基層是城市治理和發展的基本單位，幹好基層工作是推動首都改革發展的必經之路。近期，我們推出【基層書記談】欄目，訪談基層幹部、講述實踐故事，探討如何更好地將工作做細做實做深做精，激勵首都廣大黨員幹部在新時代擔當新使命、展現新作為！
“如果想把基層黨組織建設得堅強有力，還是要踏踏實實為群眾解決一些煩心事和難事。”
“這些看似很小的事，實際上都是老百姓關心、關注的，我們希望通過這些事的解決，讓生活在八角街道的百姓有發自內心的獲得感和幸福感。”
日前，北京市朝陽區朝陽門外街道工委書記董會生，石景山區八角街道工委書記宋永紅，平谷區金海湖鎮（地區）黨（工）委書記韓小波做客千龍網，暢談基層黨建如何引領街鄉治理。
基層黨建解決群眾煩心事、難事
“抓基層黨建，就要抓具體，抓深入。如果想把基層黨組織建設得堅強有力，還是要踏踏實實為群眾解決一些煩心事和難事。”說起基層黨組織建設，北京市朝陽門外街道工委書記董會生表示，朝外街道有很多服務品牌和服務項目，不得不提的是朝外街道的“1+5”計劃。
“‘1+5’計劃就是把機關支部當成一個小小的發動機，引導各級黨組織、黨員當好政策法律的宣傳員，基層自治的引導員，社情民意的蒐集員，困難群眾的幫扶員，還有當好社區治理的促進員。”董會生說。
“朝北12棟樓四年來，沒有一個小廣告，沒有一家在樓道內堆物堆糧，已經成為地區的標杆。”說起各社區黨支部的做法，董會生介紹，社區黨支部為真正解決群眾的煩心事，做了大量的工作，包括在社區傳達室內專門設立辦公室，這個辦公室就是樓宇居民的家，大事小情只有到這兒報個道，就儘量為群眾解決。
董會生舉例說，在朝外街道體東社區，第二支部的郝書記組織愛好攝影的黨員和影友們通過拍照分享社區身邊的變化，同時，為老人拍攝全家福、生日照，也是做了力所能及的工作。“在服務群眾的過程中，黨員們普遍意識到，要為群眾解決難事煩心事，他們滿意了，自己也會覺得很有意義。”
黨組織下沉建在基層
2017年年底，石景山區實現基本無違法建設城區目標。在這個過程中，八角街道一共拆除了59.41萬平米違法建設，包括京西最大的再生資源市場、酒吧街等重難點的點位。
為何八角街道在疏解整治促提升中能取得如此好的成績？
“改革的核心就是黨建統領，綜合下沉。”石景山區八角街道工委書記宋永紅認為，關鍵源於石景山區2014年啟動了“城市綜合管理執法體制改革”。宋永紅說，黨建統領就是區委高層統籌，包括各個街道也都成立了分指揮部，建立了相應的黨組織。同時，把黨組織建在項目上，建在每一個拆違現場，真正把黨的組織建在基層。
“八角街道的基本服務理念，就是居民的企盼就是我們要乾的事。”說起黨組織如何為群眾服務，宋永紅說，八角街道在社區成立老街坊議事廳，發動老百姓關心、關注房前屋後的身邊事，廣泛徵求群眾意見。同時，在疏解整治促提升的過程中，將落腳點放在促提升上。
宋永紅介紹，八角街道目前已經運行的九家社區養老驛站中，有五家都是通過收回的自管房屋，徵求老百姓的意見進行改建而成。同時，還解決了居民停車難的問題，街道目前大概有300多個停車位。“這些看似很小的事，實際上都是老百姓關心、關注的，我們希望通過這些事的實現，讓生活在八角街道的百姓有發自內心的獲得感和幸福感。”
創新黨建破局基層治理
位於北京最東端的金海湖鎮，因靠山吃山，靠水吃水的粗放型管理，導致該鎮存在盜採金礦、沙石等亂象，嚴重破壞了地區生態環境。
面對這種情況，基層治理該如何破局？
平谷區金海湖鎮（地區）黨（工）委書記韓小波介紹說，該地區從2017年開始“雙安雙打”專項行動，嚴厲打擊違法犯罪，打擊破壞生態的違法行為，維護安全穩定，維護安全生產。
“16個職能部門下沉到金海湖，我任指揮部的總指揮，還有臨時黨支部書記，把黨建加入到這次‘雙安雙打’專項行動中來。”韓小波介紹說，通過專項行動，4個多月執法鏈的探索，金海湖鎮形成了三張清單，三個執法模式，“這就是鄉鎮吹哨部門報到的雛形。”
為了在“雙安雙打”專項行動中充分發揮基層黨組織還有黨員的作用，韓小波說，金海湖鎮把農村黨員分成30個小項，以4個維度進行量化的考核。通過一年多的努力，將農村黨員匯聚在一塊。同時，金海湖鎮還不斷探索和創新，實施“343”黨員夜校，以及積分制的教育管理。“通過黨建引領，我們現在的基層治理有了明顯的提升，切實解決服務群眾最後一公里的問題。”
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