06.08 三門峽市營利性服務業發展現狀、存在問題及建議

一、全市營利性服務業發展現狀

(一)營利性服務業總體發展平穩

1-4月,全市營利性服務業企業64家,佔規模以上服務業企業個數的34.2%,單位數在全省各省轄市中居第14位;實現營業收入3.22億元,同比增長22%,佔規模以上服務業營業收入的比重為13.1%,營業收入總量和增速分別位居全省各省轄市第 16位和第13位。

(二)現代服務業發展勢頭強勁

1-4月,全市營利性服務業四大行業門類均呈增長態勢,現代服務業領跑服務業增長。其中:租賃和商務服務業支撐作用最強,該行業共有企業21家,實現營業收入1.90億元,同比增長16.4%,佔全市營利性服務業比重為58.8%,對全市營利性服務業增長的貢獻率為46.0%,拉動全市營利性服務業增長10.1個百分點;隨著“互聯網+”政策的持續發力和大數據戰略的積極推進,全市信息傳輸、軟件和信息技術服務業發展加快,目前共有5家企業,實現營業收入1595萬元,同比增長85.2%;文化、體育和娛樂業迅猛發展,目前共有19家企業,實現營業收入7082萬元,同比增長41.3%。

(三)企業盈利能力增強

1-4月,全市營利性服務業實現營業利潤2019萬元,同比增長26.5%,利潤總額2010萬元,同比增長34.0%。各行業間利潤總額增速差別較大。10個行業大類中,廣播電視電影和錄音製作業、娛樂業增速較高,分別增長235.6%、146.9%,互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業、機動車電子產品和日用產品修理業、體育業出現虧損,虧損面達26.6%。

(四)社會貢獻逐漸顯現

1-4月,全市營利性服務業三項稅收合計(稅金及附加、所得稅費用、應交增值稅)1232萬元,同比增長11.2%;吸納社會就業人員4832人,同比增加54人,增長1.1%;應付職工薪酬5843萬元,同比增長7.0%。

二、目前全市營利性服務業發展中存在的問題

(一)總體規模偏小,與經濟較發達地市差距較大

1-4月,全市營利性服務業企業64家,在全省各省轄市中排名第14位,單位數僅為鄰近地市洛陽市的31.1%,佔單位數最多的鄭州市的9.2%。由於月度只審批新成立單位且必須達到規模標準,前4個月,全市沒有一家營利性服務業企業入庫。64家企業前4個月實現營業收入3.22億元,在全省各省轄市中排名第16位,總量僅為洛陽的15.7%、鄭州的2.6%;戶均營業收入504萬元,分別比洛陽和鄭州少490萬元和1249萬元,比全省戶均值少411萬元,僅相當於全省戶均值的55.1%;營業收入上千萬的企業僅7家,佔10.9%,沒有一家企業超億元。企業少,總體規模偏小,沒有龍頭企業帶動,服務缺乏品牌效應,抗風險能力較弱。

(二)營業收入增速逐月回落,位次後移

今年以來,全市營利性服務業營業收入增速呈逐月回落趨勢。1-4月,全市營利性服務業營業收入增長22%,比1-2月、1-3月分別回落5.6和1.1個百分點,比2017年1-12月全年最高點(42.4%)回落20.4個百分點。增速回落的同時,居全省的位次也逐月後移。1-4月,全市營利性服務業營業收入增速居全省第12位,比1-2月、1-3月(兩月相同)均後移一位,比2017年1-12月全年最高位(第1位)後移11位。

(三)行業發展不平衡,新興行業體量小

從行業分佈看,營利性服務業12個行業大類中三門峽市只佔10個行業,其中,商務服務業單位數最多,為17家,佔營利性服務業的26.7%;其次是機動車、電子產品和日用產品修理業,為10家,佔營利性服務業的15.6%;其他行業均未超過10家,互聯網和相關服務業僅1家,軟件和信息技術服務業僅4家。從增速看,10個行業大類中,營業收入增速超過20%的只有互聯網和相關服務業、文化藝術業、體育和娛樂業,而互聯網和相關服務業營業收入僅佔營利性服務業的2.5%,佔規上服務業的0.3%。行業發展不均衡,行業內企業業務單一,新興行業體量小,還沒有形成產業增長的主體,發展後勁不足。

(四)縣域發展不平衡,增速高的縣區佔比低

從營業收入佔比看,湖濱區和靈寶市佔比較高,分別為26.9%和26.0%,兩家合計佔全市營利性服務業的52.9%。但從增速看,這兩個縣區增速不高,分別增長20.7%和18.2%,分別比全市營利性服務業增速低1.3和3.8個百分點,沒有起到引領帶動作用。增速超過30%的縣區是盧氏縣、澠池縣和示範區,但主要是新增單位和基數較小影響。陝州區、開發區和義馬市增速均為10%及以下。從單位數看,湖濱區和澠池縣均超過10家,盧氏縣和開發區分別只有4家和2家。

三、工作建議

(一)加大對企業扶持力度。建議相關部門加大對企業的服務工作力度,及時瞭解企業經營中存在的問題和困難,對企業發展中普遍存在的問題予以認真研究,從政策、資金、人才層面予以一定的支持;積極扶持有一定影響力的企業做大做強,培育企業品牌,帶動行業整體發展。

(二)加大招商引資力度。要利用區位優勢,招“龍頭”引“品牌”,充分用足優惠政策,在吸引“品牌企業”註冊落地上下功夫。洛陽市引進的中移在線服務有限公司一季度對該市營利性服務業增長的貢獻率高達57%,值得我們借鑑。

(三)加大企業入庫力度。要持續做好規上其他營利性服務業新增單位入庫工作。今年年初國家把投資類公司剔除後,全市營利性服務業在庫單位規模普遍偏小,沒有龍頭企業帶動。相關職能部門、各縣(市、區)、各鄉鎮(街道)要積極配合,明確分工,充分利用多方資源,摸底排查,確保符合條件的企業都能及時入庫。新增單位要及時申報入庫;暫時不符合條件的要收集資料,建立預備庫;要加強與業主溝通,積極引導夠規模的大個體單位及時轉成企業,納入“四上”企業統計範疇,努力在全市形成“四上”企業清查申報工作齊抓共管的良好格局。

注:營利性服務業是指國民經濟行業中的租賃和商務服務業,居民服務、修理和其他服務業,文化、體育和娛樂業三個門類與互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業兩個行業大類的總和。


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