08.28 中美貿易戰:關鍵時期需堅定“以戰方能止戰”信念

2018年4月以來,中美貿易摩擦不斷髮酵,從量變到質變,最終演變為貿易戰。回顧半年來的中美貿易摩擦,總體上呈現出一波三折的演進軌跡。

這場迄今為止經濟史上規模最大的貿易戰,是美國不顧世貿規則悍然發動的,自從特朗普上任以來,其“美國優先”的對外政策不僅對中國開火,也對全世界各國拉起了貿易壁壘,對世界經貿體系帶來嚴重衝擊。

與自身而言,中國理所應當堅持“不願打、不怕打、必要時不得不打”的原則立場。對於世界,中國作為聯合國五大常任理事國,也有承擔起大國責任的需要,面對美國強加的貿易戰,中國願意同世界各國一道堅決捍衛自由貿易和多邊體制。

然而,中美經貿摩擦發生後,國內輿論場也產生了不少憂慮之聲,甚至對中方被迫採取對等反制措施的舉動有不少質疑。時間來到8月底,回顧近期的中美貿易戰態勢,仍充滿不確定性,中美雙方貿易談判進展緩慢,這與美方出爾反爾、造勢威脅的所謂“特朗普談判藝術”有關,更多是當下的各方訴求的集中展現。

膠著階段還需堅定信念,中國網“觀點中國”特別專訪

商務部研究院國際市場副所長白明,為當前中美貿易戰進展撥雲見日,剖析關鍵時期的關鍵細節。

中國網觀點中國:目前,面對美國高舉的貿易保護主義大棒,中國也緊跟加碼,中美經貿摩擦不斷升級,8月23日,美方160億美元的“實錘”落下,8月20日甚至還召開了針對2000億美元中國輸美產品的聽證會,中美副部長級磋商也已落幕,目前結果還是未知。目前,中美貿易戰處於何種階段,形成這種階段的原因是什麼?

白明:最近,這三件大事同時出現,足以證明中美貿易戰已進入三大訴求疊加期。中美副部長級經貿磋商,這也可以被看作是一種帶有徵戰性質的博弈,只不過這種“戰”表現為中美雙方在談判桌上的唇槍舌劍。

固然,這三件大事同屬於中美貿易戰的組成部分,但各自又有相對獨立的表現形式與階段性的目標取向。當前中美貿易戰的戰況會異常激烈,形勢錯綜複雜,對局勢的準確判定很難。

中國網觀點中國:“三疊期”的複雜局勢下,中美雙方各自處在一個怎樣的狀態?

白明:美國方面,“三疊期”最大的看點是500億美元的“第一季”與2000億美元的“第二季”之間相互疊加,只不過前者已經進入到落地階段,而後者則處於從醞釀到落地的關鍵轉折期。

近期美國國內對貿易戰“第二季”的反對聲如潮,很大程度上是源於美國政府錯判了“第一季”取得的效果,這和特朗普的個性也不無關聯,一方面不斷變本加厲,而另一方面則不撞南牆不回頭,現在在美國國內也算是撞了一回南牆。

與此同時,面對美國發起的貿易戰,中國必須要採取措施維護國家尊嚴與人民利益,而這種維護在很大程度上需要處理好打與談之間的關係。回擊美國的貿易保護主義,最直接的做法就是同等規模、同等金額、同等力度。從中方的角度來看,這也是不得不“動手”。

中美貿易戰是一場帶有全局性特徵的大戰役,而不僅僅是局部範圍內的戰鬥。從這個意義上講,打好貿易戰必須要能文能武。要確保美方靠貿易制裁手段得不到的利益,在談判桌前照樣也得不到。

中國網觀點中國:您提到“三疊期”,那麼您所說的三疊期具體指什麼?

白明:“三疊紀”原本是一個地質學詞彙,為了形容中美貿易戰的膠著狀況,對此概念算是“借來主義”。剛才提到的三件大事本身也存在著不同利益訴求的疊加,而這些疊加在八月底集中顯現出來。

第一,美方貿易保護訴求與中方合理反制訴求之間存在博弈空間上的疊加。

從中美貿易戰的前半段來看,中美之間一直是“互不相讓”。4月初,美方根據帶有單邊主義特徵的301調查結果,對從中國進口的價值500億美商品加徵25%關稅,而中方也在不到半天時間內回敬了一個價值500億美元的加徵關稅清單。

雖然後來中美經過三輪談判,雙方一度決定不打貿易戰,但特朗普卻出爾反爾,重新啟動貿易戰。

上個月,中美雙方在各自500億美元加徵關稅清單中,都先行送給對方一個價值340億美元的加徵關稅清單。8月23日,在經過若干調整後,隨著美國其餘160億美元加徵關稅清單生效,中方尚未執行的160億美元反制清單也立即生效。

第二,美國內部不同利益集團,對於發起中美貿易戰的利弊得失不同看法也在聽證會上疊加。

由於中國不屈從於美方的500億美元加徵關稅措施,美方採取了近乎極限施壓的辦法,進一步對從中國進口的價值2000億美元商品加徵10%關稅,後又準備提高到25%。

不過,美國國內各方利益集團對此並不“領情”。在八月底美國貿易代表辦公室召開的聽證會上,主辦者“熱衷”詢問有無替代從中國進口的手段,而絕大多數聽證代表都認為無法替代從中國進口,因而反對對華加徵關稅。

在參加第一天聽證會的61名證人中,反對對華加徵關稅的證人多達55人。對於美國國內的相關產業來說,與中國的關聯實際非常密切,有些是上游關聯,有些是下游關聯,也有些是上下游同步關聯。

但是必須注意的是,從聽證會來看,儘管對話加徵關稅在美國不得人心,但卻滿足特朗普的霸凌主義需要。所以說,聽證會在美國很可能就是走個形式。

第三,中美兩國再次進行談判磋商意味著中美雙方的矛盾與共同利益之間在談判桌上大範圍疊加。

毋庸置疑,中美貿易戰是美國單邊主義對世界貿易規則的踐踏,更是美國企圖用美國利益最大化取代中美互利共贏格局。不過,現實的情況是中美兩國的共同利益一旦失去,美國自己也會得不償失,因而在經貿關係領域也存在著管控衝突的必要。

中美經貿關係格局是你中有我與我中有你並存,隨著中美貿易戰進入到白熱化階段,美方也不一定能夠沉住氣。眾所周知,眼下正在延續的中美貿易戰一開始就是美方挑起的。要澆滅貿易戰的火焰,在很大程度上離不開美國從“繫鈴人”轉向“解鈴人”。打不打不以中國的意志為轉移,中國從不希望打貿易戰。

中國網觀點中國:我們看到,面對美國強加的貿易戰,現在國內輿論甚至出現不少對中國反制措施的質疑,那麼,對目前中國的反制措施,到底應該如何看待?

白明:面對美方咄咄逼人的攻勢,中方的表態一直很明確,就是不願意打貿易戰,但也絕不懼怕貿易戰。面對美方有違世貿規則的加徵關稅措施,中國自然是兵來將擋。中國果斷反擊,也會在談判中更有自信,這樣也會讓山姆大叔坐下來認真談判。

眼下也可以理解為中美貿易戰朝哪個方向發展的關鍵期,而面對美方在貿易戰中表現出的傲慢與帶給中國的實際壓力,中國人民絕不能指望別人會出現同情,更多要依靠自身實力,彌補自身短板。以談避戰固然好,但特朗普拒絕那樣。以戰止戰雖有代價,但也是不得已而為之。(責任編輯 蔣新宇)


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