慈禧西逃至宣化府短暂停留后，便打算继续向西巡幸西安，但当她走到太原时，一些有影响的地方大员和高官便开始劝两宫回銮，李鸿章、奕劻以及一些东南督抚以“偏安必不可成，京师必不可弃”，为由上书慈禧太后，请求两宫回銮，同时一些外国公使也纷纷请慈禧回京，甚至以议和谈判相威胁。
其实，当时满清政府的许多有识之士，也纷纷力劝慈禧回銮，并就两宫打算去西安提出了五个有力的反对理由：第一，迁往西安就意味着失去基业；第二，西安已非雄都，还比邻强俄势力，不适合建都；第三，今外敌已非古时，偏安是不能真正解决问题的，反而可能使敌人长驱直入；第四，回銮京师，与国外可谈判协商，已固人心；第五，从军事上和长远前景上来看，陕西也已不适合建都，更不利于加强海防建设。
但慈禧在犹豫期间，又听说了联军讲西进的消息，此时已成惊弓之鸟的慈禧得知后“甚惶惧”，她虽接连下谕旨令各地防御山西，却仍怕联军攻进太原，所以在其到达太原之前就曾向军机大臣等再次表示西巡之意，她还以光绪帝口吻对一些大臣说：“朕恭奉慈舆于十七日安抵太原，何日西巡，尚未定期。惟该省应行预备一切，固不可过事铺张，亦不可误听讹言，稍存观望，致一日西幸诸事转形仓促”，同时，慈禧还降谕旨给陕西巡抚端方说，“朕恭奉慈舆暂行太原，本非久计，长安为自古帝王州，山川四寨，雄踞上游。著端方审度形势，于西安府城，酌备驻跸之所”。
端方对慈禧忽然要来西安感到很惶恐，提前回复慈禧说，“西安城府当下只有南北两处新旧巡抚衙门可供暂时驻跸。”就这样，虽然有很多督抚反对两宫西幸西安，但慈禧当时西进之意已决，遂于闰八月初六（9月29日）下诏巡幸西安。两天后（庚子年闰八月初八，即1900年10月1日），慈禧一行自太原起銮西幸西安，因为此后经过的路途各地受战祸影响较小，所以一路吃喝用度等都比较完备，再没有经历之前那样的仓促困苦情况。
十八天后，即八月二十六日，慈禧一行到达了潼关，进入陕西。九月初四（10月26日），到达长安，自此至辛丑年八月二十四日（1901年10月6日），启銮回京，慈禧一行一共在陕西度过了362天的流亡统治生涯，在西安行在共驻跸347天。（文/讲史论教）
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