庫項目300個，總投資額4000多億元。實施新舊動能轉換“3個100”重大工程，即在全市篩選100個“四新四化”重點項目，100個高成長性企業和100個產業創新平臺重點推進。籌備設立規模200億元的新舊動能轉換基金。
記者從市經信委獲悉，市經信委將集聚要素政策資源，支持產業發展。把傳統產業轉型升級作為重要任務，對接上級政策，借鑑外地做法，集聚土地、資金、人才等資源要素，向產業園區、支柱產業、骨幹企業傾斜。在企業技術改造上，落實企業技改項目“零增地”清單外承諾制度，技改項目用地優先供應；設立政府技改扶持專項資金，引導企業加大技改投入。在科技創新上，加大公共創新平臺，尤其是服務產業的獨立法人平臺建設的支持力度；設立市長工業設計獎，培育市級及以上工業設計中心和製造業單項冠軍。在品牌建設上，培植品牌培育示範企業，爭創國家品牌培育試點示範和國家、省質量標杆企業。在兩化融合上，藉助“企業上雲”，發展智能製造，提升企業智能化水平。繼續推進以產權為核心的現代企業制度建設，提高企業管理水平。著手製定產業轉型升級指標體系，發揮對“8+8”產業的引領推進作用。
產業是新舊動能轉換的主陣地，記者從市發改委獲悉，市發改委將精準施策育產業，打好換擋升級的組合拳，堅持抓傳統產業轉型、新興產業培育、先導產業打造。實施建鏈補鏈強鏈工程，為傳統產業注入創新、資金、信息、品牌新元素，加上新技術、新業態、新模式，促進傳統產業提質增效。新興產業需要花時間、大投入、真功夫，我市將著力培植一批引領發展的獨角獸企業和隱形冠軍企業，讓“新苗成大樹”。先導產業事關我市長遠發展，我市將著眼未來、超前謀劃，“無中生有”培育一批前景廣闊、潛力無限的先導產業，引進核心企業，建立全新鏈條，搶佔產業發展制高點，實現“彎道超車”。
■新期待 生態美城鄉美風尚美
最近，費縣天露園蜜蜂研究所的王效斌向市裡申報了一個在當地建設蜜蜂科普館的方案。王效斌既是一名養蜂人，又是費縣天露園蜜蜂研究所的法人。該研究所位於費縣大田莊鄉周家莊。“科普館如果建成，可普及中華蜜蜂的知識，提高蜂產業的社會宣傳效益，也將豐富當地的旅遊資源。目前我市已有兩個省級中華蜜蜂保護區，分別位於費縣和蒙陰。”據瞭解，我市出臺《關於加快推進畜牧業轉型升級綠色發展的意見》，規劃建設蜜蜂小鎮、長毛兔小鎮，積極創建國家級中華蜜蜂保護區、中國兔毛紡織產業園，打造一批畜牧旅遊示範基地，推進一二三產融合發展。“建設蜜蜂小鎮，想想都覺得很美，對生態環境、鄉村振興肯定是一種提升。”和蜜蜂打了二十年交道的王效斌接受沂蒙晚報記者採訪時，對蜜蜂小鎮的建設充滿了期待。王效斌的期待也反映了市民對大美新臨沂新內涵、臨沂夢的新期待。
到2020年全市培育一批產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”的農業“新六產”特色小鎮，2020年，我市美麗鄉村覆蓋率將達70%。這是近期我市印發的《關於推進新舊動能轉換加快發展農業“新六產”的實施意見》中的內容。
《意見》提出，我市將做優農業“新六產”發展載體，加快推進特色小鎮建設。與特色農產品優勢區、“一村一品”示範村鎮等相結合，加快設施農業、畜禽養殖、農產品流通加工、休閒農業等領域的創業創新，到2020年全市培育一批產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”的農業“新六產”特色小鎮，配套基礎設施和教育、醫療、文化、體育、養老公共服務設施，建設具有公共服務、商貿信息、文化展示和旅遊信息諮詢等功能的綜合服務平臺。
因地制宜建設美麗鄉村，堅持示範引領、連片治理，重點在保留村中實施美麗鄉村“十百千”工程，每年建設10個以上的美麗鄉村重點片區、100個左右的市級以上示範村，帶動提升1000個左右的村莊，確保2020年美麗鄉村覆蓋率達到70%。鼓勵自然資源豐富、生態環境優美、人文特色鮮明的古村落和新農村，發展休閒旅遊，建設生態觀光型、民俗民宿型、農事體驗型美麗鄉村，支持國家、省特色村落申請，努力使“好山好水好風情、美麗鄉村看沂蒙”鄉村名片更加亮麗。加快推動現代農業產業園、科技園區、創業園、田園綜合體“三園一體”建設。高標準規劃建設朱家林、尹家峪等30個田園綜合體，帶動形成核心產業、支持產業、配套產業、衍生產業於一體的涉農產業集群。
沂蒙晚報記者 王泓鈞
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