如果說“努力解決執行難”
是廣州中院執行工作的一大目標，
那麼，“案結在審判庭，事了在執行局”
則是鄒利純的工作信條。
* 鄒利純
廣州市中級人民法院執行局執行三庭法官
他年均結案超過400件，
屢結執行大案，
結案數連年位居全局第一，
每年的紀錄都由自己打破，
且至今無一錯案；
辦公室裡的“電話王”，
每天苦口婆心與“被執行人”溝通釋法，
軟硬兼施，讓賴債者逃無可逃；
2012年、2013年獲個人嘉獎，
2014、2015年連續兩年被評為辦案標兵，
兩次榮立個人三等功。
2018上半年，執行到位金額8.4億，
“我們真心想讓老百姓知道
‘欠錢’是要還的道理，
有錢還就一定要還，
沒有錢還就要想辦法還錢。”
8年積案執結
撫平耄耋老人“火氣”
在鄒利純看來，執行法官的工作方法和工作態度，直接決定著案件的辦理結果。
2015年，一位80多歲的老人給鄒利純留下了深刻印象。這位老人名下有一家公司，公司名下有多塊土地，但欠下了數億元的外債，該公司被起訴後，最終成為被執行人。
案件從2008年開始立案執行，後被廣東省高院指定由粵西一家中院執行，2015年又被指定回廣州中院執行。“當時，這位老人的意見非常大——一是對判決不服，二是先前法院在執行處置時拍賣了他公司名下一塊地，拍賣完後只償還了不到一半債務，他認為賣得太便宜，到處信訪。”鄒利純介紹。
花三天時間看完13本卷宗材料後，鄒利純發現幾乎法院每走一步法律程序，這位老人便去信訪、投訴。於是，鄒利純找這位80多歲的老人談話，細心地給他解釋和分析法律規定——
“現在是執行程序，你不服的是判決，對判決不服有另外的法律途徑解決，可以申訴等等。但執行法官要按照生效判決執行，這也是法律的規定……”鄒利純耐心地普法。
剛開始，老人牴觸情緒明顯。在鄒利純推進該案的每一步程序後，老人意見很大，仍然不停地提異議、信訪、告狀。“每一次，我都給他做耐心解釋、答覆，不管他提什麼意見，他提完意見後我就給他解釋，慢慢地，他的態度就好很多了。”
在執行過程中，鄒利純還發現，這位老人把很多精力花在信訪、提異議上，一直到後來要評估拍賣他公司名下位於廣州蘿崗的兩塊土地了，老人才開始緊張了。
“當時，我們評估這兩塊地，其中一塊地價值1.8億元。當時我去稅務局查詢發現，如果該地塊拍賣成交，單是交稅就要近1.2億元——拍賣地塊從拿地至今，閒置太久，導致土地增值稅非常高。”
“我們經過合議討論，認為1.2億元稅費不能從拍賣款里扣，根據慣例由買受人承擔。第一次拍賣，一位買家算了算，連買地加交稅共需3個多億元，划不來，不買了。第一次拍賣沒成功，按法律規定第二次降價20%拍賣，這時有人動心了，想買了。也在這時，老人緊張了。”
老人認為，蘿崗的這兩塊地賣完後，還不夠他還債。另外，一旦地賣了，公司就倒閉了，自己的養老都成問題。他找到鄒利純。當了解到這位老人是公司法定代表人，且擁有全部股權後，鄒利純建議他通過股權轉讓的方式盤活這兩塊地，“這樣就不會案子結了，自己也沒有養老的錢了”。
最終，經反覆協調，這位老人與國內一家著名的房地產公司達成合作開發協議，老人名下的公司成為該房地產公司的控股公司，老人擁有30%的股權，同時，由該房地產公司代老人支付案款1.744億元，2017年6月，三件執行積案才全部執行完畢。
案件處理完後，老人找到鄒利純說：“你看，現在我還有30%股權，這股權分紅我是用不完了，足夠養老了。”看著眼前這位耄耋老人露出笑容，鄒利純終於鬆下一口氣。
“辦公室的同志經常說我和當事人通電話的時間很長，從我的內心講，我願意和當事人多做解釋和溝通工作，案件判了，糾紛不一定就化解了。但作為執行法官，我們的目標是要做到 案結在審判庭，事了在執行局 。”鄒利純說。
鄒法官的助理告訴小編，每當談起鄒法官，立即想起的就是背後不停想起的“叮鈴鈴……”，“鄒法官白天的工作時間幾乎都用來和‘被執行人’講電話，非常認真、有耐心，‘調解’能力特別贊！”
打破舊有工作習慣
期待執行法官的工作觀念來一次質的變革
2017年8月，天平執行查控網2.0版上線；11月，“廣州微法院”小程序推出“微執行”功能，同時與移動互聯終端“今日頭條”合作，法院會根據失信名單分批次向“老賴”“朋友圈”推送失信具體信息；12月，開發全國首個“移動執行”手機APP，專門服務執行法官辦案，執行法官可隨時通過手機查看電子卷宗，以文字、圖片、視頻等形式隨時生成執行日誌並同步回傳至後臺系統……“智慧執行”已然成為助力解決“執行難”的重要手段。
“執行工作的信息化程度越來越高，這是我這幾年一個明顯的體會。打個比方，收案當天，就可以通過執行查控網，實現對被執行人財產、房產、車輛等快速查詢、控制。而在以前，我們花費大量的時間和精力效果也不明顯，現在則方便好多。”鄒法官說。
“信息化給我們帶來的好處，不光體現在查控上，還體現在與外地法院的協作上。以前我們委託外地法院協助執行，委託函往往石沉大海——因為大家都很忙，可能沒把委託執行當回事。但如今，最高人民法院在這方面作出了制度性的安排和規定，對反饋時間有要求，大大提升了執行效率。”
目前，執行法官可隨時在“移動執行”APP上通過手機查看電子卷宗，以文字、圖片、視頻等形式隨時生成執行日誌並同步回傳至後臺系統。鄒法官說“它關聯全國法院執行業務系統的25個關鍵節點，對於節點時限屆滿及超期的，自動提醒案件經辦人，庭、局領導可以全面掌握部門執行案件情況，對超限節點予以跟蹤催辦。庭局領導都可以在移動執行APP上審批執行業務，執行過程全部留痕。”
生道執行，調執結合，
提高自動履行率
“我在執行過程中一直秉持的理念是‘執活不執死’，即‘生道執行’，不能因為一件執行案件讓一個企業陷入危機，甚至破產。”鄒法官說。在廣州某通信設備有限公司與被執行人吉林省某電子設備有限公司買賣合同糾紛一案的執行過程中，鄒利純法官積極查找被執行人的經營場所，派人上門執行調查，發出《執行通知書》和《報告財產令》，現場進行法制教育，催告不履行生效法律文書的法律後果。
他三次上門與被執行人進行協商，第一次先明確協商解決，第二次協商具體執行金額，第三次則是對付款方式進行協商，經過幾番努力，被執行人當場表示在15日內主動聯繫申請執行人協調解決糾紛，請求暫不要將其納入失信被執行人名單和凍結其公司銀行帳戶。“通過調執結合的辦案方式，法、理、情並重，以執行促和解，以和解促執行，消除案件雙方當事人之間的矛盾，化解恩怨，可以提高案件的自動履行率，實現案結事了。”鄒法官說。
通過鄒利純法官的耐心調解，申請執行人與被執行人最終達成了和解協議，並履行完畢。該案被省高院列為典型案例。
11年軍齡，後當法警，再當法官
一年自學考過司考
2006年，在部隊待了11年的鄒利純，轉業了。
提起這段經歷，鄒利純介紹，當時轉業時，因為是雙向選擇，自己就爭取去一個法律專業性強的單位。“我的想法是，如果能到法院工作，不管是去當書記員也好，還是去法警隊也好，都是為法律工作服務，更有助於自己學習法律。”秉承對法律專業性的嚮往，鄒利純成為了廣州市中級人民法院的一員，這年，他29歲。
2007年，鄒利純正式到廣州市中級人民法院法警支隊工作。令同事們刮目相看的是，在法警支隊工作一年多時間，鄒利純便通過了2008年的國家司法考試。
“到法警隊工作後，看到有的同事在考司法考試，我也就跟著學習，”鄒利純回憶，“每天，我們要去押被告人到法庭開庭，我對刑事法律知識越來越感興趣。開庭的過程，也是我學習法律的過程，我邊工作邊旁聽，聽完後工作之餘再找書看，這種學習讓我對法律有了更濃厚的興趣，學習效果也比較明顯。”靠著這種學習方式，鄒利純來法院工作後的次年，通過了司法考試。
恰逢執行局需要法官，他被調去執行局。這時，他才發現自己是來對了地方。
“我是軍人出身，做什麼事都喜歡雷厲風行，不喜歡拖拉，而執行工作特別能體現這樣的工作作風。執行工作更多地強調紀律性，在案件執行中，要果斷出擊，雷霆行動，快速採取措施。”鄒利純笑稱。
2016年，最高院提出“要用兩到三年時間‘基本解決執行難’問題”，全國法院系統在今年進入了“決勝”階段，“它對社會誠信體現的建設起了非常大的促進作用，我們劍指沉痾、迎難而上。雖然這是我們的專項工作，但是我們不能只著眼於這個專項活動，希望能建立起長效機制讓執行法官的工作觀念來一次質的變革。同時，對公司經營的合法合規、市場經濟的規範也都有極大的促進改善作用。我們真心想讓老百姓知道‘欠錢是要還’的道理，有錢還就一定要還，沒有錢還就要想辦法還錢。”
攝影 | 毛帥楠
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