推動鄉鎮各項事業發展是一項艱鉅的任務，守陳規、走老路，只會貽誤發展機遇，不會有新的突破、新的發展。“操其要於上，而分其詳於下”，在新時代全面深化改革的大潮中，鄉鎮黨委要扛起責任，緊密對接發展需求、群眾需求，找準改革切入點，列題目、定舉措，迎難而上、勇於擔當，以鮮活的基層改革實踐，幹在實處，走在前列，開創發展新局面。
一、“難”處破題，擊楫中流爭當改革尖兵
筠連鎮作為縣城所在地，在全縣改革發展大格局擔負著挑大樑、當示範、出經驗的重任。鎮黨委牢固樹立深化改革的主體意識、主角意識和領跑筠州的“標杆”意識，與全縣改革課題、改革舉措主動對接，志不求易、事不避難，先行先試、主動擔當，用心推進改革、創新力促改革。一是直面問題不畏難。始終堅持問題導向，從形勢最急迫，群眾最急需的問題入手，找準改革突破口，靠改革把難題轉化為創新發展的機遇。近年來，針對脫貧攻堅貧困戶持續增收難、村集體經濟發展難、農村基層黨組織活力不足等27個課題，鎮黨委分別列出清單，對症開出改革“良方”，列出時間表、路線圖，集中力量一一破解。二是主動“接招”敢破難。對縣委、縣政府確定的改革課題，如鄉村振興示範區建設、農村移風易俗整治濫辦大辦酒席、脫貧攻堅產業發展基金使用管理等，鎮黨委主動請纓，既克難攻堅勇爭先，又借勢借力搶機遇，以打好改革主動仗贏得發展先機。三是以上率上勇破難。黨委書記帶頭，鎮黨委一班人在推進改革攻堅中身先士卒，親力親為。班子成員牽頭分別承擔2至3項具體改革攻堅任務，做到千斤重擔帶頭挑，幹部群眾有目標。對改革推進中的棘手問題，不避不躲，班子成員親自到村組、到一線，掌握最詳細的情況，發現最深層的矛盾，讓改革措施更具針對性和操作性。今年以來，在鄉村振興示範區建設過程中，針對鄉村振興中的群眾利益聯結、移風易俗長效機制等問題，鎮黨委多次把黨委會場“搬”到示範區建設現場，實地感受、親身聆聽、現場拍板、及時決策。
二、“微”處著眼，蹄疾步穩力促改革成果
筠連鎮堅持把改革與創新有機結合起來，針對本鎮資源、區位等優勢，開拓思路，積極探索，對準焦距，找準穴位，創造性地開展工作，全面推進符合基層特點的“微改革”“微創新”，讓中央全面深化改革的宏偉藍圖打通“最後一公里”，讓改革政策落地生根，讓改革紅利為基層群眾所獲得，讓全鎮各項事業發展有了新的引擎。一是緊貼“三農”工作抓改革創新。藉助縣委、縣政府打造鄉村振興示範區的東風，堅持政府引導、農民主體、企業參與“共建共治共享”以及產業融合化（漆藥、漆草結合）、全域景區化的路子，全力建設5000畝漆文化產業園，打造“國漆之都”創新田園綜合體。在產業發展上，在五豐村創新實施了中國首席肉牛犛牛專家曹濱海先生首肯的“山繁川育、藏牛於戶”南方肉牛發展新模式；在村集體經濟發展上，成功打造了以燎原村為示範的“兩集中、三收益”土地流轉型創收，以五鳳村、五陵村為試點的“補改股、補改借”創收，以紅江村為試點的“園聯村、促雙贏”創收等一批可借鑑、能複製的新模式。二是緊盯脫貧攻堅抓改革創新。率先在五鳳村實施財政創新收益試點項目，股權量化到70戶貧困戶，“股權分紅+專合社務工收入”成了貧困戶穩定的增收渠道，五鳳村產業發展基金使用和管理走出了一條新路，做法在全省推廣。同時，在評選“四好農家”引領農村新風尚、強化貧困戶感恩教育、創新“歇幫”機制上，筠連鎮都在全縣“扛旗”探路，助推脫貧攻堅的深入開展。三是聚焦精準黨建抓改革創新。創新推出墊泥村“農莊+村莊”聯建、五鳳村“企業+合作社+社員”“土地託管+二次分紅”等特色鮮明、成效明顯的利益聯結機制和百合村“三會議事、三票管事”等鄉村治理模式。在城郊結合部、園區輻射區域積極探索區域化黨建路子，構建了“村居共建、居園共治、資源共享”的循環黨建模式，創新實施“黨建工作聯動、人才資源共享、思想工作聯做、環境衛生聯管、社會治安聯防、文體活動聯誼、公共設施聯建、公共服務聯手、村居企夜校聯辦”的“九聯工作法”。在全市農民夜校現場會上得到充分肯定。四是對標首善之區抓改革創新。針對筠連鎮工作面寬量大，攻堅破難任務重，重點維穩壓力大的實際，打破原有管理模式，緊緊依靠聯繫縣領導，形成“鄉鎮+部門”塊抓條保和鄉、村、組三級聯動的“大徵地”、“大安全”、“大綜治”管理模式，促進了各種工作資源的有效整合，優勢互補，實現了鎮域治理水平新的提升。
三、“實”處用力，砥礪前行推動改革落地
“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”改革措施能否落實，能在多大程度上落實，事關改革發展整體進程。筠連鎮在推動改革精準落地上，首先是堅持“預則立”，實化方案。對於影響和制約鎮域經濟社會發展的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題、精準黨建面臨的現實問題等，鎮黨委堅持把堅決貫徹中央及上級黨委的改革部署同基層工作實踐結合起來，主動問計於群眾，通過上門走訪、召開院壩會、座談會等方式，徵求“兩代表一委員”、村組幹部、企業業主及群眾意見；問計於專家，主動邀請縣內外農業專家、黨建專家，為筠連鎮改革“支招”；問計於先進，主動走出去，學習市內先進鄉鎮的改革經驗，進而不斷實化細化優化攻革工作方案，讓改革措施更接地氣。其次是定下“軍令狀”，實化責任。把各項改革措施分解和落實到每位班子成員、各個部門、各個村社區，實行人人負責、層層負責的工作制，以釘釘子的精神抓落實，一步一步往前推，一層一層往下落，每月一總結、每季一分析，實時掌握進展情況，及時解決存在問題，有效傳導壓力，有力推進改革。再次是評估“多維度”，實化效果。為了保證改革真正出成果，出好成果，我們著力構建改革成效綜合評估和具體措施“糾偏”機制，堅持把上級評價、鎮級分析與群眾評價相結合，把改前目標預定、改中階段評估、改後總結提高相結合，探索多主體多維度改革評估方式，確保改革紮實推進、見到實效。（筠連縣筠連鎮黨委書記 陳濤）
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